今年以来，来宾市纪委监委积极推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接、贯通融合，通过整合监督力量、互通问题线索，健全完善统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，着力构建优势互补、系统集成、协同高效的监督格局，切实增强正风肃纪反腐的精准性、有效性。
编好织密“一张网”，完善贯通融合体制机制
“在巡察过程中，我们发现合山市某医院10名同一病症患者治疗费都在1万元以上，最高的达到1.5万元，比其他县级医院高一倍左右，涉嫌重复收费。”在四届来宾市委第十轮巡察期间，巡察组对全市8家医院开展巡察，发现部分医院利用过度检查、过度医疗、挂床住院等方式套取医保资金。巡察组立即对发现的159个问题进行分析研判并反馈给被巡察单位，督促卫健、医保及相关医院落实整改，并将26条问题线索移交市纪委监委。
线索移交后，市纪委监委结合日常监督、审查调查等情况，紧盯问题整改，加强“室组地”协同监督力度，通过下发监察建议书、约谈负责人等方式，压紧压实卫健委、医保局等职能部门主体监督责任，督促深入查找制度漏洞，补齐监督短板，深入推动医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治。
今年以来，市纪委监委已对全市6家医院套取医保资金问题进行责任追究。在各级纪检监察机关的监督推动下，485万违规医保资金已全部退缴医保局；卫生主管部门对各医院相关责任人约谈19人；各相关医院对责任人进行医疗处罚98人。
而医疗卫生领域专项整治工作取得的显著成效，正是源于市纪委监委对推进“四项监督”统筹融合的生动实践。
十九届中央纪委五次全会指出，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。市纪委监委先后制定推进“四项监督”贯通融合工作机制、“室组地巡局”协同联动工作实施方案、派驻（出）机构与纪检委员（纪委书记）联动协作制度、市直单位政治生态综合评价工作办法、监督信息共享办法等8个工作机制，覆盖压实主体责任、明确部门职责、细化具体措施、划清监督界限、严肃督促问题等5个方面具体内容，着力构建监督检查室牵头抓总、派驻（出）机构前置延伸、巡察机构定期体检、各级监督力量划片作战的工作格局。
推进“四项监督”信息互通、资源共享，须打破条块分割，推动线索统管。市纪委监委建立完善信息移送制度，量身定做“一室一表”，明确由监督检查室作为中枢机构进行收集，各部室、派驻（出）机构、巡察机构及时向监督检查室移送相关线索，案件监督管理室负责梳理汇总、分类处置，深化成果运用，让监督成果有效转化、充分利用。
融合共建“一盘棋”，提升“四项监督”综合质效
2021年4月，来宾市纪委监委网站发布消息，来宾市供销合作社原党组书记、理事会主任张松茂涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
这是市纪委监委坚决零容忍惩治腐败，扎实推进供销合作社系统腐败问题专项治理的一个缩影。
在线索研判阶段，市纪委监委综合巡察监督、日常监督中发现的问题线索，向对应的监督检查部门了解供销系统政治生态及领导干部个人“画像”情况；在审查调查过程中，通过监督检查部门协助获取相关涉案信息。在督促整改阶段，由第二监督检查室协同联动驻市卫健委纪检监察组、市供销社，督促指导全市供销系统开展自查自纠，使排查问题与惩治腐败‘双轮’推进。
目前，市纪委监委已督促全市供销系统排查发现问题111个，完成整改36个；处置问题线索43件，立案16件，留置2人，查处问题线索数排全区第一。
市纪委监委加强对监督工作的整体规划，有效整合监督力量，细化监督清单，明晰责任边界，由监督检查室负责牵头组织协调，贯通运用“1+1”“1+N”“1+1+N”等模式统筹调配各级监督力量，制定人员交流协作、跟班学习、交叉使用等制度，对存在问题多的系统区域开展联动式、拉网式深度监督，协同开展纪律审查、监察调查、专项检查，实现对重点监督项目的统筹谋划、整合部署、靶向推进。
自联动模式启动以来，全市各级纪检监察部门开展监督检查83次，查处问题线索173条，立案41件，查处问题线索数及立案数较往年大幅提升。
攥指拧紧“一股劲”，协同推进问题整改落实
“请您提高政治站位，切实履行第一责任人职责，强化责任担当，迅速组织力量，采取强有力措施，依法依规对农村乱占耕地建房问题整治工作抓实抓好。”7月30日，驻市自然资源局纪检监察组针对市自然资源局日常行政监督反馈结果，对合山市自然资源局落实辖区新增农村乱占耕地建房问题整治整改动作慢、不到位等问题，向合山市自然资源局主要负责人发送督办函，督促采取措施抓实抓好问题整改。
今年以来，驻市自然资源局纪检监察组与市自然资源局共同研究出台《来宾市自然资源行政监督与纪检监察监督贯通协调工作机制清单》，通过横向整合“行政监督+纪检监察”监督合力，纵向加强市县纪检监察“组+组+地”配合协作监督，紧盯农村乱占耕地问题开展专项监督检查16次，发现问题67个，发出建议、督办函7份，约谈提醒谈话19人次，督促问题整改63个。
推动整改、解决问题是“四项监督”的落脚点。市纪委监委始终坚持目标导向和结果导向，建立政治生态评价综合运用机制、党风廉政意见综合评价工作机制及贯通外部监督成果运用工作机制，对监督检查、巡察发现、审查调查、信访举报等发现的问题线索，由巡察机构重点加强统筹协调、跟踪督查整改，监督检查室重点对挂钩联系地区和部门实施日常监督，派驻（出）机构重点对被监督单位整改情况进行嵌入式监督，形成权责清晰、衔接顺畅、协同高效的整改监督体系，着力推动被监督单位将整改落到实处。
“我们将进一步结合全市监督力量实际，紧紧围绕贯通融合这个重点，在推进力量互补、信息互通、成果共用上下功夫，继续完善各项载体，聚合监督力量，切实把‘四项监督’联动协作变成落实全面从严治党、高质量提升纪检监察工作的有力抓手，营造风清气正的政治生态。”市纪委监委相关负责人表示。（来宾市纪委监委）
编辑：吴翠雯
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