本网崇左讯　崇左市是老少边山穷地区，国家对崇左的发展予以扶持帮助不断加大，仅惠农政策就享受86项，涉及支农惠农资金近90亿元。在强农惠农政策得到较好落实的同时，一些侵吞群众利益的违纪违法案件时有发生，导致了信访举报量持续上升。我市把信访举报工作的重点放在维护群众根本利益上，采取四项创新举措，切实解决好涉及民生的信访举报问题，全市各级纪检监察机关受理群众来信来访1522件，解决涉及惠农领域信访举报637件，较好地维护群众的利益和民族团结和边疆稳定。做法主要是：

　　一、公开政策法规，给群众一个“明白账”

　　一是公开国家强农惠农政策，给群众一个明白账，降低群众信访举报量。我们把所有的国家强农惠农政策通过墙上公开、“市—县—乡—村—屯”五级告知、网络公开、分发资料等方式，建立“阳光惠农”示范村（社区）757个、惠农廉政宣传栏1000多个，发放《惠农补贴手册》10万多册、惠农告知书7万多份，让群众明白政策，正确认识政策，做到理解政策不偏差、落实政策不误解，不断减少群众对这项工作的信访举报量。二是公开信访举报知识，给群众一个明白账，引导群众有序信访。通过电视台、政府网站、宣传栏、公开接访活动、廉政文化六进等形式，广泛宣传信访举报有关政策法规，印制2500多册《信访举报手册》发送给群众，让群众明白应当向谁反映问题、怎样反映问题，帮助和引导群众依纪依法有序信访。在村级建立“纪检监察服务群众工作站”425个，聘请信访信息员2658名，将12500张印有市、县、乡三级纪委信访举报电话的“民情联系卡”发到农民群众手中，开辟了基层信访举报的“绿色通道”。

　　二、拓宽信访渠道，给群众铺设“直通车”

　　一是建立健全市、县、乡、村、屯五级信访工作网络。将信访网络延伸到村民小组，在村民中聘请信访监督员、联络员，实现市、县、乡、村、屯五级信访工作网络全覆盖。在信访联络员家中设置“社情民意征集箱”，为群众诉求提供更为便捷的渠道。开通绿色邮政，方便群众信访举报。二是搭建信访举报平台。全市76个乡镇、762个村委会创建了“民情诉求室”，定期在诉求室接待群众，帮助群众解决问题。开通 “阳光信访举报”网络议事版块，群众可以直接在网上反映问题、评议政府部门的工作，被评议的部门或单位限期给予答复、解决。今年来全市共收到群众咨询2430件，答复释疑2132件。三是重心下移，变群众上访为干部下访。坚持领导干部定期下访制度和信访下乡活动，深入基层，倾听群众呼声，了解社情民意，2011年来，全市各级领导共有353人次参加“驻村夜访”活动，夜访群众1130户，收集整理意见和建议501条，累计解决问题387件，变群众“上访”为干部“下访”。

　　三、创新工作机制，给群众编织“阳光网”

　　一是创新打造阳光信访，给群众编织“阳光网”。坚持做到信访责任明确到位、落实到位、责任追究到位“三到位”；市四家班子领导定期下乡赶圩接访、市纪委常委会每月定期听取信访举报工作汇报、市纪委常委定期接待来访群众“三定期”；信访受理过程、调查、处理“三公开”。二是创新网络问政模式，给群众编织“阳光网”。开通了“阳光权力”网站，构筑起“即时互动、实时更新、超时督办”网络施政问政新模式，收到群众反映的各类问题1132件，已答复解决1087件。三是创新强农惠农政策监管平台，给群众编织“阳光网”。借助网络平台，对涉及19个部门45项强农惠农资金实行市、县、乡三级纪检监察机关电子监察系统动态监管，利用科技手段促进强农惠农资金监管网络化、科技化。通过科技的手段减少中间环节，用制度来保障群众及时得到国家强农惠农的资金，用制度来堵塞漏洞，确保我们的干部不能贪、不敢贪。

　　四、查办信访举报案件，给群众当好“守护人”

　　查办涉农信访举报案件，是维护信访群众合法权益的重要体现。全市各级纪检监察机关直接查办信访案件343件，交办、督办、协调信访问题575件，在查办涉农信访举报案件中做到“四个强化”，推动了问题的解决。一是强化案源线索挖掘。注重发挥信访举报主渠道作用，积极挖掘案源，扩大案件线索。加强信访情况的综合分析，对一个时期信访举报反映的重要问题，反映比较集中的突出问题，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的问题，进行分类、比较和综合整理。二是强化“联查联办”工作。推行“协作区”办案机制，将全市分成8个片区，市纪委书记统管全局，8名市纪委常委分别负责片区内信访举报的指导、案件查处等工作。实行“协作区”办案机制以来，共联查联办信访举报案件75件,转立案48件，处理党员干部50人，收缴违纪金额50.8万元。三是强化涉农信访举报案件的查处。实施市县乡“三级联动查办涉农案件创新工程”，将纪检监察触角向农村延伸，将纪检监察机关查办案件重点转向村干部。2012年至2013年，共查处涉农惠农案件225件，涉及金额855.15万元，召开清退现场会15场，清退违纪款279.8万元，确保强农惠农资金安全运行、规范管理、有效使用，使党和国家的强农惠农政策真正惠及农村和广大农民。四是强化反腐倡廉教育。提升基层干部素质，通过查办案件，以案例来进行警示教育，发挥案件的查办功能，使基层干部变成国家强农惠农政策真正的“守护人”。





　　

编辑：林小英