国有企业是国家发展和建设的中坚力量,深入推进国企纪检监察体制改革工作,是解决国有企业管党治党突出问题的有效举措,也是健全和完善党和国家监督体系的重要内容。
当前,南宁市正在全面落实强首府战略,加快推进全市国有企业高质量发展,开启建设壮美广西新征程,需创新监督方式,健全制度机制,构建与中国特色现代企业制度相适应的管党治党责任体系,切实推进企业不敢腐、不能腐、不想腐有效机制形成,彰显企业制度优势和竞争优势。
南宁市纪委监委开展国有企业“监督护航促发展”专项活动,紧扣国有企业的责任使命担当,强监督、建机制,严查处、重惩治,抓关键、补短板,防风险、管长远,推动企业完善管理机制,助推企业高质量发展。
健全组织机构,进一步打造纪检铁军
南宁市纪委监委把市管国有企业纪检监察体制改革作为深化派驻机构改革的重要内容,一起谋划、一同部署、一体推进。
完善制度。2020年1月,市纪委监委出台《关于推进南宁市管国有企业纪检监察体制改革的实施方案》,从明确纪检监察机构的职责权限、建立完善纪检监察工作制度等方面,提出25项具体任务和措施。
配强队伍。通过机关外部引进和企业内部选拔相结合,选调懂业务、懂管理、懂政策的中青年优秀人才,优化国有企业纪检监察干部队伍的年龄、知识和专业结构。2020年以来,从市、县(区)纪委监委提拔任用12名国有企业纪委副书记。
提升能力。开展“厉兵秣马强素质 锻钢铸魂淬铁军”队伍建设活动,围绕党章党纪党规、工作重点难点及干部培训系列课程等学习内容,常态化开设主业微课堂、支部微讲堂、午间直播间等课程。
建立工作机制,进一步完善监督体系
市纪委监委研究制定《市直企业纪检监察机构监督检查审查调查措施使用管理办法(试行)》等制度,规范市管国有企业纪检监察机构审查调查流程,探索室组、室组企联动监督方式。
完善联查联办制度。由监督检查室统筹,派驻纪检监察组协助,整合企业纪检监察机构审查调查力量,对企业重点疑难案件探索实行联查联办机制。严格规定审批程序、定期开展自查,健全审查调查安全目标管理、突发事件处置、工作责任追究等配套制度。
建立沟通协调机制。要求国有企业纪检监察机构及时向企业党委通报日常监督中发现的普遍性问题或突出问题,主要负责人与党委书记就企业作风建设、廉洁风险等交换意见,提出工作建议。南宁轨道交通集团完善廉政档案管理等制度,加强问题线索集中统一管理。
畅通信息沟通渠道。各相关部门纪检监察组与市管国有企业纪检监察机构建立信息沟通、定期研判企业政治生态机制,及时开展谈话函询、诫勉谈话等情况。南宁建宁水务集团定期召开纪检监察工作例会,畅通信息反馈渠道。
聚焦廉政风险,监督护航企业发展
市纪委监委以紧盯“四个关键”作为工作重点,紧盯关键人,规范国有企业领导干部特别是一把手的用权行为;紧盯关键处,加强关键岗位权力运行的监督管理;紧盯关键事,把握好监督执纪的职责边界;紧盯关键时,强化重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等重要时间点的监督力度。
排查风险隐患。结合“书记引航担使命”主题活动,查找在落实主体责任中存在的不足和薄弱环节。紧盯腐败易发多发的重点领域、关键环节,开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本企业突出问题和廉洁风险隐患。南宁威宁集团梳理企业重要风险点31个,岗位风险点480个。
起底问题线索。对2018年以来信访举报、党委巡察等发现的涉及国有企业问题线索进行排查起底,建立问题线索台账,严格实行销号管理。对已核查了结的涉及国有企业问题线索进行全面核查,对处置明显失当的重新调查处理。南宁城投集团纪委对存在作风问题隐患的天桥项目明察暗访,并提出整改建议。
开展以案促改。市纪委监委结合企业系统特点,将案件查办与警示教育相结合,结合“三会一课”、主题党日等活动,选取典型案例进行查摆剖析。南宁五象投资公司组织企业党员领导干部赴廉政教育基地进行参观学习,开展旁听庭审警示教育活动。(南宁市纪委监委)
编辑:林贵宏
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