9月5日，习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。执政党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，人民痛恨腐败，我们就必须坚决反对腐败。只有这样，才能密切党与群众的血肉、鱼水关系，赢得民心，得到人民群众的信赖和拥护，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能推动党的 事业不断向前发展。

　　一、腐败的危害

　　1、腐败关系党的生死存亡。习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道 、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”历来贤明 的统治者，总是通过整治贪官污吏来实现政治清明、社会繁荣安定，实现国家政权的长治久安，反之便走向灭亡，苏联就是一个很好的例子 。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息、失去政权的例子也不胜枚举。当前，党的主流是好的，但是在改革开放和经济发展的大潮中，一些腐朽的思想、价值观念、生活方式不可避免地乘隙而入，侵蚀党的肌体，一些党组织软弱涣散，一些党员和干部经不起考验，头脑糊涂，立场动摇，甚至有的违法乱纪、腐败变质，丧失国格人格，站到了党和人民的对立面。同时，腐败现象的蔓延，严重破坏了党和群众的关系，而且成为国内外敌对势力颠覆我们的借口，直接影响党的前途命运。
　　2、腐败损害人民群众根本利益。腐败现象压制群众民主权利，破坏社会主义民主和法制，不少腐败官员利用手中权力把民主集中制变为个人专制，对人民群众的主人翁地位构成极大威胁，侵害群众的政治、经济、文化等各种利益，挫伤群众的积极性、能动性、创造性，严重损害 党和政府在群众中的威信。毛泽东同志曾经说过，共产党人好比种子，人民好比土地，没有土地，再好的种子也不能生根发芽，茁壮成长。 没有人民群众的信任和支持，党和政府便成无源之水无本之木。如果任由腐败泛滥、蔓延，必将因为损害人民的利益，党和政府被逼到群众 对立面，我们便会失去人民，势必动摇人民对党和政府的信心及判断与选择，引发激烈的社会矛盾冲突与政治动荡，危及党的执政地位和国家政权的根基。
　　3 、腐败危害社会秩序。腐败问题涉及人才流动、资源调配和人事晋升等行业、领域，出现任人唯亲、以权谋私的情况，造成行政效率 低下，资源调配不合理等诸多问题，使社会失范，秩序混乱，对社会资源不公平和不合理分配，使党委政府的方针政策无法全面、准确地贯 彻执行，一些政策被曲解或截留，搞上有政策下有对策，挫伤大部分人的积极性，破坏党和政府在人民群众中的形象，导致执政党和政府与 人民群众敌对。同时，腐败分子通过人事权力和干部任用与调配的权力编织私人关系网络，导致权力体系的个人化、家庭化和小团体化，形 成腐败集团群体，危害越来越大。特别是近年来，腐败涉案金额越来越大，使社会财富向少数人手中聚集，从而加剧贫富悬殊，增大社会风 险系数，危及社会稳定，损害经济发展，对执政党和政府地位造成极大的威胁。
　　4、腐败严重败坏社会风气。腐败是一股为谋取个人私利而滥用公共权力的歪风邪气。当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈很难撼动的 潜规则时，人们难以自控避而远之被称作自作清高，不同流合污便遭打击报复。由于监督管理不严不到位，打击力度不强等漏洞，腐败分子 肆无忌惮，无所顾忌，滋生了各种关系网、权力网、保护伞、黑白一肩挑等。腐败分子手握大权，身居高位，贪得无厌，利用手中的权力吃 拿卡要，不给钱不办事，给了钱乱办事。大多腐败官员都有大吃大喝、铺张浪费现象，有的骄奢淫逸，生活腐化堕落，道德败坏。这些现象与社会主义荣辱观、道德观背道而驰，民众极为反感，民怨便越积越大。

