陈家广，男，中共党员，玉林市博白县亚山镇民富村党支部书记、人民调解员。自1999年担任村干部以来，他始终秉持“讲规矩、办好事”的工作理念，致力从事基层调解工作，成功化解各种矛盾纠纷1000多起，把一个贫困落后的小山村建成了玉林市平安村、全国人民调解模范村、全国法制示范村。2012年被评为“全国人民调解能手”、广西壮族自治区“十佳人民调解员”，2013年被授予全国“模范人民调解员”等称号。

　　现年64岁的陈家广身材高大，硬朗，与人交谈时态度随和，从容淡定，当说起村里的调解工作时，他的眼神中总会透露出一种坚定。

　　“我自幼家境贫寒，4岁那年，父亲因病过世，母亲改嫁，是伯父伯母把我抚养成人，他们常对我说：‘要做一个老实人，做人要讲规矩，要办好事，不要做坏事’。”面对过去坎坷的身世，陈家广如今已泰然处之，而对他影响最深的，却是伯父伯母这一句朴实的话语。为此，他一直热心村里的公益事业，1999年被村民推选为村干部。当时他正和村里人一起经营着一家红砖厂，生意很红火，年收入有3万多元。面对群众的支持和信任，他考虑再三，不顾亲人的强烈反对，决定放弃经商，选择做一名不起眼的村干部。他没想到的是，这一干就是17年，更干出了名堂。

“能”用法理 打造调解金字招牌

　　民富村位于博白县南面，距县城13公里，总人口7600多人。这里的村落多以姓氏划分，长期以来，村民中普遍形成了较强的宗族观念，容易引发大大小小的纠纷。为了做到调解有理有据，解决矛盾专业高效，从未系统学习过法律知识的陈家广，自掏腰包购买法律书籍，刻苦钻研法律知识和调解技能。如今，他已从一个门外汉转变成运用法律开展调解工作的行家里手。

　　2008年，玉林到铁山港高速公路开工建设，途经民富村所属区域6.1公里，涉及多户村民的征地拆迁工作。在征地拆迁过程中，一些群众由于对相关征地拆迁补助不满，隔三岔五到玉铁高速施工现场闹事，阻碍施工进程，仅2009年间就此事引发的矛盾纠纷多达38件。

陈家广（右一）成功调解一起村民纠纷

　　“谁敢施工我就打谁！”民富村旱塘队陈某挥舞着木棍，愤怒地喊道。周围的群众见状，丝毫不敢上前劝阻。陈家广一到现场，立刻从摩托车背上一跃，冲到陈某身前拦着他说：“老侄哥啊，有什么话慢慢说，打人不能解决问题啊。如果你信任我，就告诉我你的想法，我帮你争取利益。”陈某慢慢放下了手中的木棍，向陈家广道出了事情的缘由。原来在玉铁高速公路施工期间，陈某的一颗龙眼树因影响到高速公路铺路，被施工人员砍掉了，陈某便要求施工方赔偿人民币一万元，施工队以陈某要价过高予以拒绝。

　　陈家广闻后，立即找来施工队负责人。施工队负责人说：“不是我们不愿意赔偿，是他实在要价过高，我们认为不合理。”陈某立刻回应：“我的龙眼树结的龙眼是全村最好的，而且年年都结果，所以要求赔偿人民币一万元不算高！”陈家广看着陈某说：“对，你的要求不算高，于情于理施工队应该赔偿。”陈某听后顿时对他心生好感，也慢慢撤下了激烈反抗的心防。陈家广看看一旁着急的施工队负责人，又继续说：“但是老侄哥啊，凡事都要讲个‘理’字，该怎么赔偿法律里有明文规定，我们不能漫天要价啊。你听我一句劝，为人处事要‘精三分傻三分，留下三分给子孙’，你阻碍高速公路施工是违法行为，造成严重后果的可能还要判刑，得不偿失啊，你自己掂量哪头轻哪头重吧。”陈家广一番情、理、法的话语，让陈某想通了，双方就赔偿问题达成一致，陈某领到了合理的补偿。在场的群众纷纷感叹：“还是家广叔有一套，别人劝解好几天化解不了的矛盾，他一来就解决了。”

