4月16日，习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作。

　　其实，早在2012年12月，习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时便指出，按照扶贫十年规划，深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。

　　《习近平扶贫论述摘编》多次针对如何确保“两不愁三保障”，如何完善扶贫开发长效机制，增强内生动力，促使扶贫开发工作目标的顺利实现，提出了具有实际操作性的办法。比如，要把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上，着重加强农田水利、交通通信等基础设施和技术培训、教育医疗等公共服务建设，特别是要解决好入村入户等“最后一公里”问题。又比如，治贫先治愚，扶贫先扶智，教育是阻断贫困代际传递的治本之策，必须下大气力抓好。贫穷并不可怕，怕的是智力不足、头脑空空，怕的是知识匮乏、精神委顿。脱贫致富不仅要注意“富口袋”，更要注意“富脑袋”。

　　党的政策对老百姓好，才是真正的好。多年来，每年的中央一号文件，都是涉及老百姓的切身利益，表明中央就是始终把关注的重点放在农村农民和农业问题上，放在老百姓的身上。假如连老百姓的“温饱”问题都没有解决，又谈何摆脱贫困，谈何一同奔小康？汉代桓宽在《盐铁论》中提到：“赋省而民富足，温食饱衣，藏陈出新”。放到如今社会来理解，就是国家要出台优惠政策，为困难百姓解忧，动员和促使老百姓勤劳致富，确保“丰衣足食”。“温饱”问题是解决贫困问题的第一步，也是体现共产党好和社会主义制度好的最基本问题。这个问题解决的好不好，老百姓直接看在眼里，记在心上。

　　“举网以纲，千目皆张。”现实生活中，导致贫困的原因五花八门，而解决“两不愁”问题并不难，但是我们不能把贫困简单地理解为缺吃少穿的“温饱”问题，义务教育、基本医疗和住房安全的“三保障”才是脱贫攻坚的重点。如果仅仅局限于一时的表面上脱贫，却忽略了“因学”“因病”问题，很容易使脱贫户再次返贫。高昂的教育支出和繁重的医疗负担，才是真正压在贫困群众心坎上的石头，解决好这两个问题，才是解决贫困的“症结”所在。所以，解决“两不愁三保障”问题，主要的目的在于要想方设法帮助贫困群众脱离困苦的环境，寻找脱贫的途径，给他们提供更多能力和机会，尤其是提高他们的思想认识、身体素质和教育水平，变“输血”为“造血”，帮助他们创造条件，改变思维，主动寻找有效而持久的致富路子。

　　国家在脱贫攻坚中倾注了大量的财力物力，尤其是“两不愁三保障”的各种惠民项目和资金越来越多。如何精准把握，具体落实，真正将“两不愁三保障”相关政策兑现到位，确保相关项目资金安全、规范、高效运行，切切实实的将每一分钱用到贫困户身上，才是重中之重。如，在“两不愁三保障”相关项目实施、资金发放过程中还容易发生不平衡情况、不廉洁情况，有的把项目资金发放作为“人情”优亲厚友，作为“筹码”搞利益输送，有的擅自扩大资金使用范围，重点不突出、损失浪费，有的热衷于搞形象工程、不切实际，劳民伤财，有的甚至还有挪用、私分、侵占项目资金现象。上述问题的存在，主要是相关职能部门监管机制不健全、不完善、制度之间关联性不强，一味地重审批、轻监管。“纸上谈兵不如下马服务”，在“两不愁三保障”工作上，职能部门责任重大，要有担当和负责的态度，来不得半点形式主义和官僚主义。

　　“民生在勤，勤则不匮”。保障“两不愁三保障”目标实现，就要聚焦突出问题，拿出过硬举措，就要干部群众齐动员、真用心、勤奋斗，就要端正态度、转变作风、改进方法，就要加强督导检查，严肃追责问责，把惠民政策和“两不愁三保障”项目资金不折不扣的落实好、落实到老百姓身上。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”“两不愁三保障”这个问题解决了，才能在真正意义上实现贫困地区的脱贫致富和社会文明。（资源县纪委副书记、监委副主任　钱开胜）

 

编辑：严雪莹