编者按：2月14日，广西人民广播电台新闻910播发《广西：信息跨部门共享，助力监管部门查骗保》，关注在全面反腐的大环境下，广西拍准“苍蝇”，保障民生资金走完“最后一公里”。本网转发如下：

　

　　主持人：低保金是困难群众的救命钱，但过去一段时间内，包括低保金在内的惠民、助困补贴等国家补助资金被一些基层干部中饱私囊，政府民心工程变成了伤心工程。
　　主持人：那么，在如今全面反腐的大环境下，广西如何拍准“苍蝇”，保障民生资金走完“最后一公里”？请听新闻910记者的报道：

　　居民一：村主任上任以来，低保全家人利用他老婆的名字，要了四五个低保，像那些（困）难的都不得。
　　居民二：有村干收低保对象的钱，给村干部是30块钱人民币，意思是说村干部帮往返跑到乡镇，复印材料，然后给路费。
　　居民三：我家去申请那个危房改造，每次村委都说到下一年才得，后面我爸去申请，他说要交500块钱手续费这样子。

　
　　这是过去3年来，崇左、河池、贺州等地居民向新闻910反映有基层干部骗领低保、发放惠民补贴吃拿卡要的问题，桂林市纪委书记王祝广表示，这样的问题在桂林也存在：

　　
　　有些群众从未见过自己的农业方面补贴，低保都领不到手，就有一个领导打招呼，一定要给个谁谁谁，给他领低保，他比村长家还有钱，怎么还能领低保。有些群众反映，这项补贴应该得到两万块钱的，拿到手只有一万五。

　　
　　自治区纪委曾调查发现，像吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利、小官大贪等群众身边的腐败问题时有发生。而这种情况的出现，在宾阳县黎塘镇纪委书记林益兆看来，有信息不对称的原因：

　　有一些干部把惠农政策捂着、藏着，不告诉群众，群众不懂，以为是你帮我干的，我给你一点好处，是应该的，就造成权利的寻租。

　　如何扫除信息不畅的障碍？广西去年为此全面开启查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，其中将党委政府查处态度、惠民政策、举报途径等告知公众。然而线索反映后，光靠人手摸排，能找到多少证据？兴安县低保所副所长伍军的一席话反映了基层的难处：

　　我们做低保最难一点是核查人家收入、财产认定是多少（问题上）。人家骗保的人在我们面前，入户的话，也看不出多少，一张卡，你也不知道多少钱，你要去查房子、车子，人家（部门）有他工作，人家手工帮你查一两个，很难很那个。

　　面对低保资金监管的瓶颈，广西在全国率先建立由自治区、市、县和部分乡四级政府部门对低收入居民家庭经济状况核对的工作机构，并由民政、社保、税务、农业等部门共同搭建信息共享数据平台，根据共享信息排查问题对象。2015年，对有汽车、房产、公积金等大额财产和收入等的问题对象作停保或退出低保处理。广西民政厅厅长韩元利：

　　这个核对信息平台，从2015年正式投入使用，到目前为止核对了将近300万人，发现有人情保、错保、不正常进来的，大概有几万人，从而我们把原来的一批人情保、错保、漏保杜绝了。

　　与此同时，广西各地纪检监察部门则以“科技＋制度”手段，搭建民生资金监管服务平台，盯紧惠民资金、补贴走向，一批骗领补贴人员纷纷被排查出来。宾阳县纪委办公室主任赖增扩：

　　民生资金项目全程跟踪，发现问题，及时查处，这个大大减少了纪委部门工作量，更加直观发现问题所在，准确发现目标。

　　以玉林市为例，当地纪检监察机关立案的民生资金案件中，涉及农村低保的案件数量曾一度居于所有案件首位。数据平台出现后，从查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作到今年春节前，玉林市有3911名公职人员、村干部、村民等主动退缴违纪违规虚报、套取、冒领、挪用款额989万元，另有21798人主动停止享受补助。自治区纪委党风政风监督室主任高虹：

　　我们广西低保核对中心，就是各种信息的整合来查处不符合低保的人。民生资金监管系统，在全区很多市都在用了，像玉林一个农民，只要输入他身份证号码，他就知道他这个人这一年他到底得了多少种补贴，就是说大家都在利用网络系统、科技技术来服务于我们现在的工作。

　　主持人：通过报道，我们得知当前广西查贪污腐败，也有科技手段来保障，各种数据平台，成为民生资金的“第三只眼”，盯紧贪污之手。
　　主持人：这样的做法改变了过去的监管模式，无疑是创新之举，能给我们带来什么启发，这种的监管模式还有多大的提升空间？继续来听记者的报道：

　　谁可以领低保金？可以领多少？什么时候发放？查一下广西低收入居民家庭经济状况核对信息平台、各地民生资金监管平台，这些信息一目了然。而让这些平台发挥作用的关键是政府内部相关部门信息实现了共享。广西民政厅厅长韩元利：

　　
　　我们这个信息数据库的建立、共享衔接，我们建立一个社会救助厅级会议联席制度，总共有20多个成员单位，我们跟他们一个个单位去对接，一开始确实非常艰难，因为有些单位它也有自己所谓的保密、也有些单位对工作不是很了解，但是我们拿出自治区党委、政府的文件，一再跟他们讲清楚重要性，最后各个单位也都逐步配合，包括我们认为难度最大的金融机构，银行。

　　众所周知，当前国内大部分职能部门之间、以及地区之间的信息并不是共享的，证照、信用、社保、房产、扶贫等数据各自建立，却互不关联。而如今广西民政创立的广西低收入居民家庭经济状况核对信息平台、各地纪委设立的民生资金监管平台，就逐渐打破了部门之间信息“割据”状态，广西政协委员覃维炳希望有更多部门尝试，增强社会治理能力：

　　平台解决了两个问题，一个资金监管解决事后监管，解决一个（贪污）不敢为问题，还有民政那个事前监管比较好，是目前创新的管理手段，就是说“互联网+大数据”，建议加大重视、统筹。

　　他的想法并非一厢情愿。民政部门透露，当前还有些部门信息录入标准不一致，统计方法存在差异，各地信息共享步骤也还没统一。兴安县低保所副所长伍军：

　　记者：进入你兴安的用户名之后，只是查到你兴安范围的，还是？
　　伍军：整个全区的。
　　记者：那如果他在广东打工买房呢？
　　伍军：这个没有。全国核对平台还在推进，将来整个平台全国联网，不断横向到边、纵向到底，（如）供电、移动的信息，通过这些人用的电的数据，分析这些纳入对象情况，相当于我们这些低保（对象），需要哪些方面的救助，哪些方面困难，为国家制定一些政策。

　　广西大学公共管理学院副院长谢清认为，要做到数据更全面共享，光靠某些部门努力，难免会出现“各拉各家的车”的情况，实现信息互联互通需要更多“顶层设计”：

　　这个平台建成了，跟不同监督部门数据上一个沟通，那假如它把越来越多数据连在一起，一个数据形成，各个环节都可以形成、使用，那么将来在比对、排查使用的时候效果就很高了。只不过讲，这个工程可能不是一个独立的工程，应该由“顶层设计”，下来形成一套这样的系统。

　　【点评】信息共享，有助提高查腐败效率；数据互通，让大家办事少跑腿。但愿广西纪检、民政部门的创新，为即将投入到猴年工作的我们，带来一点启发。（完）


 

编辑：林小英