“由于你是为了助推脱贫而非谋取私利,事发后你主动挽回损失。经研究,我们决定对你减轻处分,降为诫勉谈话。”2020年4月20日,宾阳县纪委监委对宾州镇黄卢村委支书、主任黄立校作出容错决定。
2018年3月,为发展壮大扶贫产业,持续增加农民收入,宾州镇黄卢村委发展了村级集体经济糖料蔗示范园。但由于对自然灾害影响预估不足,未能采取有力措施应对灾情,导致示范园连年出现亏损。作为村委集体经济糖料蔗扶贫示范园负责人,黄立校对此负主要领导责任。鉴于糖料蔗示范园的建设目的是增加农民收入,由村“两委”集体研究讨论通过,符合民主决策要求,而黄立校是为了助推脱贫产业发展而非谋取私利。今年4月初,宾阳县纪委监委启动容错调查复核程序,经常委会研究后,慎重作出容错纠错决定。
近年来,南宁市纪检监察机关推进容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲。
“面对改革发展的新形势新任务,难免会遭遇挫折和失误,要让担当者跌倒了重新站起来,大力营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的良好氛围。”南宁市纪委监委有关负责人说。
2017年,上林县明亮镇政府集体研究,决定启用“互联网+”扶贫项目,公司、合作社、贫困户三方签订协议发展养殖业。因禽流感,公司拒绝收购成品鸡,导致合作社、贫困户经济受损。
上林县纪委监委启动问责程序时,项目负责人副镇长苏燕情绪一度十分低落,镇政府其他党员干部中也出现“做多错多”想法,积极引进项目脱贫的积极性也大受打击。此后,经调查认定,镇政府主动发展扶贫产业,项目失败属于不可预知的因素导致,不存在谋取私利问题,决定容错免责。苏燕激动地说:“我们会更积极想办法降低损失。”其他党员干部萎靡不振的状况也一扫而光。
为创新者容、为担当者容、为实干者容,让党员干部在制度和规矩的范围内放心放手去改革创新、担当作为、真抓实干。南宁市积极探索,出台《南宁市关于建立容错纠错机制支持和鼓励改革创新的实施办法(试行)》,建立容错纠错与考核评价、澄清保护相结合的工作机制,明确了容错纠错的适用对象、容错条件、认定程序、纠错措施实施、容错结果运用等。
“为推动容错纠错政策规定落地见效,我们还出台了《关于在扶贫领域监督执纪问责中实施扶贫干部关爱工程的意见》等配套制度,防止问责泛化、简单化。”南宁市纪委监委有关负责同志介绍。
容错纠错不等于是一些干部主观犯错、随意试错甚至违纪违法的“挡箭牌”。南宁市根据自治区开出的负面清单,列出“违反党章党规党纪和国家法律法规明令禁止规定”9种不能容错免责减责情形。
针对应当“容”的错,大胆容错,针对不应当“容”的错,坚决不容。2020年以来,全市纪检监察机关容错纠错76人次,为担当者担当、为负责者负责,扶跌倒的党员干部重新站在干事创业的舞台上。(南宁市纪委监委)
编辑:林贵宏
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