兴业:强化日常监督 提升派驻监督质效
今年以来,兴业县注重发挥各派驻机构的“探头”“哨兵”作用,通过采用“片区协作”监督模式、动态监测预警监督模式、“近身式”监督模式,强化对被监督单位的日常监督,做实做细派驻监督职责,切实提升派驻监督质效。目前,该县纪委监委派驻(出)机构共移交问题线索 44条,处置问题线索 24条,立案查处24件,给予党纪政务处分35人。
“片区协作”监督模式,提升监督执纪合力。为破解各派驻纪检监察组人员不足,监督范围大、监督对象多“力不从心”等问题,该县建立片区协作机制,将6个机关科室、13个派驻纪检监察组和13个镇纪委人员,划分成6个片区,实行“委领导+委机关有关科室+派驻机构+镇纪委”的“片区协作”监督模式,形成联合排查线索,联合办案,交叉检查工作机制。遇到疑难复杂信访、重大疑难案件及工作任务时,实行联合审查、联合研讨突破,做到各派驻机构之间横向联合、派驻机构与县纪委监委业务室纵向联动,进一步织密了横向到边、纵向到底的监督网络。同时,建立监督工作联席会议制度、问题线索统一管理制度、工作通报制度等规定,为“片区协作”提供具体的可操作规程,把平时考核、年度考核评定权下放至片区,以“一体化”考核促责任上肩、抓工作落地,充分发挥“指挥棒”作用,日常考核做到一季度一考核一通报一讲评,助推工作有序开展。2020年以来,开展片区协作监督5次,发现问题15个,转立案3件。
动态监测预警监督模式,提高监督精准性。创新运用兴业县政治生态监测预警系统,全面采集各部门单位班子、班子成员及干部职工的纪律处分、上级通报、信访举报、巡视巡察反馈等数据,生成个人廉政档案和单位政治生态档案,动态直观展示每个单位及领导干部政治、思想、廉洁等情况。该县各派驻纪检监察组通过不定期分析研判该系统定量评估情况,查找被监督单位存在的政治生态问题,通过运用监督执纪第一种形态,制发纪检监察建议书,督促有关部门“一把手”及时召开党组会、专题民主生活会、组织生活会、警示教育会等,对苗头性、倾向性问题及时“诊治”。同时,有针对性地督促单位“一把手”落实全面从严治党主体责任。2020年,共发放预警告知书、抄告单各2份,督促显黑色预警等级的县公安局、北市镇开展以案促改专题民主生活会,建章立制1项。
“近身式”监督,强化监督有效性。该县派驻纪检监察组通过参加同级党委会、列席行政办公会、民主生活会,盯紧“一把手”民主议事制度、民主集中制原则落实情况,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制,加强“一把手”在权力运行中的行为监督。该县派驻纪检监察组督促领导班子将个人重大事项在民主生活会上公开,要求“一把手”带头在民主生活会上将群众反映、巡察反馈、组织约谈函询、防止利益冲突等事项以及经济责任履行情况和审计发现问题的整改情况作说明,开展批评和自我批评,提出整改措施,避免问题点得不深,找的不准,说的不透,充分发挥民主生活会对“一把手”的监督作用。2020年以来,各派驻纪检监察组组长参加被监督单位民主生活会28次。(兴业县纪委监委 李东燕)
编辑:王健勇