南宁经开区:深化片区协作 着力破解监督执纪难题
“我们在监督检查中发现了群艺园艺场社区雷某某有关违纪问题线索,但是还要收集书证、核查大量账单数据,工作量较大,光靠我们街道纪工委‘单打独斗’,恐怕进展缓慢……”最近,驻南宁经开区纪检监察组接到了金凯街道纪工委发来的“求助信号”。
该纪检监察组主要负责人随即牵头召开会议进行分析研判,决定对该问题线索进行联合调查。来自驻在单位纪检监察审计部门及基层纪检监察机关多方面骨干力量,被抽调参加该问题线索初核。资料调取查阅、账证分析比对等一系列工作稳步推进。其间,工作组坚持协作互动、信息共享,仅1个月内就查明雷某某违纪问题。
今年以来,为更好地整合力量、盘活资源,提高监督执纪工作质效,驻南宁经开区纪检监察组以问题为导向,结合经开区实际,不断深化片区协作工作机制。出台《南宁经济技术开发区纪检监察机关监督执纪问责攻坚方案》,整合“一镇两街道”纪(工)委、所属国有平台公司纪委、文体教育局纪委等各级纪检监察机关人员力量,分成3个监督执纪工作小组,对口联系3个片区。由纪检监察组组长牵头抓总,担任片区协作工作领导小组组长;驻在单位纪检监察审计局局长担任副组长;局其他领导班子成员任片区负责人,各基层纪检监察机关主要负责人任成员,构建起“派驻纪检监察组+驻在单位纪检部门+下属基层纪检监察机构”“三位一体”工作协作网络及“横向到边、纵向到底”的大监督格局。
“通过片区联动协作,我们坚持在学中干、在干中学,履职能力得到不断提升。”文体教育局纪委书记李云岳表示,辖区3个片区通过统筹协调、集中研讨、分散练兵、实战锻炼等方式,补足能力短板、增强工作弱项,进一步提高了工作质效。各片区日常办公以分散为主、集中为辅,由片区负责人根据实际情况统筹安排监督执纪问责工作;纪检监察组主要负责人根据各片区案件工作推进情况,不定期组织召开工作碰头会、案件分析研讨会,集中讨论问题线索、案件质量提升、信访处置等重点难点工作,协调解决办案过程中遇到的问题及存在的困难,统筹推进各片区小组办案数量和质量双提升。截至目前,共召开问题线索处置及案件分析研判会议23次,累计分析研判问题线索34件。
在实际工作中,对于既涉及政务又涉及党纪处分和只涉及政务处分的案件,均以纪检监察组名义办理立案手续,由各片区负责人统筹安排审查调查和审理人员;针对仅涉及党纪处分的案件,按照党员管理权限,分别由相应纪检监察机关办理,由各片区负责人统筹安排审查调查和审理人员;案件卷宗由立案机关负责归档整理。逐步实现执纪审查调查由“单兵作战”向“兵团会战”转变,工作力量得到进一步加强,一些疑难信访举报问题得到有效化解,一批群众反映强烈的违纪违法案件及时得到查处。
“工作力量增强了,但如何充分发挥其作用,实现1+1>N的效果?”驻经开区纪检监察组实行“挂图作战+实时督办+考评督导”工作模式,对目标任务按月进行细化、量化管理,各片区对标对表挂图作战;定期汇报线索、案件等情况,及时梳理汇总工作完成情况;建立不定期检查和通报制度,通过会议通报、电话督办、实地督导、专项督查等方式进行跟踪督办。倒排“工期”,及时提醒,共同研究推进。同时,对工作落实不力的片区负责人及有关责任人进行点名通报,严肃追究相关人员责任,并将工作完成质效纳入绩效考核考评范畴,力促责任落实落地。
“片区协作,不是简单的物理叠加,而是深度的化学反应。我们通过线索联商、案件联查、问题联解,构建了‘上下联动、左右互动、深度融合’的片区协作一体化管理格局。”驻南宁经开区纪检监察组有关负责人表示。今年以来,运用片区协作机制处置问题线索34条,立案30件,处理24人,其中党纪政务处分20人。(南宁市纪委监委驻南宁经开区纪检监察组 黄艳芳 盘文钰)
编辑:林贵宏