敢于说“不” 让民主生活会严起来实起来

　　“你单位民主生活会个人发言材料中的个人重大事项报告仅描述为‘能如实报告’，过于简单应付。请你们在召开民主生活会前整改完毕并向监督组反馈。”南宁市纪委监委第三监督检查室蓝智勇同志认真地向江南区党委反馈该城区党委领导班子民主生活会会前监督存在的问题。

　　民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。针对民主生活会“热热闹闹搞形式、轰轰烈烈走过场”的问题，南宁市纪委监委拿出“磨刀石”，“磨利”民主生活会这把严肃党内政治生活的“宝刀”。

　　一次性告知，先礼后兵，严把会前监督关

　　民主生活会怎么开？讲什么？南宁市纪委机关、市委组织部联合印发《关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，从制定民主生活会方案、会前学习、征求意见建议、谈心谈话、分析典型事例、撰写领导班子对照材料和个人发言提纲、开展批评和自我批评、问题整改、通报情况、会后报送材料等环节程序进行规范，细致到每个环节做什么、怎么做以及达到什么效果。例如制定《2020年度民主生活会7个必说清单》，告知民主生活必须说什么。

　　“市纪委对民主生活会进行‘清单式’一次性告知，大家‘按单抓药’，让我们有的放矢筹备好民主生活会。”市科技局党组书记王亚楠说到。

　　会前监督严格把关是关键，推动了会议由虚变实。监督组在会前按照“清单”，对各县区、各单位民主生活会的材料进行严格审核。部分县区、单位的领导班子成员个人发言材料与上一年度高度雷同，尤其在存在问题、原因剖析以及下一步整改措施方面相似度高达90%以上，有些甚至一字不差；有些领导班子成员的下一步整改措施空洞，放之四海皆准，没有结合本部门和所分管工作来谈整改……对于以上问题，监督组毫不留情地责令整改，严重的由委领导对问题部门党委（党组）主要负责人进行约谈。

　　今年以来7名部门主要负责人因敷衍了事等问题被南宁市纪委监委约谈，近20名领导干部被责令重写或修改个人发言提纲。

　　会中监督不打折扣，“红脸出汗”必不可少

　　通过会前监督很好地释放了民主生活会从严开展的信号，为开好民主生活会奠定了基础。“以前我们相互批评的时候一般都是‘不痛不痒’，走过场、走形式，但是现在会前监督都这么严格了，所以我们在批评与自我批评的时候更加不敢马虎了。”五象新区党工委党政办肖治江同志有感而发。

　　南宁市纪委监委派出督查组全程参加县区党委、市直单位的民主生活会，对程序不严格、过程不严肃、“辣味”不足、民主缺失、偏离主题等问题在会上及时提出并纠正；对问题严重的，及时报请南宁市纪委监委领导同意后，坚决“叫停”，待该党委（党组）整改后再重新报批召开，并对相关责任人进行处理。

　　“该单位主要领导为了赶时间，在会议开始时就请大家只汇报一级标题，因为已经提交了书面的个人发言提纲。我听到后，立即提醒该主要领导要严格按照会议程序走，该说的一句话都不能省。”驻市工信局纪检监察组组长李玲提到。

　　又比如，某领导在相互批评环节只说到“某同志在相关工作中不够积极，工作效果不够明显”，对此南宁市纪委监委列席的干部也要求该领导具体点出是什么工作，成效如何不明显，确保民主生活会开得入心入脑。

　　以问题导向抓整改，以整改实效推进工作

　　民主生活会的结束意味着完成监督？结束意味着整改监督拉开序幕。民主生活会的落脚点在于通过深入剖析找到差距，根据差距找到整改措施，落实措施从而解决问题推动工作。而整改是否落实是达到民主生活会预期目的的桥梁。

　　监督就是要抓关键、抓重点。南宁市纪委监委由监督检查室联合派驻纪检监察组对民主生活会领导班子提出的整改措施落实情况进行跟踪监督，看是否落实到人、看是否取得成效、看是否按照时间节点……

　　“通过‘剥洋葱’似的监督，严肃党内政治生活，杜绝官僚主义、形式主义，真正地让民主生活会严起来实起来，营造良好政治生态环境，有力地转变工作作风，进而扎实地推进工作落实。”南宁市纪委监委有关负责人表示。（南宁市纪委监委 ）

编辑：杨意超