“开展专项工作的目的是让人民群众享受到全面从严治党的成果，让违纪者付出代价，让党员干部受到一次深刻的教育，最后的成效怎么样，不是我们自己说了算，而是由人民群众检验。”今年3月在北海市合浦县召开的广西查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作推进会上，自治区党委常委、自治区纪委书记于春生希望全区各地互相学习、共同借鉴，因地制宜、强化措施，持续发力、对症下药，确保接下来的三个多月里有更大的突破，6月底前实现“取得明显成效”的工作目标。
为更好地了解专项工作开展情况和基层党风廉政建设情况，推进专项工作深入开展，近日，自治区纪委组织由自治区人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士组成的专项工作巡查调研小组兵分两路，深入河池、百色、贵港、来宾等地进行了为期4天的巡查调研。
调研组在河池市金城江区财政局观看专项工作视频。广西新闻网记者 黎超摄
调研组在百色市田阳县五村镇桥马村现场参观调研。广西新闻网记者 黎超摄
调研组成员正与当地群众交谈。广西新闻网记者 冼妍杏 摄
作风转变 密切党群干群关系
在河池市金城江区，调研组到该区财政局、东江镇、河池镇大杨村等地进行巡查，在听取当地相关部门介绍后，调研团成员还深入大杨村农户家了解情况。
专项工作开展后，“脸难看”、“事难办”、推诿扯皮的现象得到了有效治理，基层干部的工作作风有了很大的改变。河池镇大杨村村民胡大姐告诉记者：“现在村委天天都有人值班，一讲有什么问题他们就下来帮我们解决。”从群众中来，到群众中去，基层干部工作作风的转变，密切了党群关系，赢得了群众信任。村民农大爷说：“村委的工作人员经常下来和我们了解情况，关心我们的生活问题，我们有困难也愿意很他们说”。
自去年9月份以来，河池市紧盯当前基层违纪违法、侵犯群众权益的突出问题，在全市范围内开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，有效维护广大群众的切身利益。截至今年2月底，河池市共立案查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题378件，给予党政纪处分338人，问责42人，移送司法机关12人。
“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题，侵害群众利益，疏远党群干群关系，损害党和政府形象，我们坚持发现一起、查处一起，抓早抓小、动辄得咎，以零容忍的态度进行从严查处。”河池市纪委相关负责人表示。
河池市及时组织开展巡查调研活动，认真开展收缴违纪款项返还工作，让群众切身体会到专项工作成效，健全完善专项工作台帐，提高工作实效。各级纪检监察机关相应设立了举报窗口，通过电话、网络、来信来访等多种途径，受理群众信访举报。同时实行市、县、乡三级纪检监察机关上下联动工作机制。实行“1+1”跟踪督办机制，每条线索由一名领导和一个科室督办。开设监督曝光专区，坚持报刊、网络、电视等平台联动，大力宣传专项工作情况，形成强大的舆论声势。建设乡镇级反腐倡廉警示教育中心，警示教育党员干部。
方式多样 结合精准识别扶贫到户宣传
“信息都公开了，城乡补贴有多少，五保户有多少，小本子上全都有。当官的也不敢（腐败）了，我们很放心。”百色市田阳县五村镇桥马村村民农大姐拿着一张“明白卡”头头是道地告诉记者。
在五村镇，为了扩大宣传范围，当地创新宣传方式，结合精准识别工作，将查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的相关情况送到每个村民身边。
五村镇党委书记叶志海介绍说：“利用文艺队到各村屯开展巡演的同时融入‘四风’专项工作的内容。结合精准识别工作在各挂村工作队入村的时候将‘致群众的一封信’、‘致党员的一封信’，‘四风’年历、惠民项目‘明白卡’等资料发放到户，做到宣传触角延伸到户到人。”
五村镇的工作成效是百色市开展查处“四风”专项工作的缩影。百色市把专项工作作为当前全市党风廉政建设工作的“一号工程”来抓，强化宣传引导，各级各部门组成1800多个工作队进村入户宣传，做到家喻户晓。拓宽摸排线索渠道，对历年问题线索“大起底”，从财政、扶贫、民政、林业、政法等系统进行大排查，实行办案联运机制，实现信息共享和联动排查。各级各部门“一把手”主动抓，以上率下，形成市、县、乡、村和部门“一盘棋”的工作大格局。
在专项工作中百色市严肃执纪审查。2015年9月至今，百色市初核群众身边的“四风”和腐败问题线索1848件，办结732件，立案666件。截至3月10日，全市135个乡镇（社区）均有立案1件以上，实现全部乡镇（社区）消灭“零办案”的目标。
调研组在贵港市上渡镇了解专项工作开展情况。广西新闻网记者 冼妍杏 摄
宣传给力 专项工作有序推进
专项行动的宣传是否到位？群众对于政务的知晓率有多少？政策扶持的“最后一公里”进行到哪里了？
带着这些问题，在实地走访调研并听取情况汇报后，自治区政协委员、广西江滨医院党委书记胡德宏颇有感触：“从发放政策服务的便民卡，到用当地语言编唱的政策山歌、微信平台的推广，阳光下的政务让群众对政府的满意度不断提升，从这些变化我们也感觉到各个部门为专项工作所做出的努力，他们推行得很好。”
