编者按：随着纪律检查体制改革、监察体制改革不断深入推进，新时代纪检监察工作翻开了新的篇章。如何在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在党的十九大精神的引领下，把纪检、监察两项职责融合好、贯通好、执行好，不断开创纪检监察工作新局面？广西纪检监察网特邀我区部分市纪委书记、监委主任和自治区纪委派驻机构主要负责人，请他们谈谈如何推动新时代纪检监察工作实现高质量发展。

【“推动新时代纪检监察工作高质量发展”系列谈】之三

韦云忠：坚守派驻监督职能定位　有效履行监督第一职责

　　纪委监委的双重职责中，监督都是基本职责、第一职责、首要职责。派驻机构是纪委监委的重要组成部分，日常监督是最基础、最经常、最大量的工作。自治区纪委驻自治区国资委纪检组（以下简称纪检组）深入学习贯彻全国全区纪检监察工作座谈会精神，深化思想认识，进一步强化派驻纪检组职能定位，积极发挥派的权威和驻的优势，始终把政治建设摆在首位，突出监督检查，努力在“敢监督” 、“会监督”、“能监督”、“善监督”上下功夫，为国资国企改革发展和国有资产保值增值提供坚强纪律保证。

韦云忠深入一线开展扶贫工作督查

　　始终牢记监督第一职责，强化“敢监督”的担当

　　派驻机构作为自治区纪委的“探头”和“前哨”，首要职责就是要发挥监督的职能作用。加强派驻机构建设，首先要解决不想监督、不愿监督、不敢监督的问题。年初，纪检组着眼新的形势任务，研究制定了“1357”工作思路，梳理年度工作要点30条，明确党风廉政建设和反腐败工作监督责任清单38项，督促国资委党委和农垦工委（以下简称“两委”）建立监督考核体系、明确全面从严治党的主体责任清单37项、44项，通过明晰工作思路方向，厘清责任边界，高标准抓好工作落实，确保了“两个责任”落地生根。下一步，纪检组将坚持把贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署作为新时代纪检监察工作的主题主线，依据党章、宪法和监察法，根据自治区纪委监委授权，面对困难迎难而上，面对腐败敢于亮剑，扎实履行纪律检查和国家监察两项职责；坚守监督职能定位，着力破解少数干部存在的派驻权威优势体现不充分、工作畏手畏脚，角色定位不准、既当“裁判员”又当“运动员”，存在好人主义思想，开展工作拉不开情面、怕得罪人等不良现象，切实找准定位、厘清关系、强化自觉，把工作职能定位到依法依规履行监督检查职责上来；通过列席会议、日常检查、集中考核、廉政鉴定、述职述廉等方式，督促“两委”和区直企业各级党组织和第一责任人担负起管党治党政治责任，切实在履行监督职责上挺起腰板、铁面无私，敢于担当，用担当诠释对党和人民的忠诚。

　　准确把握监督核心重点，扭住“会监督”的关键

　　今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，纪检组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，旗帜鲜明的把党的政治建设摆在首位，突出政治监督。今年来，纪检组先后印发了《关于加强对学习宣传贯彻党的十九大精神情况监督检查的通知》《关于开展政治建设专项检查的通知》，提出了“十查十看”的工作要求。按照区纪委的统一部署，组织成立25个检查小组，采取分“三步走”（自查自纠、交叉检查、重点抽查）的办法有力推动“政治建设六项重点任务”专项监督检查扎实开展。纪检组将进一步聚焦深入学习贯彻党的十九大精神和理论武装，聚焦“四个意识”、政治纪律和政治规矩，聚焦政令畅通、党的路线方针政策贯彻执行，把“两个维护”作为首要政治职责。要结合重点指导交投集团政治生态建设试点工作，紧盯驻在部门和区直企业党内政治生活存在的突出问题，监督检查《廉政准则》和《监督条例》是否落实到位、民主集中制是否真正落实、批评和自我批评武器是否真正用起来等问题；紧盯选人用人，坚决清除两面派、“两面人”，坚决查处口是心非、口无遮拦、妄议中央的行为。要转变单纯以查办案件数量论英雄的思维，把对干部的严管厚爱体现在抓早抓小上，体现在日常教育、管理和监督上。要结合“两委”和区直企业实际，强化权力监督和作风监督，重点做到“四个扭住”，即扭住公权力、公款、公众形象，把纪律的螺丝拧得紧而又紧；扭住违反中央八项规定精神，拓宽线索来源，加强基层监督网络的建设；扭住廉洁风险，加强与审计、法务、监事会、综合信访、党务等监督力量的配合，强化建章立制、完善监督机制；扭住违规投资经营，延伸日常监督检查触角，强化“关键少数”和基层一线“三重一大”决策、形式主义、官僚主义等方面开展监督检查。

