新作风开创新局面
窗外,初冬的阳光照着静静东流的郁江,空气中飘散着茉莉的芬芳。
这是2012年12月中旬的一天,早晨。此时,赵田正坐在他的办公室里翻开20l2年第23期《求是》,聚精会神地读着习近平总书记的署名文章:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神》。
总是带着亲和笑容和儒雅气质的赵田,2011年5月从南宁市纪委调任横县县委常委、县纪委书记。这一年多来,他在县委的领导下,围绕横县的科学发展,夙兴夜寐,殚精竭力,不断推进横县的党风廉政建设和反腐败工作,并取得了明显成效,获得了各方赞誉。
此时,他正在研读习近平总书记的文章,加深对十八大精神的领会,用十八大精神考量自己为民务实清廉的思想作风,检验过去一年多来横县纪检监察工作,思考着贯彻落实十八大精神,贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的路径……
一、科学发展:一线服务
全党全国要同心同德、埋头苦干,锐意创新、开拓进取,共同为实现党的十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标而奋斗。
——习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日)
茉莉飘香,芬芳天下。
被称为茉莉花之乡的横县,去年借举办2012年中国国际茉莉花文化节的契机,县委、县政府举全县之力,兴起了交通大会战,破解“交通瓶颈”,打造新的发展平台,培养未来新的竞争力。
这场交通大会战的核心工程,是进县城的通途横州大道和长安大道。两条大道自启动开工以来,要在2012年7月底,即2012年中国国际茉莉花文化节前全线完成。
按照县委分工,赵田是城建组的组长。建设横州大道和长安大道正是城建的重中之重。
任务繁重,时间紧迫。赵田不畏艰难,挑起了这副重担。
实干兴邦,实干兴业。他坚持在一线服务,在一线发现问题,在一线解决问题,日日夜夜忙得像陀螺一样转。县纪委的干部说,赵书记是个没有双休日的领导。
县住建局党委委员黄怀嘉说了一个赵田的小故事。一天早晨,还未到上班时间,黄怀嘉赶到横州大道指挥部的工棚检查工程进度,刚到工棚门口,黄怀嘉就看见赵田已从工棚里面走出来了。
8月中旬,一线的问题突现了。横州大道邻近县城的地段,有6个“钉子户”,因为拆迁补偿款得不到满足,硬拖着不搬迁。这6户不及时搬迁,横州大道就有80米路段无法施工,横州大道也无法如期建成开通。而这时,离预定的2012年中国国际茉莉花文化节的开幕时间只有10天时间。
怎么办?赵田召集前线指挥人员磋商,双管齐下,和谐搬迁:派干部一面去做“钉子户”思想工作,晓以大义,一面和“钉子户”协商,按市场价给予补偿。赵田亲自到县财政局协调,按照相关政策规定,一次性给这6个“钉子户”拨付补偿款。
义利兼施,这6个“钉子户”最终还是识大体、顾大局。几天后,这80米路段顺利铺设修通。
2012年8月24日,以“好一朵茉莉花”为主题的2012年中国国际茉莉花文化节如期在横县隆重开幕。
无疑,横州大道和长安大道建成通车,给2012年中国国际茉莉花文化节增添了光彩,增添了商机。
二、群众的事:马上就办
始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,纠正损害群众利益的行为。
——习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日)
赵田的办公桌上,右边堆放着一摞书。其中有一本,书名为《做最好的干部》。在这本书的第208页夹着一个书签。这页书上有习近平在福州市任市委书记时的一个故事:
1990年,习近平同志调任福州市委书记,大抓干部作风建设,人们一进福州市委大院,就会发现四个大字——“马上就办”,十分显眼。习近平曾向媒体解释:“马上就办”不光是对工作效率的要求,也是在激烈的市场竞争中,要求人们审慎地作出最快反应。每个人都有这种敏感,福州的事业才会保持年轻。他的做法,给干部们提供了很好的榜样。
习总书记的这个故事,在赵田的心里留下了深深的印象。“马上就办”,也成了赵田磨炼作风的座右铭。
2011年6月,赵田到横县任县纪委书记不久,县纪委、监察局到南乡镇开展公开大接访活动。那天,南乡镇杯塘村那浪屯92岁的李茂方听说后,拄着拐杖,走了两三里路来到县纪委、监察局设在南乡镇政府前的接访点。有人告诉他,坐在中间那位戴眼镜的就是县纪委书记赵田。李茂方挤到了赵田面前。赵田很恭敬地请李茂方坐下……
李茂方见到了“县官”,心情有点激动,说话不是很流利,但赵田听懂了老人家的意思。前不久,李茂方的下家李开恳在他的屋后挖了个化粪池,正好堵住李茂方一家人出门的路。李茂方多次和李开恳理论,李开恳均不大理会。
赵田听了李茂方的诉求,说:“老人家,这件事我们来帮你做工作。”
当天下午,大接访结束后,赵田便和县纪委的一个同志,赶到那浪屯,登门拜访村民李开恳。赵田和颜悦色地对李开恳说,乡里乡亲的,要互谅互让,日子才过得心安顺畅。在赵田的劝说下,李开恳畅快答应,移开化粪池,让出一条路。
几天后,李茂方出入家门的路畅通了,李茂方笑逐颜开,上下两家人从此和谐相处。
对群众诉求的问题,赵田养成一种雷厉风行、尽快解决的作风。他常说,自己该承担的责任绝不推给别人,让问题真正“到我为止”,“到现在为止”!
