以零容忍的态度,让纪律这根带电的高压线切实发挥作用
习近平在十八届中央纪委三次全会上发表的重要讲话中强调:“要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”党的各级组织,尤其是各级领导干部,要深刻领会并不折不扣地贯彻这一讲话精神。
纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和,是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种强制性的行为规则。党的组织纪律,是党的组织和党员必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。共产党是无产阶级的有组织的部队,严格的组织纪律约束,维护了党的力量和权威,保证了党的坚强的战斗力,保证了党的路线的贯彻执行,保证了党的先进性。中国共产党从成立之日起,就注重加强党的组织纪律建设。在党成立时通过的第一个纲领就明确规定:“凡承认本党党纲和政策,并愿成为忠实党员的人,……在加入我们队伍以前,必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系。”历史经验充分证明,党的组织纪律是党克敌制胜,取得中国革命伟大胜利、社会主义建设巨大成就和改革开放伟大成就的根本保证。
站在新的历史起点上,要实现全面建成小康社会宏伟目标,党的组织纪律更为重要。当前,一些党组织还存在软弱涣散、纪律松弛的现象,有的还比较严重,在推动工作中,对自己有利的事争着干,事关全局、没有好处的就不愿意推进;一些领导干部无视组织纪律,搞特殊化、有例外,甚至侵吞公有财产,贪污腐败。针对当前形势,加强反腐倡廉建设,必须加强全党的组织纪律性,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。而要让纪律真正发挥作用,各级党组织要敢抓敢管,加强纪律检查执行,强化制度刚性约束,让违纪者付出代价,使纪律真正成为带电的高压线。
一是要加强纪律教育,增强纪律意识。纪律意识是否牢固,是党员干部能否遵守党的纪律的先决条件。各级党组织和全体党员,尤其是领导干部,必须充分认识加强党的纪律建设的极端重要性,切实强化纪律意识,增强遵守党的纪律的自觉性。各级党组织要高度重视纪律教育,把加强对党员干部遵守纪律的教育作为一项重要政治任务,使纪律教育经常化、制度化。要组织党员干部深入学习党章、党的各项纪律以及其他党内法规,了解掌握党的纪律的具体内容、基本要求和精神实质,增强用纪律规范和约束自身行为的自觉性。尤其是十八大以来,党中央为加强反腐败工作,积极贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》,切实推进党风廉政和反腐败工作的有序开展,继续保持共产党员的廉洁性,出台了抵制奢靡之风、狠刹“舌尖上的腐败”、加强对“裸官”监管、建立“廉洁政府”等一系列改进工作作风的措施,要通过加强纪律教育,使各级干部时刻遵守这些规定,心里紧绷守纪这根弦,切莫触及这些高压线。要坚持正面教育与警示教育相结合、经常性教育与集中教育整顿相结合、严格管理与解决思想问题和实际问题相结合,增强纪律教育的针对性和实效性。
二是要强化制约监督,筑牢制度防线。纪律既是一种集体成员必须遵守的规章,就要求全体成员都要遵守,而且领导干部要带头遵守。这种遵守,必须有相应的制度来制约监督。没有制约监督,纪律只能是一纸空文。因此,党的各级组织要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。
三是要加大惩处力度,保持高压态势。纪律具有强制性特征。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。违纪行为如果得不到相应的惩处,纪律只能成为纸老虎、稻草人,只能成为不带电的高压线。因此,使纪律真正成为带电的高压线,就必须保持反腐败高压态势,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。十八大以来,李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧、谷俊山等省部级以上高官连续被查处,显示了中央对腐败分子绝不姑息,一查到底的决心。当前,面对各领域出现的违法违纪现象,要坚持有腐必惩、严惩不贷,让贪者名利尽失,让腐者没有后路,以儆效尤。
(作者为东兰县委常委、县纪委书记)
编辑:林小英