2018年3月20日，于广大纪检监察人而言，是一个非比寻常的日子。因为这一天，从召开的十三届全国人大一次会议闭幕会传来重磅消息，《中华人民共和国监察法》获表决通过，国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。作为反腐败国家立法，国家监察法的通过，意味着国家监察体制改革成果进一步固化为法律制度，是反腐败工作法治化的重要里程碑，同时也开启了纪检监察工作全新航程。

　　砥砺奋进又一年。

　　监察法实施一年来，百色各级纪检监察机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，忠实履行党章、宪法赋予的政治责任，持续正风肃纪、反腐惩恶，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

　　学习先行，强化党员底线、红线意识
 

　　监察法是什么时候通过的？一共有多少章多少条？监察法的立法目的和立法依据是什么？监察机关可以采取哪些调查措施……2018年3月23日，监察法通过的第三天，百色市纪委监委组织机关和派驻机构纪检监察干部原原本本学习监察法，并要求把学习成效贯穿到执纪执法工作全过程。

　　监察法不只是纪检监察干部的监察法。监察体制之后，全市监察对象从60714人增加到113031人，数量较改革前增加52317人，实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　为促使全市11万多名公职人员增强贯彻执行监察法的自觉性和坚定性，百色市广泛开展监察法学习宣传活动，引导干部群众提高对国家监察体制改革和监察法实施的认识。市纪委监委在百色新闻网、右江日报开设“带你了解监察法”栏目，刊登转载监察法要点摘要；百色电视台在《百色新闻》节目播出《带你了解监察法》视频20集，百色人民广播电台在综合频率录制播出监察法要点摘要和《带你了解监察法》音频。

　　各县（市、区）利用网站媒体、LED电子显示屏、微信工作群、QQ工作群等载体，借助公开大接访等形式，加强对监察法宣传。那坡县在全县村“两委”干部培训会上播放监察法宣传视频；田东县利用深入乡镇村屯开展扶贫工作的时机引导镇村干部学习监察法相关知识；右江区限时要求各级党委（党组）中心组开展监察法专题学习，组建队伍开展学习宣传监察法“五进” （即进机关、进国企、进科教文卫体、进基层组织、进公共场所）活动。

　　以考促学、以学促知。2019年1月18日至2月28日，百色市纪委监委在官方网站、微信公众号专门开设“党纪法规知识测试活动”专栏，组织全市党员通过网络答题方式，开展以《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》为重点内容的党纪法规知识测试活动。

　　“不测试不知道，一测试才发现自己对党纪法规还是了解的不够深，以后还要对党纪法规知识进行系统学习。”一市直单位党员干部在参加测试后深有感触的说。

　　“如果不注重学习，对党纪法规一知半解，很容易触底线、踩红线。”百色市纪委监委有关负责人表示。据统计，活动期间，全市共有7万多名党员参加党纪法规测试，有效推动各级党员把党纪法规内化于心、外化于行，增强党员底线、红线意识。

百色市开展警示教育月活动，市四家班子领导参观警示教育展

　　制度保障，促进“纪法”有序衔接

　　2018年2月8日，百色市监察委员会挂牌，标志着市县两级监察委员会全部组建完成并挂牌运行。

　　高效畅通运行，制度是保障。百色市监委组建后，坚持把制度创新作为一项重要的工作。《百色市纪法衔接制度》经市纪委常委会审议后提交市监委改革试点工作小组审议通过，正式印发实施，迈出了纪法衔接关键的一步。

　　《百色市纪法衔接制度》包括纪委监委机关执纪监督监察工作办法（试行）、监察委员会议事决策工作规则（试行）、纪委监委机关执纪监督监察工作流程图、纪委监委机关调查措施使用规范、监察委员会关于规范监察机关留置场所的办法(试行)、纪委监委机关执纪监督监察常用文书等六项制度。

