鹿寨：“四项机制”破解纪检监察信访举报难题

　　今年以来，鹿寨县纪委监委突出问题导向，抓住信访举报受理、分流、处置、督办、反馈等关键环节，建立“四项机制”着力疏通流转不畅的业务堵点，破解办理纪检监察信访质量不高的发展瓶颈，不断推动信访举报工作提质增效。

　　规范问题研判机制，严防线索流失。实行信访举报问题“三级”研判方法，将已退出办案一线的业务骨干充实到信访室，专门负责信息初判，根据反映问题的发生时间、领域、背景等，对问题线索的类别、可查性、举报人及被举报人身份等信息进行梳理和研判。对难以把握的疑难复杂线索，召开信访室室务会进行分析研判，综合论证，集体决策。对重大和紧急的举报线索，及时报告分管领导和主要领导进行决策研判，并启动应急处理预案，把线索纳入绿色处理通道，进行优先和快速处置。指定专人对问题线索进行统一编号、建立台账、逐一录入系统，做到底子清、情况明、去向可循。同时，结合开展信访反映问题线索“大起底、大清查”活动，对多年举报、多层举报、多头举报进行全面摸底，对历年未办结、实名举报未反馈的检举控告进行大清查，梳理台帐，防止问题线索研判不准、疏漏流失。

　　完善流程改进机制，提升办理实效。对于检举控告件办理，该县对标《纪检监察机关处理检举控告工作规则》规定，改进工作流程，按照归口接收要求，统一接收向纪检监察机关提出的检举控告和有关单位移交的检举控告，确保一个口子进出。落实分级负责原则，按照干部管理权限分流检举控告，防止错转、误转造成效率低下。县纪委监委机关还建立完善内部分流办法，明确同级党委管理干部检举控告件一律直接分流至审查调查部门，进一步减少审批环节和缩短办理时间。为实现检举举报处理信息横向和纵向闭环，该县还完善优化“信、访、网、电”全方位受理体系，督促各乡镇纪委和派驻纪检监察组建设联通检举举报平台，运用平台、利用数据进行分析研判、推动工作、辅助决策，将信息技术优势转化为工作效能。截至目前，全县12个派驻（出）机构，9个乡镇实现平台搭建及投入运行全覆盖。

　　突出办结审核机制，推动运转高效。为解决下级信访举报件了结程序不规范、办理效率低等问题，该县纪委监委研究制定了《信访了结按期办结审批制度》，对派驻纪检监察组、乡镇纪委信访件接收审批、了结程序、办结时限、分析研判、归档录入及跟踪督办、监督问责等进行规范细化。按照“片区作战”的模式，县纪委监委机关根据信访举报问题涉及的单位和人员情况，将信访件分流到各片区负责核查，片区纪检监察组、乡镇纪委接到移送的信访件后，呈报包片领导进行审核，领导对信访件综合研判后，批示具体办结时限，并随时掌握办理情况。因特殊情况需要延长办理期限的，向信访室反馈情况、再次履行审批手续后方可进行。同时，每个协作片区每月按时向信访室报送受理台账及办理情况，不定期召开信访件举报工作研讨会，及时梳理信访件办理过程中存在的困难并提出解决措施，以协同作战方式，进一步压实责任，推动办理。

　　实施督办反馈机制，巩固办理质效。坚持线上检查和线下检查相结合、日常督导和专项督查相结合，强化全程监督、一跟到底，推动转办件得到及时规范受理和处置。对接近办理时限和规定期限的转送件，信访室加强与案件监督管理部门及承办部门的沟通联系，跟进办理情况，填报预警办理台账，实时动态更新，直至每一件上级转送件办理完毕。通过电话、发函、现场督办的形式加大跟踪督办力度，对承办单位在收到后20日内未提出处置意见的，或在办结期限前20日未提交调查报告的，由信访室向承办单位发出书面督办通知书。同时，该县不断完善信访件办理反馈机制，采取当面反馈等方式，由承办人员在办结之日起15个工作日将核查处理情况反馈举报人，确保信访问题解决落到实处。还通过及时回访，完善答复记录资料，深入一线听取意见建议等形式，做好解释疏导和矛盾问题化解工作，减少重复访和越级访，切实提升群众满意度。今年以来，共受理信访件93件，重访件21件，转立案24件，重访率同比下降21%，信访件办结率提升31%。（鹿寨县纪委监委   韦娟）

编辑：严雪莹