合浦县廉州镇：精准发力 以实际成效赢得群众信任
 

　　立案14起！

　　开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作仅两个月，合浦县廉州镇纪委就交出了骄人答卷。

　　与之形成鲜明对比的是，今年1-8月，廉州镇纪委立案数仅为2起。

　　是什么原因让一个镇纪委的立案数量“猛增”？

　　宣传发动层层落实

　　“专项工作开展以后，我们认为最重要的就是发动群众的力量，用群众监督的办法解决群众身边的问题。”廉州镇党委书记庞富国说。

　　为了发动群众支持、参与专项工作，廉州镇党委、政府把宣传发动作为最重要的基础性工作。仅在9月份，镇党委就3次召开班子会议，分析开展专项工作和查办案件情况。镇直单位、村（社区）召开党员干部职工会，要求落实专项工作各项部署，并签订200余份承诺书。镇党委、政府安排工作组到全镇30个村（社区）、217个自然村发放宣传单2万余份。全镇统一制作了系列宣传板报，包括宣传专版、专项工作和监督举报方式公示专版、惠民政策公开专版、典型案例警示专版、举报电话专版等五个板块，提升群众对专项工作的知晓率和参与率。

　　拓宽信访举报渠道

　　为畅通信访举报渠道，廉州镇纪委将举报内容、举报方式制作成专门的宣传单，向群众发放，同时通过板报、公示牌、电子显示屏等公布。镇纪委还充分利用微信公众号、电子邮箱、网络举报等新媒体平台，接收群众举报。

　　与此同时，廉州镇党政主要领导定期开展公开接访活动，了解社情民意，回应群众最为关切的问题。镇党委班子成员人人出动，结合三严三实专题教育、精准扶贫工作，带领机关干部到自己联系的村（社区）、站所调查、走访。

　　“干部腐不腐，群众最清楚。举报方式公布以后，每天都有群众通过不同的方式向我们反映问题。”廉州镇纪委书记张居光说，“在已经立案的14起案件中，有4起就是群众提供的线索。”

　　又准又快处理问题线索

　　廉州镇纪委与合浦县纪委同在县城内，群众一度认为向县纪委反映问题比向镇纪委反映更管用。如何解决群众越级上访的问题？廉州镇纪委决心以实效赢得群众的信任。

　　镇纪委抓住一个“准”字。镇纪委对收到的信访件和上级转办的信访件重新梳理、分析，寻找查处的突破口。紧盯“四风”和民生资金、三资管理等重点领域，开展明察暗访和专项监督检查10余次。利用本镇低保备案数据，筛查比对村社区干部及家属信息，排查出20余条低保金发放、农资补贴发放的问题线索。

　　镇纪委突出一个“快”字，发现有价值的问题线索立即组织调查核实。经过走访和对信访件的梳理，发现群众对农村、社区的低保金申领工作反映最强烈，镇纪委向合浦县纪委申请“增援”，多名办案骨干和县民政局纪检组长到镇驻点指导，迅速查办了廉州镇廉西村党支部原副书记庞余玲、村委会原文书庞汉清等人伪造虚假材料骗取国家粮食直补款等一批案件，11名党员干部被点名道姓通报曝光。

　　如今，在廉州镇的村级市场和码头的公示栏中，查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的进展、案件查办情况、党员干部受党纪处分情况等及时向群众反馈，一张张板报和公告信息既是向群众交出的答卷，也成为赢得民心民意的闪亮名片。


 

宁明县峙浪乡：立足边境实际 奋力推进专项工作
　
 

　　宁明县峙浪乡是边境县典型边境乡，地处偏远，边境线长19公里，下辖9个村（居）委会，66个自然屯，总人口24481人，其中14个自然屯1802户7516人享受0-3公里农村居民生活补贴。专项行动以来，峙浪乡立足边境实际，抓好“四个三”，取得了“四个强化”的显著效果，打响了专项工作攻坚战第一炮。目前，全乡已排查问题线索10件，初核10件，立案查处3件，给予党政纪处分3人,清退违纪款1.9万元，惠及群众86户；排查推进边境项目6个，涉及3000户15800人，有效维护了边民的切身利益，促进了边境地区更加和谐稳定。

