党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。主动“扛起”监督责任，切实履行好监督执纪问责的职责，各级纪检监察机关就必须依据党章和行政监察法，厘清职能、找准定位、聚焦中心、突出主业。只有破釜沉舟进行改革，才能真正做到敢于监督、善于监督、依纪监督、规范监督。

　　有“进”有“退”转职能，让监督的力度更强。一直以来，纪检监察机关陷入“重重事务”之中，战线拉得太长，不仅荒废了自己的主业，而且极易成为出问题后的“挡箭牌”。厘清职能，就要推进职能转变，把工作重心转移到执纪监督问责上来。为此，必须扎实推进纪检监察机关内设机构改革，进一步明确内设机构职责分工，通过体制机制和组织制度创新，重新排列组合、优化结构、内部挖潜，使人员分布更合理，力量更集中，战斗力更强，更好适应当前党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务新要求。与此同时，全面持续清理议事协调机构，把不该牵头参与的工作进行精简和规范，给纪检监察机关“减负”，把主要精力转移到执纪监督问责上来。进退之间纪检监察的战线进一步缩紧，“监督的再监督、检查的再检查”作用方能充分发挥。

　　变“守”为“走”转方式，让监督的手段更活。要提升执纪监督问责的效能，必须摒弃“坐等受理”这种传统的思维和工作方法，对违纪、作风等问题要“主动扫描”，主动跟进执纪监督问责。对纪检监察机关而言，查办案件是既要查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。这就要求纪检监察机关要改掉以往“守株待兔”的被动查案的方式，紧紧围绕群众关心的热点、难点、焦点问题，主动出击，多渠道、全方位寻找案源。对于重大决策部署的监督检查，要紧扣当前社会和群众关注的热点，针对“为官不为”、“为官乱为”等“老大难”问题开展问责问效。如2014年马山县在全市各县区率先推开“影像实录”问责问效工作，一改以往走访查看、书面汇报的做法，采用影像实录、专题播报的方式，直观全面地指出存在的问题，现场表态解决问题，有效推动各项重大决策部署落到实处。

　　敛“内”修“外”转作风，让监督的底气更足。纪检监察机关不是廉洁的“保险箱”，纪检监察干部也不具有天生的“免疫力”，对纪检监察干部要坚持“严字当头，爱字垫底”。一方面，要严肃查处纪检监察干部违纪违法的问题，指名道姓公开曝光，用身边的人和事加强纪检监察干部的自我教育；另一方面，要强化内部管控制度执行，健全完善加强纪检监察干部队伍教育管理监督的有效机制。同时，为各级纪委、纪检组量身定制党风廉政建设《监督责任书》，从制度层面对“监督责任”进行明细和划分，为纪委履职戴上责任“紧箍”，全面推进年度考核、半年述职、季度报告和不定期检查等措施，建立履职情况长效督促机制，坚决以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。（作者为中共马山县委常委、县纪委书记）

编辑：林小英