南宁市委常委、市纪委书记、市监委主任王祝广（左二）与武鸣区党委书记、区长进行廉政谈话，压实全面从严治党“两个责任”

　　今年以来，南宁市各级纪检监察机关坚决落实中央、自治区党委和市委的部署要求，把党的政治建设摆在首位，坚决担负起“两个维护”重大政治责任和根本政治任务，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督和纪律保障，不断夯实全面从严治党的政治责任。

　　聚焦“两个维护”  开展“政治体检”

　　“党内监督乏力，发现问题能力不足，主体责任层层弱化，廉政约谈、提醒谈话针对性不强，基层组织生活会程序不规范、效果不明显……”近期，市纪委监委派驻机构反馈给驻在单位“政治建设六项重点任务”专项监督检查问题清单上，责任落实不够到位、党内政治生活不够严肃等问题被着重指出，直击痛点。

　　新时代党的建设要“把政治建设摆在首位”。南宁市纪委在部署2018年重点工作时，把政治建设作为首要任务，在年初的市纪委十二届四次全会上明确提出“对全市各级党组织遵守党章党规、落实党的十九大精神和政治建设情况开展专项检查”的要求。

　　全市各级纪检监察机关聚焦政治建设，开展一系列专项检查，着重检查全市各级党委（党组）是否坚决做到“两个维护”，是否不折不扣贯彻执行党中央和自治区党委重大决策部署，是否严格执行党章党规党纪等内容，让每一次检查过程都成为被监督对象的一次“政治体检”。

　　今年7月以来，根据自治区纪委的统一部署，在全市开展“政治建设六项重点任务”专项监督检查，围绕自治区明确的重点任务内容，梳理章程、党内监督条例等有关规定以及中央、自治区和市委相关文件精神，开列6大类50个小项检查项目，形成检查清单，为开展“政治体检”提供基本标尺，解决标准空泛、不便具体操作的问题。

　　坚持自查与督查相结合，组织全市各级党委（党组）对照检查清单逐项自查，督促各级党委（党组）强化主体责任意识;全市各级纪检监察机关通过信访举报、线索摸排、日常走访了解、个别访谈、听取汇报等形式开展精准监督检查。截至9月底，累计发现问题419个。

纪检监察室干部到邕宁区检查全面从严治党“两个责任”落实情况，督促基层纪检监察机关履行监督责任

　　实行清单管理  压实政治责任

　　从今年8月开始，南宁纪检监察网开设“落实全面从严治党‘两个责任’公示”专栏，全市各县区、市直各单位党委（党组、党工委）领导班子及其主要负责人2018年党风廉政建设主体责任清单一目了然。这是该市实行党风廉政建设主体责任清单管理的重要一环。

　　该市把主体责任清单管理作为推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，立足构建嵌入式、内生式的责任体系，着力解决党风廉政建设和业务工作“两张皮”现象，把全面从严治党的要求落实到各项具体工作中，推动各级党委（党组）责任更加清晰、决策更加科学、运行更加高效、领导更加有力。

　　市委以身作则，强化政治担当，出台《中共南宁市委员会履行全面从严治党主体责任清单》，梳理开列市委领导班子、市委主要负责人、市委领导班子其他成员共计62项具体责任。同时，印发《关于实行党风廉政建设主体责任清单管理的通知》，对全市各县区各单位党委（党组）制定年度主体责任清单提出具体要求，推动形成主体清晰、责任明确、履职有章、追责有据的主体责任动态管理机制。

　　为确保主体责任清单不流于形式，该市制定了党风廉政建设主体责任清单管理流程图，明确各县（区）党委，市直各部门党组（党委）、各开发区党工委召开党委（党组）会议审定主体责任清单，强化主体责任担当。对审定后的主体责任清单，进行集中公示，督促各级党委（党组）自觉接受社会监督。

　　运用好主体责任纪实手册，进一步规范主体责任纪实制度，将落实主体责任清单内容作为纪实重点。把抽查纪实手册填报内容作为纪检监察机关开展各类专项监督检查的常规手段，作为检视各级党委（党组）及其领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单的重要指标。

　　市纪委在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，通过抽查承担脱贫攻坚相关任务的职能部门领导班子及其成员主体责任纪实手册，更全面了解和督促各职能部门切实履行好相应的扶贫领域监管职能，进一步压实责任。驻市人社局纪检监察组深入到所监督的14个事业单位开展调查督查，通过抽查核对纪实手册和相关工作台账，发现个别单位廉政风险防控意识不够强、运用第一种形态开展警示谈话较少等问题，及时督促整改。西乡塘区纪委组成9个督查组，对11个镇（街道）、45个机关单位党组织及城区各处级领导贯彻落实纪实制度的情况进行专项督查，以此推动城区各级党组织全面落实党风廉政建设主体责任。

开展四轮巡察，对全市各级党组织开展“政治体检”，推动“政治建设六项重点任务”落实

　　严明政治纪律  强化问责追责

　　全市各级纪检监察机关始终把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，紧紧盯住“七个有之”问题及表现，加大纪律审查和监察调查力度。对发现的违反政治纪律和政治规矩问题，严查严处，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。今年以来，已立案查处违反政治纪律的问题7件，切实以政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来。

　　重点关注表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的问题，如针对中央第五环保督察组反馈南宁市黑臭水体整治工作督查落实不到位、工作作风不严不实等问题，加大问责追责力度，共问责3个单位和7名党员干部，给予党纪政务处分5人。

　　围绕学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题，对履职不尽责、责任落实不到位的，发现一起、严查一起。如今年3月，南宁电视台《向人民承诺——电视问政》栏目曝光了兴宁区农林水利局、五塘镇政府等相关单位和人员在五塘镇西云江灌区龙溪坝渠节水改造工程和商贸城排灌渠道防渗工程项目设计、施工、验收、信访处理等过程中履职不力、日常监管不到位，验收把关不严、流于形式，作风不严不实，造成以上两个水利项目存在严重的工程质量问题，并在受理群众电话投诉时态度冷硬、简单粗暴。节目播出后，兴宁区成立4个调查组展开调查，对涉及的３个党组织、16名党员干部进行了问责处理。

　　此外，问责+曝光，让闻者足戒，已成为该市纪检监察机关提升执纪监督问责综合效果的重要手段。针对所查处的各类典型案例，加大通报曝光力度，划清纪律红线，持续释放越往后执纪越严的信号，形成强大震慑。先后通报了南宁市扶贫办原党组书记、主任覃思源履行主体责任不力等3起追究主体责任典型案件；上林县乔贤镇水头村党支部书记、村委会主任韦立学向群众索要好处费等扶贫领域典型案件；隆安县南圩镇党委组织委员卢国强编造虚假材料、应付巡视组检查等形式主义、官僚主义问题；西乡塘区西乡塘街道位子渌社区党支部委员梁桂安违规操办婚宴等违反中央八项规定精神问题。(南宁市纪委监委  盘丽莉)

编辑：马国栋