　　二、反腐败的意义

　　1、反腐败是巩固执政党地位的需要。中国共产党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因 腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。得民心者得天下，失民心者失天下。如果不抓好腐败工作，任其滋生蔓延，人民群众就会背离 党，党就会失去民心，党的执政地位就有丧失的危险。我国历代王朝都是顺民心而生，失民心而亡。李自成的大顺政权在北京立足不到50天 就因官员滋生腐败失去民心而灭亡。腐败的滋生蔓延，不仅仅影响党的形象声誉，还会导致制度废弛，纪律涣散，造成有令不行，有禁不止 ，使得党内一盘散沙，难以形成凝聚力、战斗力。因此，我们要坚定不移把反腐败放在心上，落在行动上，体现在成效上。
　　2、反腐败是实现中国梦的需要。中国梦承载着广大民众的梦，能否实现中国梦，关键取决于党的正确领导和执政能力。而当前党内存在的各 种腐败现象，严重腐蚀党的肌体，损害党的战斗力，成为中国梦的前进障碍。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加 强党风廉政建设和反腐败斗争，提高党的执政能力。可以说反腐败是实现中国梦的重要前提条件，没有反腐败斗争的胜利，就难以实现中国 梦。而且，只有坚决反腐败，才能进一步树立党的良好形象，激发广大人民群众的创造力和积极性，不断为实现中国梦补充正能量。
　　3、反腐败是推进重大改革的需要。全面实施司法体制、财税体制、国企薪酬、农村土地流转等各方面改革，是对现有利益格局的深刻调整， 遭到一些行业部门、利益集团腐化集体阻挠和干扰，是一场啃硬骨头、打硬战的战争，必须真刀真枪，“伤筋动骨”，一些斗争甚至“你死我活”。同时，由于利欲驱动，一些人便会使歪招、动手脚，趁机捞取私利。因此，必须把握好改革中存在的突出问题，解决改革中存在的 腐败问题，推进改革向纵深发展，取得全面胜利。
　　4、反腐败是顺应民心民意的需要。各种腐败现象损害了人民群众的切身利益，如拖欠、截留、挪用农民征用土地补偿费；拖欠农民工工资； 教育乱收费等问题；有的个别地方甚至激发社会矛盾，引发群体性事件，给社会和谐与稳定带来严重影响，这些问题都是群众深恶痛绝的， 都是群众强烈要求要惩治的。因此，只有解决腐败中存在突出问题，才能维护人民群众切身利益，才能顺应民心民意，赢得人民群众的信任 和认可。
　　5、反腐败是推进政治诚信的需要。反腐败是党的庄重承诺和誓言。腐败对党的渗透、侵蚀、演变无时无刻不在。反腐败是党面临的一项重大 任务，党的十八大以来，党中央高度重视反腐败工作，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查处了周永康、徐才厚、苏荣等“大老虎”，还拍打 了不少“苍蝇”。党中央反腐败的立场、决心是坚定不移的，决不让腐败分子有藏身之地，只要存在腐败，不管是谁，都要追究惩处。没有 特殊，没有例外，我们的制度才能有约束力，我们的反腐败才能有说服力。制度纪律不能是“稻草人”靠的也是反腐败。这是党的制度、纪 律权威的兑现，也是政治诚信的兑现。

