增强主体意识    履行主体责任
全力打造风清气正、政治清明的发展环境

　　党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”主体责任就是首责，就是政治立场、政治态度，就是首要任务、重大责任。各级党委必须切实增强主体意识，履行主体责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力打造风清气正、政治清明的发展环境。
　

　　一、以政治的担当落实党委主体责任

　　　党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。党的十八大以来，新一届中央领导集体深化党的纪律检查体制改革，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，突出以重典治理潜规则，以重拳打击官场贪污腐化问题，努力扎紧权力的口袋，织密制度的笼子，坚持老虎、苍蝇一起打，形成了反腐败的高气压、强气场，形成官员不敢腐、不想腐、不能腐的“政治气候”，有效增强了全党全社会反腐倡廉建设的信心。履行党风廉政建设主体责任，已经成为各级党委必须履行的政治担当、必须完成的重大政治任务。

　　党的十八大以来，贺州市各级党委认真贯彻落实中央和自治区党委反腐倡廉工作部署，主动落实主体责任，进一步强化抓党风廉政建设的责任意识，坚持以预防为主线，以加强源头治理为抓手, 以建立健全“程序依法、过程透明、结果问责”的权力运行机制为突破口，加大教育管理、监督约束、查办腐败案件力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，构建完善了具有贺州特色的党风廉政建设和反腐败斗争工作体系。从严治党没有终点，反腐败斗争依然任重道远。在新的形势下，如果仍然用老框框、老条条、老习惯对待中央和自治区党委的反腐倡廉新部署、新要求，或者抱着心存侥幸、观望等待、作壁上观的态度，或者认为“一阵风”就过去了，那就会在政治上犯糊涂，甚至走到邪路歪道上去。各级党委必须始终保持清醒的政治头脑，切实把思想和行动统一到中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和总体部署上来，以高度的政治自觉、更强的政治担当担负起党风廉政建设和反腐败工作的重大政治责任，以抓铁有痕的决心、久久为功的韧性，积极作为、主动作为，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。
　

　　二、以履职的担当落实党委主体责任
　

　　主责就是要种好“责任田”、守好“主阵地”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党委要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政就是渎职”意识，既要挂帅更要出征，认真履职、务实作为，坚持不懈地抓好党风廉政建设主体责任落实。

　　必须牢牢把握构建责任体系这一基础。构建完善科学完整、环环相扣的责任体系是推进党风廉政建设的基础内容之一。各级党委要担负起主体责任，真正把党风廉政建设当作“主业”抓在手上、扛在肩上，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，不断完善反腐败领导体制和工作机制，积极支持执纪执法工作。各级党委主要负责人要履行好“第一责任人”职责，坚定“正气压倒邪气”的必胜信心，以“舍我其谁”的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，擦亮眼睛，高擎利剑，切实为党在一方站好岗、放好哨；要切实把推进党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，定期分析研究职责范围内党风廉政建设状况，全面落实“四个亲自”（即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办），真正把党风廉政建设和反腐败工作的主体责任承担好、落实好。领导班子成员要严格执行“一岗双责”，对分管工作和部门党风廉政建设担负起领导责任，层层分解任务，层层传导压力，真正做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

　　必须牢牢把握完善权力运行机制这一重点。建立健全结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制，有助于从根本上加强党风廉政建设、从源头上防治腐败。要紧扣“正确行使权力”这一中心，建立健全“程序依法、过程透明、结果问责”的权力运行机制。围绕“程序依法”，建立规范的权责制衡机制。通过建立详细的“权力清单”和“责任清单”，明确各种权力范围、科学划分责任界限，使权力始终受控，使责任清晰明确、有据可循，不断提高权力运用和责任履行的制度化、规范化、法制化，促使职权部门更加谨慎对待手中的权力、更加积极承担应有的责任，确保依法决策、依法行政。围绕“过程透明”，建立严密的权力监督机制。通过整合监督资源，使党内监督与专门机构监督、群众监督、舆论监督等融合成一个有机的监督体系，形成更强的监督合力，打造有效预防“暗箱操作”的“X光机” ，不断增加权力运行的透明度。围绕“结果问责”，建立有力的责任追究机制。通过以制度的形式建立起整治庸、懒、散等行为的“检测线”，增强问责、追责的刚性，做到一旦权力越位、责任缺位，责任追究机制就相应启动，以强有力的震慑作用逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“散”为“为”。

　　必须牢牢把握以零容忍态度惩治腐败这一关键。古人云：舞弊者得利，效仿者纷至；舞弊者受罚，接踵者敛迹。严惩腐败分子、遏制腐败蔓延势头，是各级党委必须高度重视并全力抓好的重大政治任务，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，使纪律真正成为党员干部廉洁从政的硬约束。要贯彻落实中央关于改革党的纪律检查体制的决策部署，积极推动纪委转职能、转方式、转作风，使其心无旁骛、集中精力履行监督责任，切实把职能聚焦到主业上、把力量调配到主业上，把中心任务抓细、抓实、抓好。要始终保持高压态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，真正做到老虎、苍蝇一起打，决不网开一面、法外施恩。
　　　

　　三、以自律的担当落实党委主体责任
 　　

　　“打铁还需自身硬”。各级党委既要“激励士卒”，又要“以身作则”，主动担责作表率。要充分发挥领导班子和领导干部的带头作用，要求别人做到的，“一把手”首先做到，要求其他单位和部门不做的，党委班子成员带头不做。党委主要负责同志要当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”， 切实管好班子、带好队伍、管好自己，做廉洁从政的表率。党委领导班子成员要管好自己、管好家人、管好身边工作人员，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值，永葆共产党人的政治本色，以自律的担当落实好党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，以优良作风和工作实绩取信于民。

（作者为中共贺州市委书记）

编辑：何森