　　“其实调解工作并不好做，除了要掌握一定的方式方法，还要有足够的耐心，而最考验耐心的就是调解坟山纠纷。”陈家广回忆过去调解的坟山纠纷，仍然心有余悸。几年前，村里有一个老人去世，亲属听信了风水先生的话，为求子孙升官发财，在一座老坟旁边挖好坑，要把老人葬在此处。老坟的亲属得知消息后，就叫上族人拿着扁担、铁铲、锄头到现场阻止。当时，双方人数共有四五百人，一旦发生械斗，后果不堪设想。陈家广听说情况后，立刻赶赴现场，找来双方家族的长辈，严肃地指出他们的违法行为，说道：“老话讲‘捉猪问缚脚’，如果真的发生群体性械斗事件，你们必将受到法律的严惩，到时不仅参与者跑不掉，组织策划者更脱不了干系。”看到双方都慢慢冷静下来，他又与死者家属谈心、做思想工作。说到动情之处，看到死者家属难过的神情，想到自己的家庭，这位年近花甲的老汉也忍不住流下了眼泪。或许是被陈家广的真情所打动，经过十七八个小时的调解过后，双方终于达成和解。

　　2013年4月，全区首个以个人名字命名的人民调解工作室——陈家广人民调解工作室在民富村挂牌成立，陈家广总结出来的“家广调解法”在全区推广。以情说理、以德感化、以法调解，“陈家广人民调解工作室”俨然成为全区基层调解工作的金字招牌。

“能”守纪律 做百姓心中“信得过的人”

　　1974年入党，1999年开始担任村干部，2005年担任村党支部书记，2013年起任村党委书记。陈家广一直坚守在基层岗位，尽心开展党务工作，凭借的是一颗对党忠诚、对民负责的热心。

　　2015年4月，陈家广被评为玉林市“守纪律，讲规矩”主题教育活动先进人物。对于如何“守纪律、讲规矩”，他举了最朴实的例子：“做了这么多年的村干部，我从来没有到村民家吃过饭，从来没有主动接收他人赠与的红包和礼品，到博白县城出差我也从来不在那里住宿、吃饭、喝酒，我能够坚守自己的原则。在岗位上做好工作，就是对群众最大的负责。”

　　陈家广回忆，过去民富村开展危房改造登记造册工作，不少村民为获取危房改造补助指标，多次找到他，希望他能够利用职务上的便利为他们谋取利益，有几户村民每逢过年都要找理由送300~500元钱给他，可是他从来没有收受一分钱。“老乡们打工务农赚钱都不容易，他们的钱我怎么能收？后来我跟他们说，危房改造补助对象应当是居住在危房中的五保户、低保户和其他贫困户，如果我违反纪律给不符合补助标准的村民冒用指标，那怎么对得起其他人？”陈家广以身作则，在思想上筑牢反腐防线，将廉洁自律的作风在基层推广。

　　几年前，民富村引进万林林产、浩林人造板两家企业时，在征地拆迁的过程中遇到不少阻碍。村民一方面担心把土地卖掉后没有稳定收入来维持生计，另一方面他们认为土地补偿金过低，所以都拒绝在征地协议书上签字。此时，陈家广受命做群众的思想工作。考虑到村民早出晚归的作息规律，他利用晚上时间走家串户，争取群众的支持，常常忙到半夜三更。对于积极做协调工作的陈家广，一些村民表示不理解，认为他那么卖力帮政府和企业说话，肯定从中获得了什么好处。

　　面对群众的质疑，陈家广开始反思自己工作的方式方法，认为自己没有就群众关心的问题讲透彻，单凭个人威信给群众说教，适得其反。意识到问题所在后，陈家广调整工作方法，耐心对群众说：“老话说得好啊，无工不富。我们村里引进企业后，大家可以到厂里面去做工，收入只会比种地多，不会少。而且我们村这么穷，再不引进企业，光靠种地，怎么发展？大家可以监督我，如果怀疑我陈家广得到了什么好处，可以到镇里、县里举报我！”面对陈家广的坦诚，村民们渐渐被打动了，考虑到更长远的利益，他们纷纷签订了征地协议。三年后，这两家占地几百亩、年税收过千万元的企业，解决当地500人就业，为推动当地的经济发展作出很大的贡献。

