天等县：“四访两制”解决信访难题

       今年以来，天等县纪委按照“三规范三提升”要求，采取“四访”工作法，打通群众信访“最后一公里”问题，让一大批矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保社会和谐稳定发展。2016年以来，该县共受理信访举报167件，其中转立案75件，适当处理43件，初核失实了结49件，办结率100%。

       耐心“接访”。要求信访干部在接待信访举报人的全过程中热情接待，耐心倾听上访人员的叙述，认真做好笔录、登记上册，依法依规对来访人员的问题做出解答，做到“进有迎声，倾听细声，走有送声，清茶无声”。

       及时“下访”。建立“一月一访”长效机制，每个月由至少一名常委带案下访、走访，对排查出的问题分类建档，限时办结，力争将矛盾化解到位。同时，选择一些苗头性、倾向性的突出信访问题，不定期开展下访活动，面对面地听取基层群众的意见。今年以来，共开展下访活动25次，发现突出问题线索10件，解决积案3件。

       抓好“督访”。为确保信访件按时保质办结，建立督查督办工作制度，采取巡回督办、执法效能监察、发放督办函等形式开展信访件督办。同时，强化信访工作纪律，对于违反工作纪律造成恶劣影响的相关责任人从快从重处理。截至目前，巡回督办16次，下发督办函15份，约谈相关单位责任人50人次，共督办信访件62件，按期结案60件，按期办结率96.8%，取得了较好效果。

       跟踪“回访”。突出抓好信访反馈工作，采取主动约见、电话回访、直通车回访等多种形式反馈到位，实现了署实名举报反馈“无盲区”，确保举报有回音。同时，建立长效机制，对群众反映强烈的热点、难点问题和一段时期内重复反映的信访问题登记在册，不定期回访，及时解决信访难题，赢得群众的好评。

       落实两项制度保障。严格实行一月一通报制度。对各协作区内的信访举报及处置情况实行逐月统计通报，纳入全年党风廉政建设考核范围，对信访处置不力相关人员适时进行约谈。同时，严格落实责任追究制度。2016年，该县纪委共向25个单位发出信访提醒函，对10名党组织负责人和14名纪检组长进行专题约谈。建立领导包案制度，对复杂难办或缠访不休的信访举报件，实行县纪委常委联系督办、乡镇主要领导逐一包案，限时解决。该县纪委对32个重复访问题进行了发函督办，包案率达到100%。