乌总统呼吁修法禁止贪官交钱保释

　　原标题：多名贪官被捕后交保出狱  乌总统呼吁修法禁止贪官交钱保释

　　上周,在乌克兰安全局和总检察院联合开展的特殊行动中,两名检察系统高官因贪腐被捕。随后不久,这两名贪官在交纳巨额保释金后被释放。在乌克兰大力反腐之际,该国的保释制度暴露出法律上的漏洞。乌议长格罗伊斯曼在电视节目中表示质疑称,用收受的贿赂交纳保释金,怎可如此?对此,乌总统波罗申科呼吁议会修改法律,取消贪腐官员的保释权。

　　反腐斗争进入乌检察系统

　　7月6日,乌安全局媒体中心发布信息称,两名检察系统高官在安全局和总检察院联合开展的特殊行动中被逮捕。被逮捕的两名官员分别是乌总检察院调查局第一副局长弗拉基米尔·沙帕金和基辅州副检察长亚历山大·科尔尼茨,二人涉嫌共谋索取贿赂315万格里夫纳。

　　乌安全局还公布了搜查现场的照片,照片中显示了被搜出的大量现金、珠宝及刀具枪支,令人瞠目结舌。根据乌安全局公布的消息,在总检察院调查局第一副局长的办公室中共搜出40万美元现金,另外在基辅州副检察长办公室搜出大量珠宝,其中有65颗钻石,甚至还有一把卡拉什尼科夫手枪。随后在二人的家中又搜出大量不同币种的现金。根据乌克兰刑法典第368条,二人或将被判处8至12年监禁,并处没收财产。

　　7月8日,波罗申科在对敖德萨州公务访问时表示,对近两周的反腐工作表示非常满意。他说,“我很高兴,最近两周内,在更换了敖德萨州国家行政机构的部分领导以及乌安全局新领导上任之后,总检察院、国家财政局的工作积极性也被调动起来,他们今天的任务显示出了对腐败的零容忍,我认为这非常重要”。

　　检察系统是乌克兰进行国内改革的重点领域之一,今年该系统内将进行大量人员调整。乌克兰副总检察长萨克瓦列里泽10日在电视节目中称,今年年底之前该国的地方检察院将有700名新正、副职检察长上任。

　　多数被捕贪官交钱保释

　　据乌克兰媒体报道,基辅彼切尔地区法院7月7日宣布对两名涉贪腐的检察官正式拘捕,同时宣布他们的保释金为每人320万格里夫纳。随后两名贪官之一、乌总检察院调查局第一副局长沙帕金在交纳巨额保释金后,于7月9日被释放。

　　乌克兰开启反腐行动以来,频频有贪官落马,但多数贪官被捕后都交纳保释金获释。在今年的高调反腐行动中,3月25日,乌克兰紧急情况部正、副两名部长在内阁召开会议时被警方逮捕,并被电视直播,此举在当时立刻引起国际舆论的广泛关注。3月28日,法院判决对博奇科夫斯基和施托伊斯基拘留两个月。4月1日,这两名贪官分别交纳120万和100万格里夫纳保释金后获释。

　　据乌克兰112电视台统计,仅在今年已有数十名被捕官员交钱保释。年初,前国家交管局波尔塔瓦州分局局长布拉日夫斯基收受1.8万美元贿赂时被逮捕,在其家中搜出超过90万格里夫纳、2万美元和6千欧元,随后在交纳保释金后被释放。1月21日,因受贿被逮捕的乌国民警卫队后勤局局长曼朱尔,在一并交纳24万格里夫纳保释金和23万已收受的贿赂后被释放。今年交纳保释金数目最多的当属前议员叶菲列莫夫,他交纳了360万格里夫纳后被释放。五月,受贿21.7万格里夫纳的捷尔诺波尔前副市长卡敏斯基交纳9.7万格里夫纳后获释。

　　贪官为何能交钱保释

　　“由于贪腐案件并非暴力犯罪,犯罪嫌疑人经常采取交钱保释的办法”,威尼斯委员会的乌克兰代表弗拉基米尔·皮利本科10日在该国电视节目中称。法官在宣布对嫌疑人实行逮捕的同时,必须要说明其获释要交纳的保释金数额,这是乌克兰刑诉法中明确规定的。

　　他表示,要想经法院判定对贪官顺利实施拘捕,必须要对刑诉法进行修改。但他认为,修改法律后,乌克兰的法院便会在另一个法律框架下开展工作,这将是法治的倒退。他说,“乌克兰法律是由最高拉达制定的,我认为他们完全可以按照政治意愿修改法律,取消对贪官的保释制度,但在我看来,这将是退步。”

　　但也有学者认为,法院在接受贪腐者的保释金后将其释放,是遵从了贪腐者的意愿,随后他们会逃往国外,这是近年来乌国内缺少司法改革的体现。

　　乌当局呼吁修改法律

　　据了解,早在今年1月28日,关于修改《刑诉法》的法案就被提交至议会,其中明确了禁止腐败者通过交纳保释金获释的规定,但该法案一直没有被提上议事日程。

　　随着近期处理贪腐案所产生的一系列问题,乌现任政权在取消贪官保释权的观点上表现一致。据乌通社报道,总统波罗申科8日在与敖德萨州国家行政机构的代表们开会时指出,他已向议员提出修改法律以限制腐败者被保释。他说:“我再次指出,在乌克兰当前的特殊条件下、腐败在社会生活的各个领域无孔不入的糟糕形势下,取消腐败者交钱保释成为如今议会的重要任务。我再次要求人民代表修改法律,对那些以确凿证据被当场抓获的腐败者,取消其保释权。”

　　目前,已有法院开始采取行动拒绝接收保释金。7月4日,在敖德萨州的反腐行动中,两名侦查部门的警察因受贿被逮捕。8日,诉讼法庭拒绝了其中一名受贿警察的保释金,并且将对另一名警察的保释金由15万格里夫纳增加到100万格里夫纳。新任敖德萨州州长萨卡什维利在社交网站写到,“虽然不大,但仍是胜利。强势反腐在敖德萨不会停止。”

　　格罗伊斯曼8日在“第五频道”电视直播中称,议会已经准备好修改相关法律。他质疑道,“怎可以如此,你收受了贿赂,然后再用这些钱赎回自己?”他表示,应当对犯罪行为划分等级,规定哪些类型不可接受保释金。

　　据乌克兰媒体报道,7月9日,即总统呼吁修改法律后的第二天,就有三份内容几乎一样的法案被提交至议会,这些法案都要求法院在特定情况下禁止接收保释金。

编辑：刘梦云