　　群众信任是做好基层工作的基础，而要想获得群众信任并不是件容易的事，它体现在基层干部长期察民情、解民意、为民办实事的具体实践上。为及时解决群众困难，陈家广将他的手机号码印在“便民服务卡”上，发放到每位村民的手里。小小的卡片不仅承载着他对民负责的责任心，更是沟通党员和群众之间密切联系的桥梁。

陈家广（左一）在法制讲堂讲解法律知识

“能”舍小家　只为实现平安万家

　　记者走进民富村办公大院，宽阔平整的广场映入眼帘，灯光篮球场、大舞台、排球场、活动室等一应俱全。陈家广指着这片广场说：“这是我们民富村的法制文化广场，占地7000多平米，每逢重大节日，这个广场就成了村里最热闹、最开心的地方。别看它今天建得这么宽敞漂亮，当初我们可是费了很多心思做通村民的思想工作，拆了过去的社坛建成的。”近几年来，民富村确实发生了很大的变化，户户通上了平整的硬化水泥路，一排排新建楼房拔地而起，村民或经商或种养，多户人家已经购置了新车，正大步迈向富裕小康之路。

　　谈到村里的发展变化，陈家广的脸上洋溢着喜悦。当笔者问他目前最大的心愿是什么时，他沉默了一会儿，略显惆怅地说：“我现在最大的心愿，就是多点时间陪陪家里人，我对他们亏欠太多……”

　　陈家广长年累月为村中事务积极奔走，过去家中事务都靠体弱多病的妻子和儿子操劳，但他们却毫无怨言，默默地在背后支持他的工作。

　　2008年大年三十晚发生的事，是陈家广抹不掉的伤痛回忆。那天晚上7点多，陈家广与家人刚吃完团圆饭，准备迎接新年的到来，一阵清脆的电话铃声，打破了原本和谐喜悦的气氛。电话中群众反映博白林场附近发生一起交通事故，需要陈家广到现场处理一下。他二话不说打开家门正准备赶往现场，他的儿子立刻跟了上来，说：“爸，我和你一起去吧，两个人办事快一些，还可以赶回来过年。”陈家广迟疑片刻后答应了。当他们赶到现场时，事故双方共五六十人正发生激烈争吵，群体打架事件一触即发。陈家广立刻把事故双方家属分别拉至公路两边，分别调解。费尽周折，终于在晚上十点使双方达成和解。此时，陈家广的儿子主动提出陪一方当事人去领赔偿款，没想到他这一去，便是永远地离开了父亲。在路上，他的儿子被一辆摩托车撞伤，头上鲜血直流。送往医院抢救，最后因伤势过重，他还是永远地离开了人世。急救室外的陈家广听到这一噩耗伤痛万分，从此陷入了深深的自责……

　　雪上加霜的是，同一年陈家广的妻子被查出患有直肠癌。手术后，医生要她多休息，切勿操劳过度。可她放心不下家里，种地、做家务凡事都要亲力亲为。2012年，她的病情再次复发，不得不到玉林市的医院接受治疗。妻子病重期间，陈家广由于忙于村里工作，只到市里看过她两次。直到妻子离世的那一天，他还在处理一起坟山纠纷，最后也没能赶去见妻子最后一面……

　　儿子与妻子的相继离开，给陈家广的生活蒙上了一层阴影。回想起妻子和儿子出殡的日子，乡亲们不论亲疏远近都赶来帮忙，陈家广非常感动：“大家对我这么好，这么信任我，我有什么理由不继续坚持工作呢？”陈家广重新振作起来，积极奔波于民富村各个角落，甚至外村镇的群众慕名而来请他过去做调解工作，他都毅然前往。

　　石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。石头和丹砂不会因为外力而改变其固有的属性，正如陈家广经受住工作和生活中的层层考验，始终坚持忠诚于党、一心为民的理想信念，十七年如一日地坚守在基层岗位上，从一个调解工作门外汉锻炼成名副其实的“调解能手”，立足本职，为民造福。

编辑：刘梦云