三措并举构建“美丽西乡塘”
一、构建“大网格”,强化“大督查”
一是组织领导网格化。由城区纪委监察局牵头,统筹成立督查考核工作领导小组,构建党政主要领导挂点督查、纪检监察专职督查、职能部门联动督查、基层单位日常巡查的“四级网格化”组织领导体系,使督查考核责任逐级传递、压力层层传导。
二是督查考核网格化。由城区纪委监察局牵头,抽调30名职能部门干部与30名政府特邀监察员组成7个督查指导小组,对城区3个镇、8个街道办分片包干督查考核,同时按照各阶段督查任务重点“定岗、定人、定责”,确保督查工作不漏项、不空档。
三是责任片区网格化。制定责任片区挂点表,每一个片区都有一名以上的处级领导作为责任领导,整合公安、城管、镇(街道办)、村(社区)、新农村建设指导员等五支队伍的监督力量,形成大督查格局。城区纪委监察局、组织部将网格责任单位、部门及其责任人参与“美丽西乡塘”的工作情况作为选优任能、奖优罚劣的重要参考依据。
二、覆盖“全方位”,跟踪“全过程”
一是明确督促检查重点。做到“督”、“导”、“改”三结合,“督”就是搞好监督检查,做到“七看”:看组织保障、活动宣传、资金落实、措施推进、成效情况、长效机制和问题整改等7方面情况。“导”就是做好人员思想、工作重点、完成质量三方面的督促指导。“改”就是对存在的问题进行督促整改,既要及时梳理问题,又要落实整改要求,明确整改标准和时限。
二是创新督查方式方法。督查考核工作启动后,城区纪委监察局利用政务信息平台,以编发手机短信快报的方式对督查问题进行即督即报,在城区上下迅速形成督查声势。组织各职能部门、政府特邀监察员开展“信访下基层”、“美丽西乡塘”城乡乱象随手拍行动,进一步提升督查的针对性和影响力。
三是发挥督查考核作用。按照“每日一督、三天一复核、半月一通报”的原则,对存在问题比较突出的单位和部门在城区政务信息平台进行曝光,并视情节轻重进行挂牌督办、督查通报、约谈责任人;对媒体曝光和上级督查、督办的重大问题直查快办,严格落实网格责任。
三、突出“严考核”,坚决“严问责”
督查考核工作坚持“四问”,切实做到工作推进到哪里,督查就跟进到哪里,以动真碰硬的督查考核推动工作落实。
一是“问绩”。“美丽西乡塘”工作启动后,城区督查考核组多次召开专题会议,研究制定督查方案,对督查的指导思想、内部工作分工、程序方法作出了要求。将“美丽西乡塘”工作开展纳入绩效考评范围,监督各责任单位和人员按时间节点落实工作计划,切实加强督查考评。
二是“问效”。在农村,每月开展“三佳三差”坡考核评比活动;在城市,建立绩效奖惩机制,由城区财政划拨资金,设立每年100万元的奖惩资金对各部门、街道(乡镇)整洁畅通有序大行动开展情况进行评比,由城区美丽办督查考核组负责城市综合管理日常检查考核工作,根据考核成绩予以奖惩。对连续三次被评为最差的,根据工作问责办法严肃追究责任。
三是“问廉”。把建设“美丽西乡塘”与开展为民务实清廉群众教育实践活动有机结合起来,通过开展贯彻中央八项规定正风肃纪工作、“学党章、守党纪、转作风”等主题活动,进一步改进工作作风,密切干群关系。严明督查纪律,督查考核组通过设立举报热线、明察暗访、随机抽查等方式,对各督查指导小组及督查人员进行“再监督再考核”,至今未发现督查人员在履行工作职责时向基层提出不合理要求、增加基层负担的不良行为。强化督查责任,对督查工作不到位,问题整改不落实的,连带追究督查责任。
四是“问责”。根据《美丽西乡塘•清洁乡村”、“美丽西乡塘•整洁畅通有序大行动”工作问责办法》,对监督检查中发现的不履行或不正确履行职责的单位和相关责任人,严格按照“四个一律”严肃处理。截止7月10日,城区督查考核组共出动550多人次,编发督查短信快报200多期,发放督办和挂牌督办函40份,发现通报整改脏、乱、差问题700多个,通报批评单位1个,免职1人。城区纪委监察局对8个责任单位31名负责人进行了约谈,有力地推动了“美丽西乡塘”建设。
编辑:林小英