本网兴宾讯        5月份以来，兴宾区创新执纪监督方式，通过在全区全面实施整顿作风严明纪律“四定五联”网格化管理法（简称网格化管理），对基层党风廉政建设和干部纪律作风建设进行纵到底横到边督促检查，营造了正风肃纪提能增效促跨越的良好氛围。

　　党委主导，网格覆盖，责任落实于网格之上

　　党委主导，保障到位。区委充分发挥主导作用，承担主体责任，在规划引导、政策支持、人财物保障等方面给予全力支持。以区委名义下发了《兴宾区开展整顿作风严明纪律网格化管理专项活动实施方案》，区委书记在全区整顿作风严明纪律网格化管理活动动员会上作全面部署。成立区整顿作风严明纪律网格化管理工作指挥部，抽调区直单位纪检组长共35人脱产到指挥部与区纪委一起专职抓网格化管理工作。落实1000平方米场地作为指挥部办公场所，落实启动资金80万元。同时整合力量，组建一支百人作风监督队伍，专抓全区党风廉政建设和干部纪律作风建设监督工作。
　　科学划分，网格覆盖。“四定五联”网格化管理即将辖区按乡镇（街道）和区直单位的分布划分为24个大网格96个小网格，对设立的网格“四定五联”：定责任区、定责任人、定责任制、定责任事，区四家班子领导、区纪委监察局领导班子、乡镇（街道）纪（工）委书记、区直纪检组长和区直相关单位领导班子全程参与的“五方联动”立体监督网络。按照“区域有网、网中有格、格中定人、人负其责”的原则，构建横到边纵到底的“一网多格、一格多员、层层联动”科学网格化管理体系。
　　守格有责，职责明确。网格工作小组由“五方联动”成员组成，每个小组都由一名区四家班子领导担任网格长。小组主要负责指导片区乡镇和区直单位开展工作，负责对片区党风廉政建设和干部纪律作风建设进行调研、指导和监督检查，发现问题及时提醒、纠正和上报，并积极处置群众反映的重点、热点和难点问题。按照“格中定人、人负其责”原则，格中人员都要签订岗位责任书，做到守格有责，职责明确。

　　建章立制，规范运作，督促工作于网格之中

　　制度先行，一以贯之抓规范。针对该区迁江“4.9”事件和干部在“四风五化六病八陋”方面存在的突出问题，出台了严禁违规公款吃喝和工作日午餐饮酒、严禁乡镇干部“走读”、严禁违反工作纪律、严禁参与赌博、严禁违规配备和使用公车、严禁不作为乱作为、严禁违规调人用人、严禁大操大办婚丧喜庆事宜等“八个严禁”及配套制度，制定了网格化管理工作指挥部工作制度、明查暗访工作机制和责任追究制度等，使网格化管理工作制度化、科学化、规范化。各级领导以身作则，带头遵守规章制度，形成上行下效的良好风气。
　　常抓不懈，持之以恒抓督查。工作指挥部将作风监督队伍随机整合组成6—35个巡查小组，采取不打招呼、不定时间、不定路线的方式重点对网格片区干部上下班纪律、公车私用、乡镇干部“走读”等现象以及民生项目落实推进情况进行明查暗访、专项督查，做到明查、暗访每周各不少于1次，专项督查每月不少于1次，对违反规定的，发现一起，查处一起。活动开展以来，共进行乡镇干部“走读”突击检查3次，明查暗访27次，专项督查2次。发现并及时查处上班迟到、工作时间网购、不配合检查、工作服务态度差等50多个问题。同时从严、从重、从快查处了一批违纪典型案件，损害群众利益、侵占惠农资金问题5人。
　　动真碰硬，倒查机制抓问责。“五方联动”成员对片区党风廉政建设和干部作风建设负领导责任、监督责任，网格责任人如不能及时发现责任区干部违纪违法问题，对问题查处不力或对问题不报、漏报、瞒报，将严肃追究相关责任人责任。同时对明查暗访中发现的问题，根据情节轻重，对单位纪委书记（纪检组长）、党政“一把手”进行批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、党纪政纪处分等，切实增强明查暗访工作的权威性和震慑性。5月份，一名干部因不配合督查、态度恶劣受到了批评教育，并被在全区通报批评，同时该区纪委书记对单位纪检组长、党政“一把手”进行了诫勉谈话。

　　聚焦作风，突出主业，优势显现于网格之内

　　通过在全区全面开展整顿作风严明纪律“四定五联”网格化管理活动，使兴宾区纪检监察机关明确职责定位、进一步突出了主责主业。
　　实现了纪检监察机关职能的真正归位。5月初，兴宾区委明文规定，纪检监察干部专职专用，各级纪（工）委书记、纪检组长专抓党风廉政建设工作，不再参与所驻单位其他工作分工，确保纪检监察干部回归主业，把精力聚焦在监督检查、执纪问责、查处腐败上来。从而使纪检监察干部能把职能定位到对“监督的再监督、检查的再检查”上来，做到不越位、不缺位、不错位，切实执好纪、问好责、把好关。
　　实现了全区纪检派驻机构全覆盖。按照自治区纪委“两个全面”要求，在网格化管理工作分工上，区直纪检组长除了抓好所驻单位的党风廉政建设工作外，还拓宽联系没有纪检组长的区直部门，担负指导和监督的职责，平时参与所驻单位和联系部门各项重大事项的研究、部署，对重大项目的实施进行全面跟踪督查，人数较少的小单位，实行片派驻机构较为合适，避免造成人力资源的浪费实现了纪检派驻机构的全面派驻，全面履行监督职责。
　　实现了派驻机构点派和片派优势的整合。全区35个区直纪检组长脱产到工作指挥部办公，由区纪委统一调配和管理，同时全面落实纪检组长的提名和考察以区纪委会同组织部门为主，强化了上级纪委对下级纪检机构的领导。实行纪检组长年终考核以工作指挥部为单位进行考核，避免受到所驻单位违纪人员操控而影响派驻人员考核的真实性，消除纪检组长对所驻单位领导不敢监督、不能监督，怕丢称职票的顾虑，强化了派驻纪检组对所驻单位主要领导的监督。区直纪检组和乡镇纪委的办公办案经费全部由区纪委予以保障，改变了个别单位主要领导因纪检组监督过严而不拨办公经费的现象。实行网格化管理，整合了办案力量，拓宽监督领域，强化监督职能。
　　实现了纪检监察干部办案水平大提高。实行网格化管理以后，区纪委监察局对该区纪检监察干部有决定的调配权，即随时可抽调纪检监察干部参与全区性的工作。通过全程参与案件的查办、民生项目监督和干部作风的监督检查等工作，在业务上手把手地进行指导，用实际参与的经验不断提高纪检干部的办案水平。

编辑：林小英