2014年以来，马山县按照中央、自治区、南宁市关于纪律检查体制改革工作的决策部署，围绕“两个责任”“两个为主”等改革要求，选准切入点，大胆探索，勇于实践，稳步推进纪律检查体制改革，助推党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　一、以落实主体责任为出发点，强化“三责”，勇于担当

　　部署考核，层层传导“明责”。县委、县政府高度重视党风廉政建设工作，年初，组织召开党风廉政建设工作会议、政府系统廉政工作会议，研究部署年度纪检监察工作，提目标明任务。县委常委会议和县政府常务会议先后20多次专题研究党风廉政建设和反腐败有关工作，结合实际研究制定马山县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施方案等纪检监察有关的制度文件，大力支持纪检监察各项工作。同时，坚持把落实党风廉政建设责任制纳入全县总体工作，全县22个党工委向县委递交责任状，层层落实“一岗双责”职责。

　　以上率下，以身作则“履责”。县委、县政府认真贯彻执行中央八项规定精神，带头改进文风会风，带头清理腾退多占办公用房，带头执行公务用车管理规定，给广大党员干部立榜样、做标杆。县委书记认真履行“第一责任人”职责，多次对党风廉政建设和反腐败重大问题作批示，定期检查落实党风廉政建设责任制工作开展情况。县长主持召开政府廉政工作会议，部署和细化政府系统廉政建设工作任务，打造廉洁政府。县委、县政府其他班子成员认真落实“一岗双责”，坚持业务分管到哪里，党风廉政建设就落实到哪里。

　　严加防控，完善机制“督责”。全面推进廉政风险防控工作，全县共有89个单位开展廉政风险防控活动，分别梳理出岗位廉政风险和单位（部门）廉政风险点7325个，确保权力规范运行。同时，完善《马山县领导干部谈话谈心暂行办法》，开展领导干部任免职谈话323人、提醒诫勉谈话13人，促进谈心谈话制度常态化；出台《马山县科级非领导职务干部管理暂行办法》，组织人员深入56个单位开展专项督查，逐步扭转科级非领导职务干部的懒散工作作风。

　　二、以推进“三转”为落脚点，执纪监督，畅通政令

　　转职能，突出查办案件主责。一方面，清理副业“减压”。着手收集整理2006年来县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构172项，清理保留17项，把不该牵头参与的工作交还主管部门，实现主业职能逐步“归位”。另一方面，整合内部力量。县纪委监察局在人员编制不变的基础上，重新整合内部人员，一线专职办案人员由4人增加到9人，占县纪委监察局机关在职人数的比例由19%提高到43%。同时，打破委局机关各室界限，重新调整职能定位，将工作重心从项目检查验收、招投标监督、人事考核考察等“副业”剥离出来，把主要精力转向案件查办工作。全年县纪检监察机关受理信访举报260件，初查核实案件线索73件，比去年同期增加21件，增长40%；立案查处违法违纪案件43件，比去年同期增长34.38%，其中自办案33件，占76.74%，同比增长57.14%。

　　转方式，强化执纪监督主业。一是跟进执纪，严明党的纪律。严格执行党的纪律，坚决查处违反党纪的行为，确保党的各项纪律都带“高压电”。2014年共查处党员干部违反党的纪律案件32件，其中贪污贿赂行为18件、失职渎职行为8件、其他违纪行为6件，切实做到违纪必究。二是跟进监督，强化政策落实。围绕“清洁乡村”、重点建设项目等中心工作和“7.5”洪灾抗灾救灾工作部署的贯彻落实情况，扎实开展“两重两问”工作，组织开展督查72次，督促整改问题54个，问责12个单位54人次。同时，在全市各县区率先推开“影像实录”问责问效工作，实事求是、直观全面地反映各项工作动态和项目建设进展情况，有力有序推进工作。三是跟进服务，优化发展环境。加强对行政审批服务监督，全县41个单位675项审批项目在县政务服务大厅集中受理，审批时限提速73%；对67个重大项目实施专项问效监察，对项目的审批、服务保障、项目进度、廉洁工程等情况进行重点督查，解决环境不优、推进不力问题41个。同时，通过采取“群众提、自已找、集体评”等方式，组织开展政风行风评议活动，县质监、人社等10个参评部门群众满意率达95.05%，部门服务质量明显提高。

　　转作风，促进纪检队伍转型。一是加强学习，夯实“内功”。通过采取学习对象全覆盖、学习形式多样化、学习内容精挑选、学习时间巧安排、学习效果严督查的措施，组织开展专题学习活动47次，促进纪检监察干部由“单一型”的知识结构向“复合型”转变。二是注重实践，强化执行。结合党的群众路线教育实践活动，带领机关党员干部走访基层，广泛征求各方面意见，并制定了《中共马山县纪委常委班子群众路线教育实践活动整改方案》，细化为12具体措施，明确整改责任人和时限要求等，切实抓好整改落实。同时，每周制定《纪检监察工作任务明细表》，任务细化到岗到人，明确工作时限、责任领导、承办人等，培养纪检监察干部以“钉钉子”的拼劲和韧劲，狠抓工作落实。三是严格管理，提升形象。完善内部监督机制，严格管理监督，注重内外兼修，防止“灯下黑”。开展“转作风、务实效、强队伍”主题活动和“树形象、提素质、强队伍”为载体的争创“业务标兵”竞赛活动，不断提升纪检监察干部队伍的管理和综合战斗能力，进一步树立纪检监察干部为民务实清廉的良好形象。

　　三、以强化“两个为主”为突破点，精准发力，深化改革

　　制度创新，业务工作“约谈督促”。一是执行定期工作报告制度。要求各乡镇纪委、县各有关单位纪委（纪检组）负责同志，年中和年末对本单位落实党风廉政建设制、查办案件、信访调查等情况向县纪委进行专题报告。二是实施“一把手”述职。要求乡镇、部门党政“一把手”就党风廉政建设工作每年向县委及县纪委作专项述职，明确4大项共计13小项的述职具体内容，并通过召开评议会议等方式确保监督到位。三是健全约谈制度。重点对在党风廉政建设责任制检查发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的单位进行约谈，指出存在问题。2014年由县纪委书记约谈相关单位党委和纪委主要负责同志21人次，解决苗头性倾向性问题。

　　乡案县审，查办案件“以上为主”。强化对乡镇纪委案件线索查办管理，实行“乡案县审”工作机制，建立县纪委主要领导挂点联系制度，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑难问题；组织乡镇纪检干部参加县级以上业务培训班，选派优秀年轻干部到市纪委跟班学习，采取以案代训的形式，提升乡镇纪检干部的业务能力。2014年，该县乡镇办案有了新的突破，全县11个乡镇均有立案，占乡镇数的100%；立案查处违纪案件17件，比上年同期增加5件，“乡案县审”率达100%。

　　沟通联系，干部考察“上一层次”。县纪委加强与县委组织沟通联系，按照干部管理权限，会同县委组织部对9名乡镇纪委书记、副书记提名人选进行任前考察，结合当前纪检监察工作业务特点，为乡镇纪检监察队伍选配优秀年轻干部，既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部的原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。

编辑：林小英