为加强宣传工作，提高群众对专项工作的知晓率，2015年10月贵港市纪委编印了80万册《便民卡》，其他宣传资料近10万份，由各工作小组、乡镇、村干部以及包村干部发送农户手中，扎实开展送政策、听民意、找线索、查问题活动。春节期间，贵港市还在公路沿线设立农民工骑摩托车返乡接待站，开展“发廉政红包，讲惠民政策”活动。据统计，春节期间全市各级纪检监察机关共组织“发廉政红包，讲惠民政策”活动12次，发放“廉政红包”20000多个。
贵港市平南县镇隆镇创新建立了镇隆纪委微信公众号，设立民生镇隆、镇隆纪检等专栏，为群众提供专项工作联系平台。镇隆镇纪委通过这一平台获得并查实了5条举报线索。镇隆镇纪检干部张世钊表示，这一新媒体形式不仅拓宽了宣传教育、廉政咨询、民生服务的渠道，提高了群众对于政务的透明度和知晓率，也增加了举报渠道，更及时地收集群众反映强烈的突出问题。
贵港市纪委书记秦金敏介绍，2015年9月至2016年3月25日，全市初核群众身边的“四风”和腐败问题线索636件，办结607件，立案查处448件，给予党政纪处分233人（其中处级干部9人），组织处理62人，移送司法机关74人。
来宾市象州县利用LED显示屏、宣传长廊以及举办专题文艺汇演等方式，向群众广泛宣传专项工作的主要内容、目的意义以及工作步骤；制作民生资金惠农政策宣传单，详细解答危房改造、城乡低保、粮食直补等惠农政策补贴范围、标准及办理流程等；印发并张贴《致全县各界群众的公开信》，向社会公布纪检监察机关举报地址、举报电话、邮箱等，营造了浓厚的宣传舆论氛围。
来宾市还通过开展案例剖析、观看专题片、上廉政党课等形式教育动员，形成震慑，取得一定的成效。武宣县201名违纪违规人员主动上缴违纪款48.29万元，象州县14名干部职工主动退还林业贷款中央贴息资金89.34万元，兴宾区已有8人主动上缴违纪款19.8万元等。
调研组成员在来宾市象州县参观专项行动宣传板报。广西新闻网记者 冼妍杏 摄
机制创新 管住“微权”源头预防
针对村干部权利界定模糊、透明度小、决策随意、监管薄弱等问题，来宾市积极探索推行“微权利”清单管理办法，有效规范和保障了村“两委”的权利运行，取得了良好的工作成效。
“我们通过组织调研、下村走访、召开座谈会等形式，共梳理出包括三资管理、工程项目、公共服务、惠民政策、村务公开、印章管理等6大类30项村干部‘微权利’清单。”率先推行“微权利”清单的武宣县通挽镇党委书记王寿猛介绍，为健全村级干部“微权利”清单管理办法，他们不仅制作了“微权力”清单操作流程图，接受群众监督，还通过设立“用权底线”，制定村干部行使权力“十不准”，给村干部设底线、拉红线，制定“监督办法”，配套出台《村务监督委员会监督》、《村干部履职不当问责办法》，给村干部拉起“警戒线”和“高压线”。据了解，“微权力”清单管理机制已在来宾市推广。
为加强党风廉政建设和反腐败工作力度，创新监督执纪工作机制，象州县探索“互联网+”，民生资金监管新模式，建立“象州县民生资金电子监管系统”，以实现对民生资金管理使用的有效监督。据了解，该系统建有微信查询平台、互联网在线查询平台和民生资金查询机查询平台三个子平台，目前已实现对全县所有民生资金监管的全覆盖，并接受网上举报，接受社会监督。
象州县马坪镇党委书记石宝璠介绍，该平台自运行以来，监管民生资金866亿元，受益群众3279万人次。通过平台分析发现涉嫌不符合领取低保农户419户，停保401人，目前已对15名涉嫌违规领取低保人员进行立案问责，此外，对2011—2014年农村危房改造工程实施情况和农机购置补贴项目实施情况进行专项检查，核查农户350户，发现问题线索26条，已了结19件，立案7件。
献言献策 调研组成员点赞提醒
在巡查调研期间，调研组成员在充分肯定当地专项工作取得的成效同时，也对查处群众身边的“四风”和腐败问题提出意见和建议，有的建议进一步加大基层工作力度，把全面从严治党要求延伸到基层。“我们工作应尽量少做‘灭火消防员’，多做‘天气预报员’，我觉得这个角色转变一下，党委和政府的工作作风应该有很大的转变。”自治区人大代表、南宁河池商会副会长韦祖杰说。
自治区人大代表、百色长鸿荣业投资有限公司总经理罗新勇建议，应加大对基层村干部的监督和教育。罗新勇说：“现在的话总体感觉对‘老虎’、‘苍蝇’形成了高压态势，但是对‘蚊子’的监督我觉得还应该加强。建议对各村组干的参选资格进行监督和审查，加大对他们的警示教育力度。”
“我注意到这个屯很干净，无论是房前屋后的卫生情况，还是屯里面设置的大小排水系统，都很整洁，并且是很自然的干净，不是突击清扫的那种清洁。”自治区人大代表、南宁市兴宁区朝阳街道望州南社区联合党委书记黄伟玲感慨：“村民的素质这样好，离不开长效机制的管理和基层干部的努力，他们辛苦了！”
“没有健康就没有小康！”自治区政协委员、广西疾病预防控制中心主任唐振柱得知一位老人对可以享受免费体检的政策不知情的情况后建议：“政府的利民政策要宣传到位，落实到位，把政策的‘最后一公里’走完，不要让老百姓失望，要让老百姓感受到政府实实在在的关心。”
编辑：林小英
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