“从目前查处的案例看，扶贫领域腐败问题大多发生在基层，违纪人员既有村干，也有乡镇站所干部，还有县直有关职能部门干部；腐败问题涉及财政专项扶贫资金和低保、危房改造、救灾救济、养老保险、涉农补贴等；违纪手段复杂多样，有的对扶贫资金截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友，甚至从残疾人、重症病人、孤寡老人等弱势群体口中夺食，把‘雪中送炭’变成‘雪上加霜’”。 10月27日，笔者采访了天峨县委常委纪委书记蒙吉瑞。

　　为扶贫攻坚保驾护航，天峨纪委近年来不断加大扶贫领域监督执纪问责的力度，查处了一大批典型案件，为遏制扶贫领域腐败，保障扶贫开发工作有序健康推进提供了有力的支持。

　　建制度立规矩——创新方法公开长效常态

　　今年6月18日，天峨县三堡乡的一位村民尝试着拨打了“12345”县委书记、县长与群众直通交流的热线。

　　这位村民为了享受农村低保，结果在找村干部办理手续时，被村干部索要3000元的“好处费”。

　　“村干部这样要钱，合法吗？”

　　村民的诉求很快得到回复，村干部不仅没有拿到好处费，反而受到了党纪的处理。天峨县建立的“信访举报中心”给查处扶贫领域腐败提供了一条便捷的信息搜集渠道。

　　斩断伸向扶贫资金的黑手，不仅要靠声势浩大、雷霆万钧的各类专项行动，更需要着眼长久，形成扶贫领域监督执纪问责的制度化体系。

　　在天峨纪委的统一部署下，各乡镇党委、县直纪检组因地制宜作出了许多有益的尝试。

　　不客气零容忍——天峨严查扶贫领域腐败

　　三堡乡塘袍村委主任风险勤收受危房改造户好处费3300元。

　　向阳镇龙鱼村党支部书记瞬红岭，骗取危房改造资金20947元。

　　下老乡纳明村委委员韵童黄以五保户张氏英的名字申请了危房改造指标，领取了危房改造补助资金21623元，但一直没有为其新建房屋，并将补助款项用于个人生活开支。

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　　在天峨通报的扶贫领域腐败典型案例中，这些动辄万余元的“好处费”虽谈不上“巨款”，但其对扶贫开发工作的伤害却十分巨大。

　　“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，要打赢这场攻坚战，既需要精准施策、上下同欲，更需要严谨的制度和纪律，在冲刺的道路上保障每一项政策落实到位，保证每一分资金用在扶贫攻坚的刀刃上。”10月26日，天峨县委书记陆祥红对笔者说。

　　事关党在人民心中的形象，事关扶贫攻坚的士气人心，严查扶贫领域腐败问题刻不容缓。

　　“凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气”，本着这样一个原则，近年来天峨纪检监察机关将查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪问责工作的重要任务。

　　随着扶贫开发总攻号角的吹响，针对扶贫领域的监督执纪问责工作也吹响了总攻的号角。

　　出重拳下猛药——多管齐下严惩扶贫腐败

　　2016年6月30日，在天峨县委大院，一场别开生面的“退款仪式”引来了四邻八乡近千名群众围观。

　　退款仪式上，天峨县纪委主要领导将在扶贫领域查处和追回的各类专项资金如数交还到老百姓的手中。这里面既有被基层干部冒领的低保资金，也有向贫困户收取的危房改造补贴的“回扣”。

　　让被克扣挪用贪占的扶贫资金以最快速度用回到扶贫攻坚的刀刃上，这一切得益于去年9月以来开展的“专项工作”。

　　按照上级纪委部署，从去年9月至今年6月，集中开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，重点查处扶贫领域以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等违纪违法问题。

　　专项工作开展以来，天峨县印发典型案例通报7期，通报典型案例41起， 406人主动上缴违规违纪款64.3万元。累计排查问题线索 182件，立案116件，其中县纪委监察局53件，县直纪检组15件，乡镇48件；办结94件，给予党纪政纪处分90人，问责处理 1人，移送司法1人 ……

　　出重拳、下猛药，在上级纪委的统一部署下，天峨纪检监察部门对扶贫领域监督执纪问责的力度不断加强，方式方法不断创新。

　　与此同时，天峨纪委一方面将多渠道广泛收集扶贫领域腐败问题线索作为基础性工作紧抓不放；另一方面将扶贫领域腐败问题作为督办重点，开展多轮次、滚动式的重点督办；在此基础上，不断强化通报曝光，形成持续震慑。

　　畅通监督渠道——整合纪检监察工作力量。

　　今年来，天峨县纪委全面整合县直纪纪检组和乡镇纪委力量，以乡镇、县纪委职能室为单元设立18个民生监督组，加强对民生政策执行情况的监督执纪，主动发现问题、查处案件。截至今年3月，该县民生监督组从专项监察中发现问题38个，占问题总数的32.8%。

　　建成监管平台——增加扶贫资金实时监控。

　　2016年10月，天峨县建成了民生资金监管服务平台，将该县民生资金项目、发到个人的民生资金补助和领取补助的个人信息全部录入服务监管平台，在平台实时监控，收集问题，组织开展查访核验活动。

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　　随着《中国共产党问责条例》的施行，扶贫领域监督执纪问责又增加了一个强大的制度武器。

　　天峨县纪委副书记、监察局长黎玉果表示，将严格执行问责条例，不断强化责任追究，通过严肃问责，推动县委、县纪委切实承担整治和查处扶贫领域腐败问题的主体责任、监督责任，督促有关职能部门党组织落实监管职责。

编辑：林小英