近日，百色市凌云县委书记约谈提醒四家班子成员、常委部门以及公检法各部门的领导，全面了解各单位部门一把手的思想动态、工作动态和生活情况，敲响警钟、筑牢防线，对一把手开展有力监督。

　　今年来，凌云县聚焦关键环节，紧盯一把手这个“关键少数”中的“关键少数”，通过探索完善“5+8”工作机制，实施“一诺一谈一访一库一会”等“五个一”措施，将廉政承诺、约谈提醒、廉政家访、问题档案库和点评评议会作为主要抓手，全力推动一把手权力清单和负面清单“两项清单”的实施，全力破解对一把手监督和同级监督难题。

　　“之前出了这么大的案子，要以案为鉴，切实做好以案促改，班子成员必须履职尽责，加强同级监督，不能重蹈覆辙。”在县交通局，该县县委常委，县纪委书记、县监委主任辛荣根约谈提醒该局班子领导，指导该局召开干部警示教育大会和专题民主生活会，敦促指导该局党组书记撰写履行第一责任人职责情况报告、班子其他成员撰写落实“一岗双责”职责情况报告以及派驻纪检组落实监督责任的情况报告，强调要切实做好整改工作，营造干事创业的良好氛围。

　　强化一把手监督和同级监督，凌云县坚持“四必谈”，即县委书记对四家班子成员、常委部门以及公检法各部门的领导进行约谈提醒；县纪委书记对乡镇党政主要领导和县直单位主要领导进行约谈提醒；县纪委监委联系乡镇领导对乡镇党委管辖的干部进行约谈提醒；派驻纪检组对所监督部门领导干部职工进行约谈提醒，形成约谈提醒常态化。做到上级一把手直接监督下级一把手，上级领导干部经常到下级单位听取意见，经常与下级一把手进行思想沟通，通过谈话提醒“咬耳扯袖”进行有效监督，同时推深做实同级监督。

　　“鉴于资金有限，地基过深，比原计划开支大很多，建议加尤镇加尤村集体经济项目建设从原计划的五层变更为四层。”近日，在该县加尤镇领导班子会议上，副镇长戴学全提出该镇加尤村集体经济项目建设工程量变更相关事宜，经班子会议表决后一致通过。戴学全表示，开展破除一把手监督和同级监督难题以来，按照党政正职“五个不直接分管”的制度要求，明确镇主要领导不直管项目建设，有效预防一把手开会“一言堂”、用人“一句话”、财务“一支笔”等问题发生。

　　“一把手监督和同级监督密不可分，党委和纪委必须强配合、齐发力，落实‘一岗双责’到位。”该县县委副书记黄祖豪表示，以往，一说到监督有人误认为都是纪委的工作。为破解对一把手监督和同级监督难题，该县牢牢抓住行使权力这个“牛鼻子”，在科学定权、规范用权上想办法。制定完善县委组织开展的乡（镇）党委和县直有关党（工）委一把手落实管党治党主体责任述职评议、考核相关工作；出台各党组织一把手向县纪委全会述职述廉述德工作方案，以“书面+会议”方式，组织一把手进行述职、述廉、述德“三述”。要求各单位围绕决策权、执行权、监督权梳理、制定、公开一把手权力清单、负面清单、三重一大民主决策清单，推行“一张公开栏、一本监督日志、一个举报信箱、一份廉政报告”的“四个一”举措，推进权力运行公开化、规范化，及时全面向社会公开，接受广泛监督，坚决防止一把手乱作为和不作为。该县纪委监委和组织部组成6个专项督导组到各乡镇、县直各单位部门开展“四个一”专项督导，结合政治建设监督，层层压实责任、层层抓落实，发现16个单位部门两项清单列举不完善24项，提出修改意见并要求限期整改落实，截至目前，全县74 单位“四个一”全部实施到位。

　　“我们在外学习期间，教育局领导来电请示，因比较紧急，可不可以先实施一个投入不大的学校围墙修缮项目，过后补上班子会。这个主意被我们叫停了，因为涉及项目必须上班子会讨论，而且派驻纪检组长必须列席并发表意见。”该县派驻教育组纪检组长黄胜旭说道。

　　“纪委监委要抓好‘再监督’，敦促落实‘一岗双责’才能扎实推进一把手监督和同级监督。”该县纪委监委相关负责人表示，为做好“再监督再检查”工作，该县纪检监察机关坚持日常监督和巡察监督齐抓，重点聚焦一把手，廉政提醒重点跟进一把手，落实“三重一大”紧盯一把手，不断形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的压力和震慑，坚持发现同级党委管理的一把手重大问题线索及时向上级纪委报告并优先处置。今年以来，开展专项监督15次，发现一把手问题线索45条，转立案24件，其中正科级干部5人，结案10件。

　　该县将被巡察单位一把手作为巡察的重点对象，着重了解履行职责、廉洁自律、工作作风等方面的情况，形成一把手巡察档案。巡察结束后，对被巡察党组织一把手的表现做出综合评估，及时报同级党委和巡察工作领导小组，有针对性地提出加强教育管理监督的工作措施。该县纪委监委建立问题档案库，将上级明察暗访、巡察监督和日常监督发现问题归类纳入问题档案库，逐条分析共性和个性问题，通过问题档案库梳理行业风险隐患，突破对一把手监督和同级监督的难题。

　　“注重‘集权’与‘分权’的结合，加强对一把手监督，规范一把手的权力清单，淡化行政首长负责制，强化集体的负责制，让同级监督真正发挥作用，让责任和权力对等起来。”该县纪委监委有关负责人说。（百色市凌云县纪委监委 黄清明  闭遗升 祝琴心）

编辑：杨意超