河南：一切行动奔着一个目标

原标题：一切行动奔着一个目标——河南省纪委上半年执纪监督工作纪实

　　“反腐不是‘一阵风’，无论‘老虎’还是‘苍蝇’，必定露头就打，严惩不贷。”7月22日，河南省纪委发布“三门峡市委书记杨树平被立案调查”的信息，引起群众热议。

　　与群众感受一样，今年以来，河南反腐高压持续：上半年，全省纪检监察机关共受理信访举报近5.9万件，立案9106件，结案8701件，给予党纪政纪处分9819人，其中市厅级干部11人、县处级干部346人……

　　重拳治腐、狠纠“四风”、压实责任、加强教育、推进改革……回望上半年，河南省纪检监察机关以“咬定青山不放松”的劲头激浊扬清，用实际行动交出了一份令群众称赞的“答卷”。

　　高压持续——用纪律传导反腐强电流

　　7月29日，河南省纪委副书记齐新安向记者出示了一份名单——上半年立案调查的人员名单，其中包含开封市委原书记祁金立、省检察院原副检察长李晋华、河南教育学院原党委书记刘金海等26名市厅级干部，宝丰县原县委书记刘书锋、内黄县原县委书记王永志、鄢陵县原县委书记袁宝根3名县级一把手……

　　“遏制腐败蔓延势头的任务尚未完成，‘高压惩腐’目标就不能动摇！”在齐新安看来，严肃执纪，持续传导反腐强电流，是纪检监察机关的职责所在。

　　而“战术”升级无疑为有效执纪提供了强有力的技术保障。

　　河南省委巡视办主任万里光表示，巡视是发现问题线索的重要渠道，“不少‘虎’‘蝇’都是在巡视扫描下落马的，比如杨树平、刘书锋等。”今年，该省在巡视“战术”上进行了升级——全省三分之二的省辖市陆续启动首轮巡察，县以下基层巡视监督空白得以填补；同时，以专项巡视紧盯重点领域和重点岗位，对20家省管国企专项巡视，移交问题线索930件，反馈问题354个，已有1名副厅级干部、15名处级干部被立案调查。

　　惩治腐败须让群众有获得感。今年上半年，河南还加大了对群众身边腐败问题的查处力度。“1月至6月，全省新立乡科级及以下干部违纪案件4093起，处分4547人。”河南省纪委信访室主任李笑峰告诉记者。

　　该省上半年还查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题988起，处理1310人，给予党纪政纪处分1017人。“惩处不是最终目的，抓早抓小，要用通电的纪律营造畏纪知止的氛围，管住大多数。”河南省纪委党风政风监督室主任孙玉会表示。

　　多管齐下——用责任夯实廉政地基

　　“反腐是一场持久战，要保持后劲，关键要压实党风廉政建设‘两个责任’，营造清正廉明的社会氛围，夯实廉政地基。”河南省纪委副书记、省监察厅厅长米剑峰说。

　　这不禁让记者想起今年5月的一天，8位来自河南省直厅局、高校、省管企业和省直管县一把手向省纪委全会述责述廉，接受党风廉政建设主体责任落实情况测评的情形。

　　“请你谈谈基层都有哪些侵害群众利益的形式？又该如何解决？”当日，面对河南省委常委、省纪委书记尹晋华的质询，长垣县委书记薄学斌答道：“职能部门执法不严、执法不公，基层干部吃拿卡要，还有部分干部相互勾结，欺压百姓等，下一步我们将……”

　　问题尖锐，回答诚恳，测评严格。而这只是该省压实“两个责任”的一项举措。

　　据了解，今年年初，该省将2015年确定为“主体责任落实年”，近期又专门发文，明确10个重点领域7项重点工作，对落实不力的严肃追责。今年以来，该省就有417名领导干部因履行“两个责任”不到位被追责。

　　“思想自觉引领行动自觉。”在米剑峰看来，夯实廉政地基，还少不了廉政文化这把“土”。上半年，河南省纪委三张特色廉政文化名片引人瞩目——大型现代廉政豫剧《全家福》入耳动心，引无数观众落泪，目前累计演出120余场，观众近30万人次；文化纪录片《鉴史问廉》，赢得群众喝彩；6月16日正式上线的省纪委微信公众号“清风中原”，搭建开展廉政教育、弘扬廉政文化的新平台……

　　“廉政教育以文化育人，使我更加感受到肩头沉甸甸的责任，必须要加强自律。”一位党员干部表示。

　　长远布局——征途漫漫保持强大定力

　　“反腐败没有休止符，贪腐现象又时刻发生着变异，长远布局，才能在漫漫征途中保持强大的反腐定力。”在河南省纪委前不久召开的上半年工作总结暨下半年工作部署座谈会上，尹晋华表示。

　　记者从该省纪委下半年的工作计划中看到，一系列严厉务实的措施正在延续

　　——抓大头，持续形成震慑和威力。紧盯十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，“逮”住谁通报谁。

　　抓监督，发挥利剑作用。巡视紧盯重点人、重点事和重点问题，确保全年完成3轮90个单位的专项巡视任务；市县建立巡察制度，要先求点上突破、再谋面上铺开。

　　抓追责，推动“两个责任”落实。不仅主要负责同志负有主体责任，党员领导干部都有主体责任……

　　工作有重点，更要讲技巧。

　　河南省纪委副书记杨正超告诉记者，要在有腐必反的同时，抓大不放小，从“盯违法”转向“盯违纪”，让红脸出汗，咬耳朵扯袖子成为工作常态；抓好关键少数带动管住绝大多数，盯紧看牢各级班子成员尤其是一把手、中层干部、后备干部等；积极推进党风廉政建设制度改革，让各项纪律规矩落细落小、具体可感，确保可执行、可监督、可问责……

　　一切行动奔着一个目标。尹晋华表示，当前党风廉政建设和反腐败斗争的目标，就是坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”，防止反弹，纪检监察工作就要紧紧盯住这一目标，保持强大的反腐定力，巩固已有的成果，踏上更远的征程，深入推进党风廉政建设，还社会一片风清气正。

编辑：刘梦云