在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调要严明党的政治纪律和政治规矩，加强党的纪律建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面从严管党治党，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证；坚持思想建党和制度治党，强化政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的重大举措。各级党组织、各级纪检监察机关要严明和遵守党的政治纪律和政治规矩，踩着不变的步伐，保持坚强的定力，强化监督执纪问责，为推进经济发展适应新常态提供有力保证。
　　一、必须牢固树立守纪律、讲规矩意识
　　当前各级党组织和广大党员干部大部分是守纪律、讲规矩的，但也有一些党组织和党员干部，依然对政治纪律不以为然，把政治规矩不当回事；一些党员领导干部认为自己没有腐败问题就行了，其他问题都“不算个事”。究其原因，关键在于这些党组织和党员干部没有深刻领会中央关于严明党的政治纪律和政治规矩的新要求，没有主动适应新形势，没有牢固树立纪律意识和规矩意识。因此，要做到三点：一是要深刻领会内涵。要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，将政治纪律和政治规矩的科学内涵紧密联系实际，原原本本学，透透彻彻学，深化认识、把握内涵，不断增强政治敏锐性，切实解决认识不深、重视不够、忽视麻木等问题，切实做到内化于心，外化于行，更加自觉地把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，落实到思想、工作和生活中，体现在平日的一言一行上。二是要强化教育引导。要加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要注重抓好案件查办“后半篇”文章，编印十八大以来全市查办处级领导干部忏悔录，开展庭审警示教育活动，开展“守纪律、守规矩、守底线”教育活动，用好用活反面教材，使党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做。三是要做到以身作则。要发扬长期以来形成的以身作则、以上率下优良传统。特别是领导干部要做好表率，不论在多高的职位、不论手握多大的权力，必须始终心怀敬畏戒惧，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩，坚持从我做起，向我看齐，自觉做政治上的明白人。
　　二、必须坚决惩处违反纪律、规矩行为
　　动员千遍，不如问责一次。当前大部分的党组织和党员干部是明白违反政治纪律、破坏政治规矩所带来的后果的，但仍有部分党员干部有令不行、有禁不止，一些人依然顶风作案、我行我素，不能说已经树立了“不想、不能”的意识，甚至连“不敢”都做不到，问责一问再问都没有形成震慑，仍然不收敛、不收手。对这种行为必须严肃查处，坚决维护政治纪律和政治规矩的权威。因此，要做到三点：一是要强化监督检查。要将党员干部遵守政治纪律、政治规矩行为纳入重点监督检查范围，并形成监督检查常态。要以深化“三转”为契机，进一步转变监督检查方式，强化“两重两问”工作（重点工作重大项目问责问效），盯住不落实的事，追究不落实的人，做到全面监督检查、全面落实责任、全面追责问责。二是要坚决正风肃纪。要坚持把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，盯紧一个个节点，解决一个个具体问题，加大执纪监督、公开曝光的力度，对顶风违纪者，发现一起，查处一起，通报曝光一起。要进一步深化《电视问政》栏目揭露问题、督促整改、巩固提高的作用，坚决查处打折扣、做选择、搞变通的行为。三是要坚决惩治腐败。要突出把政治纪律、政治规矩作为审查重点，对涉及腐败的要坚决查处。要开展专项巡查，增强力量、提高频次、扩大范围，强化震慑、不敢、知止的氛围。特别是要抓大震小、抓小防大，集中力量、集中时间、集中精力从严从速查处领域性、系统性的窝案串案，坚决遏制腐败蔓延势头，让不守纪律、不讲规矩的人付出代价。
　　三、必须扎紧扎实守纪律、讲规矩笼子
　　要使纪律规矩约束成为广大党员干部的一种习惯、一种素养、一种责任、一种自觉，必须实现常态化。当前一些党组织有名无实，责任不清，管理失之于宽、失之于软、失之于松，造成党员的组织观念淡薄，战斗力松懈，甚至出现对抗组织的行为；一些党组织习惯于把监督防线只设置在反腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他都可忽略，没必要也不愿意加以追究。究其原因，在于这些党组织和党员干部没有落实应负的责任，没有将制度的“笼子”扎紧扎实，没有严格执行规章制度。因此，要做到三点：一是要将落实“两个责任”常态化。要持续推动“两个责任”的落实。各级党组织要把管党治党当作分内之事、应尽之责；党委（党组、党工委）书记作为第一责任人，要既挂帅又出征；班子成员要肩负起“一岗双责”，推动分管领域落实责任。各级纪检监察机关要聚焦中心任务，坚守责任担当，敢于亮剑，动真碰硬。严格实行“一案双查”，对抓党风廉政建设不力、发生问题不报告、有案不查、压案不办的，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，切实推动落实“两个责任”常态化。二是要将严格规矩约束常态化。党员干部特别是领导干部要认真对照习近平总书记提出的“七个有之”内容，严格遵守“五个必须”，强化自我约束，严格执行领导干部个人重大问题报告规定，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，使党的规矩真正成为硬约束。三是要将执行制度形成常态化。制度不在于多，而在于务实、管用。要编织科学严密的制度笼子，压缩权力寻租空间，确保党员干部按规矩办事、按规矩用权。特别是在依法治国的大背景下，把制度建设摆在突出位置，更加注重严格执行已有的规章制度，增强按制度办事、依法办事意识，用制度和法律治党管党。

（作者为中共南宁市委常委、市纪委书记）

编辑：杨意超