顺“图”摸“瓜”惩治微腐败
——柳州市加强扶贫领域监督执纪问责纪实
 

　　近日，融安县浮石镇谏村投票评选今年危房改造优先名额，申请户余昌苦虽因票数过低落选，但他心服气顺。“各家情况全部上墙图文比对，村务监督员现场监督，村民代表无记名投票，没有人情操作水分。”余昌苦说。

　　2016年，柳州市强化扶贫领域监督执纪问责专项工作，提出紧扣“三挂督”“三约谈”“三公开”主线思路，全面推行“挂图作战法”，护航精准扶贫，严肃查处扶贫违纪案件846件，给予党政纪处分460人，为脱贫攻坚战提供了有力保障。

　　“三挂督”精准覆盖一线

　　最近，柳州市纪委接到举报，鹿寨县寨沙镇拉庙村党总支原书记黄正雄、村委会原主任韦献春虚报套取危房改造补助款30多万元。市纪委立即将案件上“图”，列为挂牌督办件，要求鹿寨县纪委限时办理。目前，群众举报问题全部查实，两人受到开除党籍处分，涉嫌违法问题移交司法机关依法处理。

　　这是该市纪委实施“三挂督”（挂图督战、挂牌督办、挂点督导）带来的成效之一。“挂图督战”盯紧扶贫工作中的“两个责任”落实、线索排查、纪律审查以及乡镇（街道）扶贫领域最前沿阵地的资金项目管理等重点环节、重点事，作“定向、定人、定责、定时、定查”绘图处理，全市上下围着“作战图”转、盯着“作战图”干，打造出“人在图中、事在图中、立体监管、全线推动”强大态势，确保全市专项工作推进有力、有序、有成效。

　　“挂牌督办”就是对一批有价值的线索挂上“市专项工作领导小组”红头文件，作为市级重点督办件进行全程跟踪和限时办理，确保事事有回音、件件有落实。今年8月，该市通过大数据平台集中开展了涉农资金专项整治行动，共排查6个县区涉农资金138.26亿元，梳理市一级项目408个、县一级“一事一议”项目逾1000个，发现问题101个，责成16个县区（单位）限期整改，收集整理了一批有价值的问题线索，挂牌督办重点督办件362件，目前已立案131件。

　　“挂点督导”则按分片区负责制，由市纪委委局班子领导成员带队组成督导组，开展“一对一、一对多”督导，将督导触角延伸至基层一线。目前，市级层面已成立10个督导组，开展督导21轮（次），挂点督导县区（部门）28个，发现问题183个，责成立即整改135个，移交有价值问题线索20个。

　　顺“图”约谈倒逼责任落实

　　11月14日，柳州市委常委、纪委书记钟山就扶贫领域的监督执纪问责等集体约谈各县（区）纪委书记，再次传导压力，夯实责任。

　　该市把念好约谈提醒这个“紧箍咒”，作为倒逼责任落实的重要抓手，并专门成立督导组派驻加强督促指导，督促其主动将责任扛在肩上。“谁的区域谁负责督战，谁的工作滞后就约谈谁。”钟山介绍，专项工作部署推进缓慢，成效不明显的县、区委书记要被约谈；办案数量、质量明显下滑，执纪监督问责工作成效不明显的县、区纪委书记要被约谈；本部门、本系统扶贫资金、项目监督不力、推进不快、成效不好的主责单位“一把手”也要被约谈。把这些约谈“指向”对象绘制上图，明晰标识到“作战序列图”中的做法，其意是将督战、约谈工作纳入谈话提醒日常工作范畴，让各级各部门时刻警醒。

　　今年8月，柳州市委分别与12个县区、27个重点责任单位签订《柳州市扶贫领域监督执纪专项工作责任书》，明确“乱作为”“慢作为”“差作为”都要被约谈，将专项工作的责任落实提升到了一个新的高度和强度。目前，全市已建立起市委主要领导约谈27个专项工作市直重点责任单位“一把手”，市纪委主要领导约谈10个县（区）纪委班子，县（区）纪委主要领导约谈乡镇（街道）纪委班子的“逐级约谈制度”，先后集体约谈7批（次）1500余人。

　　 “三公开”护民利得民心

　　日前，柳州市纪委在融安县浮石镇浮石广场开展公开大接访活动。有群众反映，该县大将镇太江村精准扶贫建档立卡工作不扎实。接访负责人立即协调融安县委、纪委对该情况进行核实。次日，该村6户贫困群众漏录信息全部补录完善。

　　截至目前，柳州市纪委牵头开展三级联动公开大接访110次，接访群众1万余人次，收到群众投诉意见1400余条，其中涉及扶贫领域有价值的问题线索125条，发放宣传资料127万份，展出宣传展板1000余块。

　　“公开大接访、公开典型案例、公开清退款物，让群众看到了党委、纪委维护民利的坚决态度，赢得了民心。”市纪委副书记覃应霜说。

　　10月28日，柳州市面向全区公开曝光了一批典型案件：柳江县洛满镇福塘村党总支委员梁雪媛骗取低保1.74万元被处分；融安县食品药品稽查大队稽查员吴喜娟骗取危房补贴1.84万元，受到留党察看一年处分……目前，柳州市曝光类似案件达55批次、213件、258人。

　　对发生在群众身边的微腐败，柳州市纪委始终保持零容忍，发生的案件一查到底，彻底清查涉案款物。今年以来，全市共纠正、收缴违规违纪款项1989万元，清退违纪款1153万元，以现场会的形式公开退还群众452人、118万元。



 

编辑：林小英