2022年8月,玉林市兴业县纪委常委、监委委员,三级主任科员庞宝范因工作成绩突出,干部群众认可度高,获全国纪检监察系统嘉奖。他是广西纪检监察系统8位获此殊荣的干部之一,也是玉林市纪检监察系统唯一获此殊荣者。
“为了让更多的庞宝范式纪检监察干部涌现出来,围绕优化培养、选拔、管理、使用等环节,今年我们重点探索了从公开选调、双向交流、定向选派三方面丰富干部培养链,持续推进高素质纪检监察干部队伍建设。”玉林市纪委监委有关负责人介绍。
公开选调,激活“一池春水”
基层干部冲在一线,干在一线,对整治群众身边腐败和不正之风、反腐败斗争攻坚战、清廉广西建设等工作有着最直观的体会,这正是市级机关需要的“接地气”型人才。今年,玉林市纪委监委坚守人才选拔标准,采取公开选调方式,通过把好推荐关、资历评价关、面试关、跟班关、试用关等“五关”,对备选对象进行精准“画像”,让干部的政治素质、道德品行等十分重要却又较为隐性的东西显性化,把高素质人才选拔到纪检监察干部队伍中来。
为提高选人“精准度”,使优秀干部“上得来”、“用得上”,该市纪委监委在招考公告中明确“如无合适人选,岗位可以空缺”这一硬条件。在面试环节,命题由市人事考试院制定,面试由市委组织部、市人社局组织开展,考场全程录音录像,考完当场宣读成绩,接受公众监督。在3个月跟班学习中,建立选调工作一人一档,做好选任全程纪实。
干部的能力素质,最终要在实践中加以检验。“前两批选调上来的干部工作上手快、素质好、能力强,无论是公文写作还是案件办理,一点就通。”该市纪委监委有关派驻机构和机关内设机构负责人普遍反映。如今,大部分遴选人员已经成为业务骨干,有的调整到重要或关键岗位,有的工作表现突出获得多次提拔或晋升职级。
“人选全部到位之后,预计三批次选调的公务员人数占正科级及以下干部比例将从13.5%提升到24.4%;选调上来的事业单位人员占比达到50%。这将大大优化我们的干部队伍结构,有效解决空编率高、队伍老龄化、一人室等问题,不断建强纪检监察干部队伍,进一步践行了党的二十大报告提出的‘建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍’要求。”该市纪委监委有关负责人表示。
双向交流,锻造复合型反腐铁军
监察体制改革后,针对纪法检衔接协作机制不够顺畅、队伍专业化能力不强等新问题,如何提升纪检监察人员履职能力,成为该市纪委监委组织工作探索的新方向。
2022年1月,该市纪委监委联合市法检两院,创新推行纪法检干部双向交流机制,锻造纪法皆通复合型干部队伍,以“赶考”的清醒和坚定答好新时代答卷。
“我们在2021年底就思考推行双向交流机制。经纪法检三家多次研究,2022年1月出台试行办法。随即在市本级试行第一批次为期3个月的双向交流,取得良好成效。5月份,在第二批选派交流学习会暨业务专题研讨会上,大家达成共识,决定7月份起在全市纪法检系统全面推行。”该市纪委监委组织部副部长谢智华介绍了双向交流工作机制这一干部培养链的来龙去脉。
据悉,双向交流机制即择优选派具有3年以上相关专业领域、具有法律类专业背景或取得法律职业资格证书的法检两院与纪检监察干部,有计划地交换安排在审理、审判、诉讼等重要岗位历练,以实践经验提升干部政治素养、业务素养和纪法素养。
博白县通过成立纪法工作站、联合开展举行开放日、党日共建暨纪法知识竞赛等活动促融合,锻造纪法皆通复合型干部队伍;北流市举办职务犯罪案件监察审判检察业务专题研讨会,就犯罪定性、证据收集等问题进行多方研讨,有效解决庞某某、胡某某严重违纪违法案的定性定罪问题,成功追回违纪违法款65万余元,实现纪法贯通、法法衔接,取得良好效果。
截至目前,该市共选派3批次47名干部双选交流,平均年龄31.7岁,拥有法律专业39人,取得法律职业资格证书35人,占选派人数比例为74.47%,充分呈现年轻化、专业化的特点;参与案件数323件,提出意见建议281条,实现能力素质、经验阅历双提升;选派干部中已有11名干部得到提拔重用或者职级晋升。
定向选派,发挥“探头”监督作用
一方面,老百姓看病贵就医难的难点痛点仍在,过度诊疗、骗取医保基金等问题时有发生,医院纪检“探头”作用与党委政府和群众的期盼仍有较大差距;另一方面,纪检监察干部流动较慢,交流渠道狭窄,人才供需存在矛盾,改进和加强医院系统的纪检监察监督工作势在必行。
2022年3月,玉林市委对市第一人民医院等5家三甲医院班子进行调整,该市纪委监委根据中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等要求,与市委组织部、卫健委等部门建立共同协商机制,决定从抓好纪委书记人选配备入手,逐步打开清廉医院建设新局面。
据了解,该市纪委监委采取“组织推荐+个人自荐”方式,建立“自下而上”推荐选拔链,充分结合干部专业特长和工作经历,确保科学选配。同时注重选拔在疫情防控、脱贫攻坚和扫黑除恶等重大斗争中表现突出、经受考验的干部。经集中比选、反复酝酿,最终有5名纪检监察干部脱颖而出,担任市管医院纪委书记,占该市设置医院党委、纪委的5家市管公立医院的100%。
5位医院纪委书记上任后,立马开展走访谈话,对医院的运营情况、医德医风及廉政风险点进行全面摸底,先后出台中层干部责任追究、重点岗位定期轮岗、拒收“红包”上缴管理规定等制度,找准症状,开好“药方”,补好制度漏洞。同时,通过谈话提醒、以案促改,约谈医药耗材供应商或同看教育警示片等方式,纵深推进清廉医院建设。截至11月,督促医护人员清退或拒收红包18.3万余元,利用“四种形态”批评教育帮助和处理80余人,立案4件,配合市纪委监委机关办案4起,进一步推动党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明。(玉林市纪委监委)
编辑:何森
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