　　制度紧扣纪委“监督、执纪、问责”职责和监委“监督、调查、处置”职责，对议事决策、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理、监督管理等各个环节的操作办法、流程、时限、纪律要求等作了明确规定。

　　此外，百色市统筹市、县两级，加快留置人员看护队伍建设工作，规范全市留置专区及看护队伍建设。组织学习和执行《国家监察委员会与最高人民检察院办理职犯罪案件工作衔接办法》《国家监察委员会移送最高人民检察院职务犯罪案件证据收集审查基本要求与案件材料移送清单》等文件要求，制定《百色市纪委、监委监督检查、审查调查措施常用文书格式》。进一步加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，继续发挥反腐败协调小组的作用，着力打通“纪法”“法法”衔接各环节。

　　制度建设有效促进 “纪法”顺畅、高效、有序衔接，实现了党内监督和国家监察优势互补，制度优势正逐步转化为治理效能。2018年，全市监委立案225件，政务处分382人，留置18人。全市纪检监察机关共处置问题线索3311件，同比上升40.1%；立案1541件，同比上升14.4%；党纪政务处分1524人，同比上升17.5%。

　　聚焦主业，保持重拳反腐高压态势

　　2018年5月14日，百色纪检监察网发布消息，百色市林业局党组成员、副局长黄胜荣涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。2018年11月6日，该案在平果县人民法院公开开庭审理。

　　该案从立案、留置、处置到移送，共历时71天。市纪委监委统筹调配办案力量，综合运用监察法规定的各项调查措施，确保案件顺利移送检察机关。在市监委调查期间，市检察院与监委密切配合，选派办理职务犯罪案件经验丰富的检察官办理在全面阅卷等工作的基础上提出补证意见，实现案件的高效无缝对接。

　　黄胜荣严重违纪违法案件是百色市开展监察体制改革试点工作以来，监察法颁布实施以后，首例采取留置措施后移送起诉的案件。

　　2018年，百色市纪检监察机关持续保持反腐败高压态势，严肃查处了一批严重违纪违法案件。继黄胜荣案件之后，百色市纪委监委又相继严肃查处了凌云县交通局原局长盘毅和副局长刘国军、百色—文山跨省经济合作园区管委会原副主任黄明星、平果县公安局国内安全保卫大队原教导员陆敬标、德保县委原常委、县委办原主任农忠夫等一批严重违纪违法案件。2018年，全市纪检监察机关向司法机关移送严重违纪违法人员40人，同比上升66.7%。

百色市林业局原党组成员、副局长黄胜荣因涉嫌职务犯罪，经百色市纪委监委审查调查终结，成功移送检察机关。这是百色市监察体制改革以来的首例留置案件

　　深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。认真落实一年两例会、工作月报、线索排查、直查直办、通报曝光、联动协同等六项制度和工作专班、领导班子蹲点督导等“6+2”工作机制。2018年全市立案查处扶贫领域案件1003件，结案991件，给予党纪政务处分961人，移送司法机关16人。立案查处党员干部涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”问题案件28件，结案25件，给予党纪政务处分19人，组织处理6人，移送司法机关13人。

　　始终把纪律和监督挺在前面，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，深化运用“四种形态”。全市纪检监察机关运用“四种形态”开展执纪审查3041人次，同比增长24.27%，其中第一、二种形态占比88.4%。监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

　　打好“预防针”。全市各级纪检监察机关还利用网络、微信、短信、报刊、廉政教育基地、“红城讲坛”、讲习所等平台，强化纪律宣传教育。编印《扶贫领域腐败和作风问题典型案件警示录》、开展家庭助廉座谈会、签订家庭助廉承诺书、观看警示教育片、参观廉政教育基地、到监狱开展现场警示教育活动等形式对党员干部开展廉政教育，强化党员干部纪律意识。

　　风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。2019年，全市纪检监察机关和纪检监察干部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，深入贯彻学习十九届中央纪委三次全会精神和工作部署，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年和百色起义90周年。（百色市纪委监委）

编辑：刘亭妗