南乡镇是赵田的联系点。离南乡镇政府七八里路有个高莲农贸市场,是高义村和莲塘村集市贸易的集散地,和两个村及周边村民生活息息相关。多年前修的一条扶贫公路从高莲农贸市场旁穿过,由于有关部门推诿扯皮,年久失修,高莲农贸市场旁的这段路变成了个大坑,拖拉机、汽车难以通行,群众怨声载道。
去年7月的一天,赵田路过高莲农贸市场时,群众七嘴八舌,给他反映了道路失修的困境。
过了两天,赵田带着县交通局、扶贫办等几个部门的头头,到高莲农贸市场现场办公。这几个部门的头头觉得,再不修这段路,于情于理都难向群众交代了。
不久,由县交通局出资2万元,修好了这个路段,村民皆大欢喜。
三、廉政教育:亲力亲为
各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
——习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日)
赵田,是从南宁市纪委效能室调到横县任县纪委书记的,他对查处案件在反腐倡廉建设中的重要作用,有深刻的体会。他在南宁市纪委工作时,曾立过查处案件的二等功。到横县纪委工作后,他一直把案件的查办工作摆到突出的位置来抓,坚持有案必查,有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,严格依纪依法查处腐败案件。
作为县纪委书记,赵田深知,惩治腐败、查办案件只是手段,“防患未然”才是目的。这需要将惩办成果转化为预防成果,切实做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度,实现干部清正、政府清廉、政治清明。在“防患未然”上,赵田毫不放松,且亲力亲为。
2011年上半年,横县莲塘镇连续发生了党员干部受贿和徇私舞弊等几起违法违纪案件,涉案人员中有的是镇政府的党员干部,有的是镇直属机关的党员干部,有的是村委会的党员干部,造成较为恶劣的影响。刚到任不久的赵田,以鲜明的态度,组织力量,严格依纪依法迅速查处这几起发生在群众身边的案件。
2011年10月17日,县纪委、监察局在莲塘镇召开“以案明纪”警示教育大会。会上,赵田在“以案明纪”的讲话中,分析了这几起案件发生的四个原因:一是心态失衡,私欲膨胀;二是面对诱惑,心存侥幸;三是制度虚设,执行不严;四是滥用权力,监管不力。他希望全县党员干部从这几起案件中吸取教训,警钟长鸣,筑牢防线,廉洁自律,永葆共产党员的政治本色。
这次会议后,以莲塘镇这几起案件为反面教材,在全县开展了“以案明纪”主题教育活动。
在多年的查处案件工作中,赵田深感到,一些党员干部出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫,精神迷失。在保持查办案件、惩治腐败高压态势的同时,赵田身体力行,加强反腐倡廉宣传教育和廉洁自律工作,进一步规范领导干部从政行为。
2012年12月20日下午,横州镇,下着沥沥的小雨,空气格外清新。
横县新提拔任职的党员领导干部个个精神焕发地走进县委党校会议室。这天对他们来说是一个具有特殊意义的日子:县委常委、县纪委书记对他们进行集体廉政谈话。
“今天的谈话,主要目的是对新任职的党员领导干部‘早打招呼、早提个醒、早敲警钟’,使大家在深入学习党的十八大精神中,时刻牢记职位越高、权力越大,责任也越重,始终牢固树立勤政廉政意识,进一步增强反腐倡廉的自觉性,正确对待和慎重行使手中的权力,清醒履职、清廉尽职,为建设广西强县打造北部湾经济区新兴城市作出新的更大的贡献。”
这是这次集体廉政谈话的主题,也是一个县纪委书记对新任职的党员领导干部的期望。新任职的党员领导干部凝神静气地听着赵田清亮的话语。
接下来,赵田讲了当前反腐败的形势和任务,讲了横县近年来发生的党员干部贪污受贿的典型案例,剖析这些案件发生的主要原因,希望大家引以为鉴,警钟长鸣。
