
都安瑶族自治县纪委监委加强对全县易地扶贫搬迁安置点工程质量、配套基础设施建设等扶贫资金使用和项目管理等监督,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。图为都安永安安乐新区。 (都安瑶族自治县纪委监委供图)
那坡县纪委监委加大力度宣传扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。图为该县纪委监委干部给坡荷乡谦合村农户讲解信访举报范围、举报途径等。王德将/摄

合山市纪检监察干部到岭南镇石村桂盛养兔专业合作社了解合作社资金使用情况。李冠才/摄

融水苗族自治县纪检监察干部在良寨乡扶贫工作站检查扶贫产业资金落实情况。龙林智/摄
肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。
党的十九大以来,广西各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实中央纪委国家监委和自治区党委部署要求,充分发挥监督保障执行作用,紧盯关键人、关键事、关键环节,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,为全区高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
1 牵住“牛鼻子” 压实主体责任
2019年,金秀瑶族自治县饮水安全战役项目建设进度排在全区靠后,被点名批评。2020年,县纪委监委充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势,督促县农业农村局党组对16个饮水安全战役项目工程建设提前谋划,措施到位,责任到人,该县2020年的16个项目提前至5月12日就全部完工,比预定工期提前48天。
专项治理工作主体责任坚决扛起来。自治区党委把专项治理工作纳入各设区市党委书记述职评议必述内容和年度绩效考评指标体系。自治区党委书记鹿心社带头落实第一责任人责任,多次主持召开党委常委会会议专题研究,自治区党委班子成员严格落实“一岗双责”,推动专项治理工作深入开展。
切实把监督挺在前面,以再监督、再检查压实主责部门和责任人员责任。自治区纪委监委成立专项治理工作领导小组,由自治区党委常委、自治区纪委书记、自治区监委主任房灵敏担任组长,科学谋划、研究制定专项治理2018—2020年工作方案,建立了一年两例会、一月一报告、联动协同和工作专班、蹲点调研等“6+2”工作机制,有效推动专项治理工作往深里走、往实里做。
2020年,自治区纪委监委紧盯8个未脱贫摘帽县和7个贫困人口在5000人以上的县,深入脱贫攻坚一线开展督战,压实主体责任。通过既“督”又“战”,上下联动,以点带面,推动自治区、市、县形成“战”的共同体。
2020年是脱贫攻坚收官之年,越是到了最吃劲的阶段,越要绷紧弦、加把劲。自治区纪委监委多次召开3市8县纪委书记座谈会、调度会,对“县里的权、乡里的情、村里这个点”盯得不够紧以及“县、乡、村三公开”做得不到位的县纪委书记,面对面传导压力,督促做实做细监督职责,推动实现所有扶贫资金项目公开全覆盖;发现并督促整改问题367个,促进脱贫工作精准到人。对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的坚决惩治。去年全区查处扶贫领域腐败和作风问题8977起,处理13021人,通报曝光1260人次。严肃查处了崇左市委原常委、大新县委原书记赵丽等一批典型案件。
2 抓立行立改 力求终端见效
自治区纪委监委驻自治区卫健委纪检监察组下沉基层开展健康扶贫督战,发现部分县存在公共卫生服务资金拨付不及时的问题,向自治区卫健委党组发出纪律检查建议书,督促履行监管责任。截至目前,全区2018年度、2019年度公共卫生服务资金已基本拨付到位,健康扶贫工作短板有力补齐。
坚持问题导向开展专项治理。2019年5月,经自治区党委同意,自治区纪委监委牵头组织开展“抓系统、系统抓”工作,明确以发改委、财政厅、民政厅、住建厅、教育厅、农业农村厅、水利厅、扶贫办、医保局9个厅局为重点,选择项目集中、资金密集、资源富集的25个单位,聚焦“两不愁三保障”开展重点整治。2020年,自治区纪委监委围绕扶贫政策、项目资金落地见效等问题,继续深入推进“抓系统、系统抓”,压实25个扶贫责任部门监管责任,监督推动排查资金6161.05亿元,发现问题5058个,向纪检监察机关移交问题线索503个,建章立制1412个,全力推动扶贫政策落实、项目落地和资金规范运行,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的大监督格局。
对中央专项巡视及“回头看”指出的问题,我区高度重视,将巡视整改作为重要政治任务真抓实改,成立整改工作领导小组,逐项逐条明确责任单位、整改时限。截至目前,中央专项巡视反馈的4个方面问题、自治区党委确定由纪检监察机关牵头的32项任务,以及巡视“回头看”反馈的3个方面问题、自治区党委确定由纪检监察机关牵头的7项整改措施,已经全部如期完成整改,有力巩固提升脱贫攻坚、专项治理工作成效。
3 反腐败“三不” 激励担当作为
崇左市纪委监委通过抵边监督“一库通”智慧监管平台,累计采集录入基础数据14类166.66万条,业务数据142类3039.84万条,公示涉农政策信息690条,惠民项目13.9万个,共核实异常数据5.5万条,形成问题线索681条,立案482起;
梧州市依托村(社区)廉洁工作站,打造村(居)务监督“物廉网”、党员监督“互廉网”,依托市县两级派驻机构建设市直、县直部门资金项目监督“物廉网”和监察对象监督“互廉网”,构建“一站(组)两网”向基层和机关纵横全覆盖监督网络……
针对扶贫民生领域“最后一公里”问题易发多发,全区各级纪检监察机关依托科技手段和人民群众的力量,不断推动扶贫领域监督执纪方式智能化、科学化、精准化,持续巩固深化扶贫领域监督成效。
找准病因,对症下药,标本兼治,一体推进“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)体制机制。专项治理中,全区各级纪检监察机关注重做好以案促改“后半篇”文章,出台运用典型案例深化扶贫领域警示教育的工作意见,开展“六个一”警示教育活动,对查处的贫困县副处级以上干部,督促所在设区市党委用半天时间、所在县四家班子用一天时间分别召开专题民主生活会,强化同级同类警示教育;制作典型案件警示教育专题片、画报向全区发放、向社会展播;针对有关单位在制度上、工作上存在的问题,督促健全规章制度,堵塞漏洞。2020年,全区制发纪检监察建议书2561份,督促健全完善制度285项,努力做到查处一案、警示一片、治理一域。
既以铁纪严管干部,又以真情关心关爱干部,发挥监督执纪问责正向效应助力脱贫攻坚。自治区纪委监委会同有关部门积极开展容错纠错、回访教育、干部澄清正名等工作。2020年,全区对扶贫领域干部容错免责103人次,为干部澄清正名592人次,回访教育受处分干部3179人次,有效激发干部干事创业的积极性主动性,为决战决胜脱贫攻坚、建设壮美广西汇聚更强大的力量。(广西日报)
编辑:严雪莹
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