桂纪发〔2014〕9号

关于进一步严明工作纪律坚决纠正基层
领导干部“走读”问题的通知

各市、县党委，自治区农垦工委，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局党组（党委），自治区直属机关工委，各高等学校党委：
　　为深入贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委实施意见，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步密切党与人民群众的血肉联系，经自治区党委同意，现就进一步纠正基层领导干部“走读”问题通知如下。

　　一、加强思想教育，切实提高认识

　　基层干部是贯彻落实党的路线方针政策、带领群众全面建成小康社会的骨干力量。近年来，全区各级党委、政府认真贯彻落实中央和自治区系列决策部署，下大气力抓基层干部队伍思想作风建设，基层干部作风有了明显改变，办事效率和服务水平有了较大提高。但是，在一些县（市、区）和乡（镇），一些领导干部不安心工作，上班迟到早退，工作遥控指挥，晚上唱“空城计”。一些领导干部来去匆匆，公车私用严重，群众反映强烈。个别地方因领导脱岗，突发事件得不到有效处置，造成严重后果。这些不良风气，如果得不到有效遏制，任其蔓延，将严重影响党群干群关系，损害党和政府的形象。全区各级党委、政府要从巩固党的执政基础高度出发，坚持把纠正县、乡两级领导干部“走读”问题作为整治“四风”的重要内容，全面加强教育引导，强化监督检查，狠抓整改，塑造基层机关的良好形象。

　　二、严明组织纪律，改进工作作风

　　（一）严明上班纪律。县（市、区）和乡（镇）领导干部在法定工作日期间，除因公出差、开会或特殊情况经批准请假外，必须坚守工作岗位，不得迟到早退，擅自离岗、旷工或者请假期满无正当理由逾期不归。居住地离工作地比较远的领导干部，应尽量吃住在工作地。上下班严格执行公务用车配备使用管理规定，严禁公车私用和酒后驾车，严禁违规借用下属单位车辆或企业车辆，严禁变相发放交通补贴。
　　（二）严明住夜纪律。全面推行党员领导干部住夜制度，县（市、区）和乡（镇）领导班子成员必须带头住夜，除开会、请假和出差等特殊情况外，每人每星期在工作所在地住夜不应少于4天。县级领导干部每人联系一个以上乡（镇），乡（镇）领导干部要联系一个以上村，定期到联系点指导工作，与基层干部群众交流、谈心，了解情况，帮助解决实际困难。
　　（三）严明值班纪律。严格执行全国年节及纪念日期间值班规定，双休日和节假日（包括集中公休日、调休日）实行领导干部在岗带班和一般干部24小时轮流值班制度，重要岗位专人值守，不得安排无关人员顶班。值班人员姓名、职务、联系电话和值班电话等信息，应通过政务公开栏向党员群众公开，接受社会监督。

　　三、健全工作制度，强化日常管理

　　各级党委、政府主要负责人作为纠正本地区领导干部“走读”问题的第一责任人，要以身作则，发挥好示范带动作用，建好班子，带好队伍。各部门各单位要进一步加强工作纪律建设，重点建立完善五项制度：一是日常考勤制度。结合单位实际情况，采取有效方式加强单位内部上下班考勤。二是请销假制度。完善干部出差，事、病假等请销假手续，外出辖区要请示，下乡要报备，原则上党政机关正职领导不得两人同时离开工作所在地。三是工作人员去向告知制度。除特殊岗位外，要在单位显著位置悬挂机关工作人员工作状态牌，标明部门工作人员姓名、职务及当天工作状态。四是应急联动制度。正职领导干部要保持24小时通讯畅通。遇到群体性事件、灾难险情、重大事故等突发事件，要第一时间赶赴现场、介入处理并向上级报告。五是检查通报制度。由各单位负责检查、统计，督查情况在一定范围内通报，确保制度长期执行。

　　四、强化监督检查，严格责任追究

　　各级各部门要坚持把干部执行作风建设规定的情况，列入党风廉政建设责任制和单位目标绩效考核内容，作为干部年度考核、选拔任用和评先评优的重要参考。主要负责同志负总责，切实抓好本地区工作纪律，确保基层机关高效有序运转。各级纪检监察机关会同组织人事部门采取电话抽查、实地督查、随机暗访等形式，定期地对基层干部执行规定情况进行督促检查。单位工作纪律涣散，造成不良影响的，要按照党风廉政建设责任制有关规定追究主要领导的责任；对违反规定，经批评教育后仍不改正的领导干部，取消年度评先评优资格，并按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定给予相应处理。

　　　　　　　　　中共广西壮族自治区纪律检查委员会

　　　　　　　　　中共广西壮族自治区委员会组织部

　　　　　　　　　　　　　2014年3月17日

编辑：林小英