收缩“战线”集中“火力”实现“六个转变”

——柳州市、县（区）监察局长谈“如何聚焦再监督再检查”

  
 
　　党的十八大以来中央纪委提出各级纪检监察机关要“转职能、转方式、转作风” ，聚焦主业主责。两年多来，柳州市各级纪检监察机关“三转”落实的怎么样，“监督的再监督、检查的再检查”职能如何发挥？近日，柳州市监察局召开全市六县四城区监察局长会议，就这些问题开展了研讨。

　　通过研讨发现，目前柳州市一些基层纪检监察组织还存在“名转实不转”、“身转心不转”，“穿新鞋走老路”，“发散有余、聚焦不足”等惯性思维定式，对“三转”理解不深、担当勇气不佳。如何从将监督执纪问责从“粗放”走向“集约”，从“外延”深入“内涵”是纪检监察机关亟待解决的问题。
 
　　柳江县监察局副局长谭志福认为：党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，要打赢这场斗争，关键是落实党委的主体责任和纪委的监督责任，而“三转”能否深化、能否转到位，就直接关系纪委能否更好担起监督责任。因此，还要继续深化“三转”。

　　柳城县监察局局长黄江黎认为：要拓宽监督渠道，通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体和“微信”、“微博”等新型社交平台，畅通违纪违法问题群众举报平台。

　　鹿寨县监察局局长周宁说：要突出责任导向，细化责任清单，厘清责任范围，以定责促担责，将再监督再检查由“四面出击”转为“定点突破”。

　　融安县监察局局长陈兰强说：“再监督”要由“过程监督”向“结果监督”转变，促进职能部门履职尽责，“再检查”要由“具体事务”向“追责查处”转变，促进依纪依法用权。

　　融水县监察局局长陈明专认为：纪检监察机关应立足于“问题导向”，强化“对监督者实施再监督”的归位意识，从对存在问题的监督检查，转到对主责部门的履职情况的“再监督”，从“对事”监督转为“对人”监督。

　　三江县监察局局长郑建辉指出：“三转”前，纪检监察机关习惯于越俎代庖，代替职能部门牵头组织监督检查，看似冲锋陷阵、工作风生水起，实则干了不该干不能干也干不好的活，是一种越位和错位，必须坚决纠正。

　　柳北区监察局局长廖晓春指出：以前纪检监察机关“四面出击”，职能泛化、主业弱化、作用虚化。“无所不管”的结果却是“管不好、管不了”，其监督权威和监督效果大打折扣，最终“捡了芝麻，丢了西瓜”。按照“三转”的要求，改变以往“裁判员”、“运动员”一肩挑的做法，专心当好“监督员”。

　　城中区监察局局长余洪枚说：要以“执纪问责”为手段，促进职能部门履职尽责，养成在监督的环境下工作的习惯。

　　鱼峰区监察局局长刘阳指出：“监督”的目的是为了让干部“守法”，“执纪”的目的是为了让党员“遵纪”。要突出监督重点，创新监督模式，改进监督的方法。

　　柳南区监察局局长郭征宇说：要创新监督手段，通过廉政巡查、重点抽查、明察暗访、案卷抽查等方式强化对职能部门的再监督。

　　市监察局局长覃应霜强调：再监督、再检查，重点突出“再”，纪检监察机关要强监督、强问责、出制度、出亮点，突出纪委在解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题的监督责任，加强对各种民生政策落实情况的监督检查，通过轨迹法、盘点法、倒推法等工作方法，加强对民生资金监管领域进行再监督再检查，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

　　对于如何立足“三转”发挥“监督的再监督、检查的再检查”作用，大家一致认为纪检监察职能应实现六个转变：一是职能定位上，从全面参与监督检查向监督检查工作实行归口管理转变；二是工作思路上，从被动参与业务工作向主动“点题”组织职能部门督查转变；三是工作方法上，从全程参与监督向事后监督问责转变；四是监督对象上，从偏重监督事向既监督事更监督人转变；五是工作效果上，从重于形式向综合运用多种方法发现问题线索转变；六是处理力度上，从单一地处理当事人向既处理当事人又问责相关领导转变。

编辑：林小英