“没有集中办公以前,人手有限,精力分散,好像单打独斗一样。现在集中办公后,聚焦了主责主业,又能形成合力,查处案件比以前容易多了,监督效率效率大大提高。”提起县纪委监察局派驻机构集中办公的做法,灵山县教育局纪检组长陆业恒高兴地说道。
人手不足、分管过多是灵山县在实行派驻纪检组集中办公前所遇到的难题,存在这种情况的县直单位纪检组还有21个,为了解决“管不好”、“管不了”的难题,今年3月以来,灵山县对全县28个县直单位派驻纪检组实行统一管理、集中办公,并划分为5个工作组对县直各单位进行协调管理,有效地整合了力量和集中优势资源,对91个县直部门实现了监督的全覆盖。变“单打独斗”为“联合作战”。
建章立制,凸显一个“能”字。制发《关于对县纪委监察局派驻机构实行统一管理集中办公的意见》、《派驻机构工作组内部管理制度》、《派驻机构工作组信访工作制度》、《派驻机构工作组案件查办工作制度》等规章制度,从制度层面解决派驻机构职责定位模糊、与驻在部门职责分工不清、监督重点不突出、关系不顺畅等问题,为各纪检组长协同作战夯实了制度基础。
明确职责,抓实一个“会”字。明确和规范派驻机构的工作职责、工作定位,切实履行监督责任。以信访核查、工作报告、谈话交流、专项巡查等方式,开展对驻在单位党组、领导干部的监督,重点对“三重一大”事项,关键环节和重点部位权力行使情况,以及贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部勤政廉政情况进行监督。该县各部门各单位共排查出廉政风险点3015个,制订和完善防范措施2518条。
统一管理,做好一个“敢”字。创新完善派驻机构统一管理方式,派驻机构在县纪委监察局直接领导下开展工作,派驻纪检组长担任所驻部门党组成员,不参与所驻部门分工,增强派驻机构的独立性和权威性,切实改变“同体监督难”的被动局面。今年各工作组到各部门各单位与党政领导班子进行座谈138次,开展廉政谈话342人次,对如何落实党风廉政建设责任制等提出了266条意见建议。
强化考核,落实一个“真”字。派驻机构结合驻在部门的特点,注重运用有关数据和实例来评价派驻机构纪检干部的工作实绩,形成科学、合理、客观的考核机制,促进派驻纪检干部监督执纪问责勇于动真碰硬。今年共开展派驻机构纪检干部民主测评15次,测评结果作为年度考核的凭证依据。
提高水平,激活一个“善”字。在派驻纪检干部上岗前,进行“菜单式”培训,培训内容包括纪委监督责任、纪律审查、党风政风监督、信访举报、案件审理等,提升派驻干部专业素养,增强履职能力,使派驻纪检干部的能力适应派驻机构履行监督主责的需要。今年以来,共开展专题业务培训12次。
该县通过对纪检监察派驻机构实行集中办公的方式,开展了排查廉政风险点、专项巡查以及查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题等活动,有力地推动了党风廉政建设“两个责任”的落实、开创了灵山县党风廉政建设和反腐败工作的新局面。到11月底,5个工作组共开展各种监督检查活动96次,向各部门提出工作意见建议191条,对存在问题下发整改通知书8份,进行信访件初核23件,纠正存在问题15个,进行诫勉谈话和组织处理12人,进一步强化了监督职能,取得了良好的成效。
编辑:刘梦云