然后,赵田结合党的十八大精神,结合中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,着重讲了贯彻落实八项规定的重要意义,希望大家以新的中央领导为典范,在改进作风、密切联系群众方面发挥表率作用、带头作用,做到为民、务实、清廉。赵田还结合横县党员领导干部在作风上存在的主要问题,对新任党员领导干部提出了改进作风的三点要求:一要深入调研转角色,二要勤俭节约树形象,三要雷厉风行抓落实。
听完赵田的廉政谈话,新任职的党员领导干部在互相交流时都说:“赵书记带头辅导学习十八大精神,紧密结合县情和反腐倡廉实际,听得入耳入心,深受启发。”
四、清廉之风:从我做起
坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。
——习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日)
2012年的金秋,茉莉飘香的时节,横县红色文化园建设顺利竣工并正式对外开放。
横县红色文化园包括“一池、一中心、两亭、三道”,即莲池,党建文化展示中心,清风亭和明月亭,铭志道、致远道和孝德道。
横县红色文化园,展现了县委、县政府领导在建设“西部经济强县”的同时建设“文化先进县”的雄韬伟略和务实作风。
在县委、县政府建设红色文化园的决策会上,赵田从反腐倡廉的角度提出了把廉政文化融入红色文化建设之中的建议,得到了县委、县政府主要领导的支持。
接下来,赵田和县纪委、监察局的同志一起制定横县红色文化公园莲池、清风亭和明月亭建设方案,一起选定刻在“廉石”上的廉政格言警句,一起设置“廉石”的布局……
现在,走进红色文化园,廉政文化抢眼夺目。在莲池旁一座巨石上刻着北宋学者周敦颐《爱莲说》的名言:“予独爱莲之出淤泥而不染,濯清涟而不妖,中通外直,不蔓不枝,香远益清,亭亭净植,可远观而不可亵玩焉……”
在清风亭和明月亭,在铭志道、致远道和孝德道旁,竖立着一块块“廉石”:“多植荷花塘自清,勤反腐败政自明”;“污泥不染为尊,清正廉明为贵”;“莲因洁而尊,人因廉而正”……
人们在红色文化园内,既受红色文化熏陶,也受廉政文化的濡染。
深入开展廉政文化创建活动,不断扩大廉政文化的影响力。这是赵田任横县纪委书记后,一直挂在心上,一直力行不歇的一件大事。
2011年以来,他和县纪委、监察局的同志结合横县实际,在更新原有的党性党风党纪教育基地的基础上,创新思路,积极探索,筹集34万元,打造校椅镇、校椅石井村、校椅青垌村和横州城北社区等7个廉政文化建设示范点。通过建立示范点,推进了全县的廉政文化建设,营造了浓厚的崇廉敬廉的社会氛围。
新风开创新局面。横县的廉政文化,如茉莉花的芬芳,使党员干部和广大群众耳濡目染,潜移默化,把清正廉洁内化于心、外化于行,切实转化为推动反腐倡廉建设的动力。
清正廉洁,赵田更是从我做起,身体力行作表率。
赵田夫妇和一个女儿,现在还寄居在岳父母的家里。2012年11月,他在长湖路的“隆源雅居”用按揭15年的方式购置了一套100多平方米的商品房。然而,首付的20万元,清贫的赵田拿不出,只得跟亲戚朋友借了10万元。
这10万元,不知什么时候才还清。加上赵田的爱人是个下岗职工,女儿在南宁三中读书,钱,是赵田的急需。但是,赵田并不因为手头拮据而丧失清廉本色。
这方面,赵田的两件事让住建局的一位副局长感动不已。一件是,赵田在工作中从不和包工头接触,更不接受包工头的吃请。再一件是,在2012年的交通大会战中,县里有关部门按加班费的相关规定,有一次给赵田送去了加班费。赵田看了看,对那位副局长说,这个加班费发给在一线日夜奋战的干部职工,我不能领这个钱。
这两件事虽小,但能反映赵田对清廉自律的清醒和清正廉明的坚守。
……
窗外的景色盎然。习近平总书记的文章,像灿烂的阳光,照亮着他的心田;如茉莉花的芬芳,沁入他的肺腑。那一段段令他心头豁然开朗,使他精神振奋的文字,他用红笔画着圈着,既为铭记,也为指导……
(本文选自《党风廉政教材》2013年第一辑)
编辑:曾余榕(实习)