天等县:“五个到位”严查一批积案、要案和窝案
天等县纪委狠抓主业主责,集中力量查处一批积案、要案和窝案,1月至3月下旬,共立案25件,包括自办案件14件,共查处科级干部5人。其中涉及2起窝案:县国土资源局副局长农星征地拆迁贪污窝案,涉案人员3人,涉案金额达70多万元;驮堪乡人大副主席冯文辉危房改造贪污案,涉案人员3人,涉案金额3万多元。
一是高位推动到位。对天等县几起重大违纪案件,崇左市纪委钟山书记亲自作出批示,市纪委常委、办案专家邓文杰适时跟进指导,为优化办案策略提供了有力支撑;县委、县政府的支持也使查办案件清除了不少的压力和阻力。同时,组建办案专案组,由县委常委、纪委书记黄海光亲自挂帅,其他办案能手为组员,创新举措,攻坚突破,坚持高标准高要求查办案件。
二是整合力量到位。加强“两个联动”,整合办案力量:加强纵向联动,邀请上级办案专家亲临指导,对2起串案、窝案的查办工作进行点拨指导,提高办案质量;加强横向联动,启动“三级联动办案”机制和办案协作区工作机制,加强对公、检、法等执法监督部门的组织协调,形成整体办案合力。如县国土局副局长农星征地拆迁贪污窝案,就是县纪委整合公安、检察、国土、住建等部门的资源,从伪造名字为“陈彻”的宅基地分配户作为突破口,顺藤摸瓜,进而掌握案情事实。
三是排查线索到位。畅通由“信访下乡、来访接待、网络举报”等板块构成的信访举报网络,收集、评估和深挖案件线索。对每一起案件,不就案件查案件,而是认真研究案件的每个细节,透过暴露出来的问题,联系之前掌握的信访举报材料,深入挖掘隐藏其后的有深查价值的违法违纪线索。如,查处农星征地拆迁贪污案,县纪委从2014年11月17日上午8:30天等县廉政微信——“乐享天等”平台发来的举报帖子入手,联系之前的信访举报材料,综合分析,逐步厘清案情脉络。
四是直查快办到位。首先是初核求快。在受理案件线索后,快速启动初核程序,在掌握案源线索、核实涉案人员身份后,责成调查组深入开展外围调查取证,充分掌握证据材料。其次是立案求快。在初核阶段事实清楚、证据确凿的基础上,尽快将初核报告提交县纪委常委会讨论,通过后立即给予立案。再次是外调求快。认真开展外围调查,逐步厘清案件脉络,摸清涉案人员违纪事实。最后是突破求快。在掌握确凿证据的基础上,直接找涉案人员前来“谈话”;在谈话有一定进展、案情打开突破口的情况下,立即约谈涉案的关键人员,避免涉案人员串通、勾结乃至订立攻守同盟。如2015年2月3日上午,调查组把县国土局副局长农星征地拆迁案的2名涉案人员——县城太平街前村民小组组长农高岭、副组长张爵勋请到了谈话点。当案件突破有一定进展,调查组当机立断,立即约谈涉案的关键人员农星,此时刚好是下午3点钟,也恰巧正在农星去新单位履新的路上。几番交锋之下,到傍晚时分,农星初步交代了违纪事实,终于达到了“外调一个月,突破仅一天”的直查快办效果。
五是指挥调度到位。推行一系列依纪依法、安全文明办案制度机制,并加大查办案件工作的指挥调度力度。创新推行信访查案联席会议制度,召集信访、案件等科室人员对案情进行综合分析,找准切入点和突破口。推行查办案件市县“两级”联动巡查机制,邀请市纪委办案专家,会同县纪委书记,以及分管案件的县纪委副书记、监察局局长等组成巡查组,在外围取证、谈话突破阶段开展巡查,及时跟进指导。在谈话攻坚阶段,案件具体负责人要坐镇监控室进行指挥调度,掌握情况,指导攻坚。此外,推行审理提前介入查办案件工作制度,在办理复杂案件时,调配案件审理工作人员熟悉案情,对证据进行把控,加快案件的查处进程。
编辑:符劲