　　三、反腐败的有效途径

　　十八大以来，党中央加大反腐力度，不少高官落马，“苍蝇”被拍，彰显了党中央反腐的决心。然而，反腐单靠惩处是不够的，还要多管齐下，抓好教育、监督、管理等各个环节，使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。
　　1、加强教育管理，使党员干部“不想腐”。要以领导干部为重点，建立健全分层分类教育机制，完善党性党纪教育、理想信念教育、典型示 范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，使党员干部筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线，形成自我监督、自我约束的良好机制，促进领 导干部规范履职、秉公用权、清廉自守。要积极打造、弘扬廉洁文化，培育廉洁价值理念，用公正法治、清正廉洁等核心价值观和廉洁文化 凝聚社会共识。要加强反腐倡廉舆论宣传，注重利用发生在本县区、本单位的事件和群众身边的问题加强思想引导，注重网络媒体平台建设 ，巩固宣传阵地，激发正能量。要深化干部人事制度改革，优化干部晋升通道，对有领导能力且勤廉兼优者提拔重用。要完善干部考核评价制度，严格执行干部选拔任用前征求纪检监察机关意见制度，对确有问题、不符合提拔条件的，坚决不提拔重用。
　　2、加强监督检查，使党员干部“不能腐”。制度不在于多，而是在于精，在于管用。要建立健全权力制约和监督机制，科学配置权力，实行 分事行权、分岗设权、分级授权，形成设计合理、配置科学的权力结构和运行机制。要建立健全党政主要领导向上级党委述廉制度，完善决 策失误纠错机制和问责制度，加强对领导干部特别是一把手行使权力的监督。要充分发挥各监督主体的作用，积极探索通过立法、执法监督 等手段，发挥人大、政协、司法、监察、媒体、网络和社会各界的监督，拓宽群众参与监督渠道，扩大监督面。要建立健全权力阳光运行机制，健全权力事项公开制度，深化财政预决算、部门预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开，推动司法公开和各领域办事公开。要 完善电子监察系统，通过现代科技手段，压缩权力滥用和暗箱操作空间。要建立健全反腐倡廉制度体系，形成风险预警、纠错整改、内部制约、考核评价和责任追究机制。要建立健全防止利益冲突机制，规范领导干部从政行为和离任从业限制，重点解决公共资源配置、公共资产交易、公共资金拨付、公共产品供给等领域的利益冲突问题，防止领导干部权力寻租。要建立健全权力运行制约监督体系，推进权力内控机 制建设、行政权力网上公开透明运行、电子监察系统建设，实现行政权力行使全程留痕、实时监管、可查可控。要建立财产公示制度，使公众可以通过财产状况对官员进行监督，增强监督效果。
　　3、加大惩治力度，使党员干部“不敢腐”。要分级建立办案人才库，统一调度，优化配置，建立一支立场坚定、勤政廉洁的反腐队伍，对腐 败分子产生威慑力，打消他们的贪念，在全社会形成伸手必被捉的氛围。要采取有力措施保护举报人人身、财产以及家人的安全，对打击报 复者追查到底，严惩不贷。要加强防控，严管身份证、户口、护照、银行账户及其他证件和手续的审查、审批，防止腐败官员外逃。要建立 健全案件及时发现和查处机制，完善案件线索排查评估机制，对重要复杂线索实行集体排查、集体评估，提高信访举报转为案件线索的转化 率。要运用科技手段加强办案的组织、指挥、突破和监管，推进标准化办案场所建设，进一步提高办案的能力和水平。要加强案件分析，强 化办案治本功能，对腐败案件的立案调查和处理情况的信息发布，形成有力震慑作用。要建立健全执纪办案组织协调机制，完善查办案件工 作联席会议制度，建立健全执纪执法部门定期沟通交流机制，实行案件线索及时通报及相关工作定期反馈制度，建立重要事项、疑难案件、 重大问题定期会商制度，增强惩治腐败的合力。要建立健全腐败问题及时发现机制，健全网络举报和受理机制，加快构建便捷高效、反馈及 时的信访举报平台，健全信访问题分类处置制度，加大对举报信息的及时梳理、综合分析和研判。要探索建立抓早抓小的防范机制，针对执 纪办案中发现的苗头性倾向性问题，注重运用批评教育、诫勉谈话、组织调整等多种处理方式，做到发现在早，查处在小，避免干部滑向犯罪的深渊。要在追究腐败分子法律和纪律责任的基础上，要进一步加大经济处罚力度，建立健全追缴体系和罚金制度，增加腐败的成本，使党员干部“不敢腐”。（作者为上林县委书记）

编辑：林小英