韦云忠到企业开展《条例》宣讲

　　不断创新监督方法手段，固牢“能监督”的基础

　　纪检组注重丰富创新发现问题方式手段，与自治区农信联社联合开发了党员领导干部“廉政档案”系统软件，覆盖23户区直企业中层干部2000余人，开通“四位一体”的信访举报平台，采取列席重要会议、专项督查、调查研究、廉政谈话、数据分析、研判政治生态等，提高发现问题的精准度。与巡视巡察结果形成监督联动，编织监督网络；坚持“四围绕四抓”，把信访举报和问题线索作为开展监督、发现问题重要途径，推动实现执纪审查数量、质量“双突破”、“双提升”。下一步，纪检组将按照自治区纪委统一部署，在区直企业继续组织实施党风廉政建设强基固本“412”专项工作，结合企业改革发展的实际，以防范企业违规投资经营风险和廉洁从业风险为重点，以确保国有资产保值增值为目标，进一步提高思想认识，强化工作责任，推陈出新，细化措施，建章立制，着力构建不能腐的体制机制，筑牢不想腐的思想根基，扎实有序推动“412”专项工作深入开展。要继续着力构建“1+N”监督闭环体系，强化对重点环节和关键领域的监督制约，对重大决策、投资、并购、财务、购销、金融等高风险领域的监管控制。要注重加强纪检监察干部“实战”能力的培养，坚持轮岗交流，实施AB岗工作制，多岗位锻炼提升。轮流安排区直企业2-3名纪检监察干部以案代训、跟班学习，开设区直企业纪检监察业务讲堂，组织参加各级各类培训，不断提升纪检监察干部的监督履职能力。

　　持续保持监督震慑威力，彰显“善监督”的成效

　　发现问题是震慑，处置问题更是震慑，让监督真正发挥出威力，离不开对问题的处置。综合运用“四种形态”， 2018年以来，纪检组落实并指导企业有效运用“四种形态”处理392人次，其中：第一种形态192人次，占总人次的49%；第二种形态167人次，占总人次的42.6%，通过把纪律挺在前面，不断筑牢拒腐防变思想防线。截止今年7月 16日，各区直企业立案68件；纪检组共收到信访举报和问题线索350件，其中：自办39件，向区直企业纪委交办转办156件，向自治区纪委和相关单位径送转送45件；本组立案15件,其中处级干部2名，企业中层6名，已结案8件，处分8人，移送审理2件；纪检组共立案查处违规发放津补贴、公款报销个人费用等违反中央八项规定精神问题12件，纪检组和国资委党委联合通报了农投集团全州县水利电业公司违规发放燃气补助、烤火费问题。配合自治区纪委初核、调查区管国企领导人员问题线索12件，转立案2件，提醒谈话1人，了结10件。纪检组将全面履行监督执纪职能，做好问题处置“下篇文章”，推动监督持之以恒、形成常态，采取谈话函询、实施问责、通报曝光等多种方式强化问题处置，严格规范开展审查调查，不断释放监督的刚性力量，彰显“善监督”的权威。要抓具体。紧盯重要时间节点，传统节日、婚丧喜庆等问题易发多发时段，做好警示提醒，整治突出问题。要补短板。结合企业实际，深入推进“作风建设年”“企业管理年”活动，坚决防止为官不为、为官慢为、为官乱为等现象滋生蔓延，坚决纠正不担当、不作为问题。要防反弹。按照自治区纪委的统一部署，开展形式主义、官僚主义专项整治，紧盯“四风”潜入地下、改头换面，隐形变异的新动向，抓住典型，严肃问责，形成震慑，切实把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期任务，持续推进，稳中求进，以坚如磐石的决心把全面从严治党引向深入。　（自治区纪委驻国资委纪检组组长 韦云忠）

韦云忠深入企业一线开展调研

编辑：杨意超