　　依托“三个载体”，强化社会舆论造势

　　一是依托“精准扶贫户”结对宣传。峙浪乡综合考虑全乡产业布局、贫困人口分布特点，把专项行动宣传工作与精准扶贫工作有机结合，织好“扶贫工作宣传网”。通过进村入户调查，深入宣传强农惠农政策，调查各项补贴款物落实情况，了解基层干部是否存在吃拿卡要等违纪行为，形成结对精准宣传。全乡扶贫户结对宣传覆盖9个村(社区）66个屯3236户群众。二是依托“大接访活动”广泛宣传。峙浪乡立足“边”的实际，坚持将专项行动与稳边固边工作结合，依托实施排查化解矛盾纠纷“131”工程、管边控边“133”（即创立一项制度、守住三道防线、注重三个强化）广泛宣传。充分发挥大接访活动人员集中的优势，通过现场咨询、悬挂标语横幅、摆放展板、发放宣传资料等形式广泛宣传发动。目前，公开大接访9场次，接待群众3000多人，发放宣传资料1500份。三是依托“党建引领活动”辐射宣传。发挥党建引领的优势，把专项工作和强农惠农政策“四级告知”等内容通过歌坡节、远程教育、村民回应站等各种群众喜闻乐见的形式进行宣传，使专项工作更深入人心。

　　注重“三个围绕”，强化问题线索排查

　　一是围绕专项督查排查线索。依托党风廉政巡查工作，提前介入，积极配合，及时有效发现各类违纪违规问题。如在巡查中发现了峙浪卫生院副院长农宏宁违反八项规定案件。同时，围绕“边境0-3公里农村居民生活补助”这一惠农政策开展专项巡查。派出工作组进村入户面对面排查问题线索。截至目前，已对全乡14个自然屯1802户7516人进行全面排查，排查问题线索2件。二是围绕专题教育排查线索。把专项行动作为“三严三实”专题教育向基层的深化和延伸，密切联系群众的实际举措。通过结合“三严三实”专题教育，组织全体党员开展正风肃纪整治回头看行动自查自纠，从中发现违反中央八项规定精神等群众身边的“四风”和腐败问题。三是围绕党建服务区排查线索。针对边境乡镇辖区具有各村屯普遍较远、分布散等点多线长面广的人口分布特点，率先成立峙浪乡长桥党建服务区，辐射20个自然屯8000多人口，社保、计生、民政等11个部门每月农历初六和十六集体进驻办公。给广大边民提供“一站式一趟过”服务，依托党建服务区的优势，开通群众信访举报快捷通道，从中捕捉案件线索，扩大问题线索排查覆盖面。

　　采取“三个措施”，强化纪律审查力度

　　一是突出重点。坚持问题导向，围绕违反中央八项规定等“五大类”问题，严查基层党员干部以权谋私、贪污腐败等违纪行为，发现一起、查处一起。专项工作开展以来，严肃查处了洞漫村委干部黄忠权、陆文强等侵占、套取村集体资金案、峙浪卫生院副院长农宏宁违规公务接待问题。二是创新机制。建立领导包案机制和纪律审查联动责任制，对纪律审查实行统一指挥、相互协调、共同推进。同时，定期或不定期召开纪律审查工作例会，组织案情研判，共同研究协调解决遇到的问题。三是直查快办。对排查出的党员干部违纪问题线索，直查快办，依规依纪严肃处理。专项行动以来，已对3起问题进行纪律审查，给予党纪政纪处分3人。

　　贯穿“三个坚持”，强化监督检查工作

　　一是坚持约谈监督。加大约谈提醒力度，由领导班子成员作为约谈人，与各站所负责人、村委成员进行约谈，提醒和督促纠正苗头性问题，让约谈监督警示促廉。目前专项行动共约谈提醒16名干部和2个单位。二是坚持检查监督。由专项小组办公室牵头，采取不打招呼、随机抽查的形式到各站所、村（社区）开展面上督查，重点对动员会召开、完善工作机构、制定工作方案、问题排查等各阶段工作落实情况进行督导，助推专项活动的开展。三是坚持制度监督。完善推行《强农惠农政策全程告知制度》、《涉农专项资金监管工作责任追究制度》等制度，强化对民生项目和惠农政策落实情况的监督。通过堵塞监管漏洞，促进强农惠农政策阳光化、执行政策透明化、监督工作常态化。同时加大贯彻执行力度，让制度监督发力生威。

编辑：林小英