铁腕“拍蝇”肃党纪
——北海市查处群众身边的“四风”和腐败问题纪实

 　

　　零容忍、惩“蝇贪”。北海市去年9月开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，至今年6月，该市纪检监察机关共立案843件843人，结案794件，给予党纪政纪处分794人，涉及39名县处级领导干部，为历年之最，挽回经济损失3790万元。

　　自治区纪委领导先后14次就该市专项工作作出批示，给予肯定。该市先后两次在全区专项工作推进会上作经验发言。

　　最近，国家统计局北海调查队就该市专项工作进行了第三方民意调查。数据显示，群众对专项工作的知晓率达96.57%，满意度达88.7%。

　　深排查 打出多套“组合拳”

　　合浦县白沙镇东海村原党总支书记、村委会主任黄焕深利用职务之便，侵占、骗取村民征地补偿款共400余万元，白沙镇党委原书记钟其锋等9名领导干部因此被追责。

   
　　“小官巨贪”被查，群众拍手称快。

　　黄焕深案是该市开展专项工作的一个缩影。为深入推进专项工作，自治区党委常委、北海市委书记王可主动列出主体责任清单，先后15次主持召开市委常委会研究专项工作，17次对专项工作作出批示。

　　该市纪委书记缪佃江介绍，推进专项工作的一个重要抓手就是用好群众路线这个“传家宝”，通过开展专项工作切实增强群众的获得感。为此，该市打出多套“组合拳”——

　　在全市4207个自然村公布市、县（区）两级纪委的举报电话，发放宣传挂图、宣传单共45万份，组织宣传“大篷车”进村入户宣传1559次；在全市484所中小学同步启动“专项工作进万家”活动。专项行动以来，该市纪委受理信访举报1771件，初核问题线索913件。

　　同时，该市启动三级纪委联动，对近年来的线索进行大起底、大排查，排查出530件问题线索。组织人大代表、政协委员等437人次深入基层巡查调研。开展巡查56批次，对30个乡镇（街道办）342个行政村的巡查全覆盖。

　　专项工作以来，该市共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题645件，占立案总数的76.51%。据统计，2011年至2015年，该市立案查处违纪问题884件，而今年上半年立案查处752件，仅6月份就立案查处违纪问题280件。

　　护民利 增强群众获得感

　　群众对身边的腐败感受最深切。为此，该市结合实际，紧盯征地拆迁、渔船油补、涉农资金等重点领域，查处民生资金使用管理中的违纪违法问题187件，民生基础设施领域中的违纪违法问题34件。

　　严肃查处铁山港征地拆迁领域系列腐败串案。铁山港区人大教科文卫工委原主任陈润龙等人在征地拆迁工作中收受贿赂、贪污征地补偿款210多万元。陈润龙等8人被开除党籍，9人被移送司法机关。该案是铁山港建区以来查处人数最多，涉案金额最大的案件。

　　铁腕惩治水产部门系列案件。包括该市水产畜牧兽医局原党组书记、局长陈全彪在内，该市水产畜牧兽医系统共14名党员干部被立案查处，其中10人涉嫌犯罪被移送司法机关处理。

　　创新执纪审查机制。合浦推行“纪检室+基层”模式惩腐治恶，每个纪检室分别指导联系5个乡镇、10余个县直机关纪委（纪工委）、纪检组。仅今年6月，该县便立案141件，其中，涉及扶贫领域等违纪案件112件，占案件总数的79.43%。

　　营造浓厚“拍蝇”氛围。去年9月以来，该市分65批点名通报发生在群众身边的“四风”和腐败问题300起，让党员干部明底线、知敬畏。目前，该市共有5638人次主动向组织说明问题，主动退缴违纪款1311.95万元。

　　破中立 管住“关键少数”

　　动员千遍不如问责一次，以严惩“关键少数”震慑“大多数”。去年9月，该市科技局原党组书记就因履行主体责任不力被免职，并在全市进行点名道姓公开通报。专项行动开展以来，该市查处落实党风廉政建设“两个责任”不力问题案件27件。

　　今年5月13日，该市主要领导与即将履新的市辖县区及部分市直部门党委书记签订主体责任书。责任书明确，班子领导成员发生1起违反中央八项规定精神、“四风”及其他违纪问题的，对县区党委书记及相应班子党组书记进行批评教育；发生2起的，责令做出书面检查、诫勉谈话或通报批评；发生3起的，给予组织处理或纪律处分……

　　细化量化追责规定，严格“一案双查”，北海有规可依。该市《全面从严治党主体责任和监督责任追究办法》，明确了追究主体责任的13种情形、追究监督责任的12种情形。

　　做好“破”和“立”两篇文章，用制度来管人、管事。去年9月以来，该市各单位共制定规章制度270项。其中，涉及中央八项规定精神和“四风”方面151项，民生资金使用管理方面15项，民生基础设施建设领域7项，窗口行业和领域30项，落实党风廉政建设“两个责任”方面67项。（记者 邓盛龙 曾俊峰 通讯员 卢展州 ）



 

编辑：林小英