2013年6月下旬的一天,钟山县回龙镇政府大院人头涌动,气氛肃然。由钟山县委、县政府主办,县纪委、县检察院联合承办的反腐倡廉教育暨职务犯罪预防巡回展览活动在这里举行。在现场参观的广西优秀侦察员、钟山县检察院副检察长、反贪污贿赂局局长吕强仍然感到很震撼,虽然很多案子都经他的手,但看着一块块展板上的图片和文字——因贪走上犯罪道路的昔日的“好人”、“骨干”及其对对国家和群众利益的极大损害——他的心情异常沉重。
(一)
前些年,随着中央强农惠农政策的深入实施,涉农资金不断增多,相应的管理制度却不够完善、监督措施还不够严密,损害农民群众切身利益的问题不断发生。根据群众的举报,一个一个的问号印进了钟山县检察官的脑海——
回龙镇一五保人员,年约六十上下,人显苍老,十来平米的住房里还圈着牛,人住的地方仅几平米,那是属于典型的人蓄混居。回龙镇享受低保和五保人员上千人,弱势群体的生存环境如此恶劣,生活质量如此低下,国家每年给这一群体人员的活命钱哪里去了?
红花镇民政办刘某,家里有残疾人,生活很困难,到民政办才几年,全家生活水平翻了一番,还买了十五万元的住房;而茶园村的一位年近八十的五保老人,住房价值不到两百元,且随时存在风吹坍塌的危险;许多五保老人从民政办领到的大米都是发霉的,好的大米哪里去了?刘某在群众中的口碑极差,而镇长和镇书记却说他好得不得了,这是为什么?
全县校园房屋修缮都是一些小工程,按规定不需招投标,只要校长点头给谁承包就行,而朱姓包工头和龙姓包工头分别勤恳效忠教育系统,多年来都是这俩包工头分别固定承包多所乡镇中小学校园房屋修缮工程,其他包工头跟本无法插手,这是为什么?还有,国家给九年义务教育的补贴款从未审计,发放不公开,还有抢生源现象,这又是为什么?
现2001年以来,林业局每年拨给相关乡镇公益林效益补偿资金,均由村委会干部领取并管理,那是为什么?这些行为有什么猫腻?
在农村危房改造中,危而不改和不危却改的现象说明了什么问题?
……
面对这些现象,反贪局长吕强拍案而起,建议整合反贪污贿赂局和反渎职局以及举报中心的力量,主动出击民政、文教卫、房地产和林业等易滋生腐败的领域。不久,三局合一的团队在县检察院党组的统一领导下,利剑出鞘,直指贪腐主战场!
(二)
战斗打响后,检察官们开始夜以继日不停作战,完全没有上班下班的概念,也没有中餐晚餐之分了。因此,办公室里,办案人员的案桌上整整齐齐地堆满了卷宗,一旁却又摆放着锅碗瓢盆,那是只有饿了才会开火的家当。
当时,仅仅一个回龙镇民政办就欠上千人的低保和五保费。检察官怀疑存在集体贪污问题。然而,怀疑归怀疑,检察官必须查阅大量的案宗,还要深入群众去逐一取证,还要集体会商分析案情。这样一来二去的,他们总是错过正常餐饮时间,办公室自然而然地成了厨房,觉得肚子闹革命时,大家就将就着泡一碗快餐面解决温饱问题,而后在沙发上躺一躺眯一眯眼睛又继续投入查案工作。因为他们都知道,错过关键的几分钟,案子很可能要拖延更多的时间才能了结。在上案件的时候,办公室就是家。
那些日子,检察官们上至检察长下至法警,他们心里只装着案情,人人都成了工作狂,直至民政系统集体贪腐案露出水面并侦结、涉案人员被押上审判台,教育系统一批中小学校长因修缮受贿和校服受贿而锒铛入狱,林业系统的一些局长站长村委干部贪污生态公益林补偿资金案告破,农村危房改造中的受贿渎职案侦结。
(三)
然而,检察官们办案也并不是铁板一块,他们针对不同嫌疑犯采取灵活的办案方式,惩治了企图蒙混过关的不法者,唤醒了良知尚未泯灭的迷途者。
民政系统女会计骆某涉嫌贪污,检察官希望她能自己交代问题,请她到反贪局来。然而面对检察官的开导,她死活不承认自己的犯罪事实,还百般抵赖。为进一步掌握线索,检察官暂时放人。骆某自以为施些雕虫小技就能蒙蔽欺骗检察官,回去后竟然到处活动找人串供。检察官掌握了更多事实证据后给她来个突然袭击,打她个措手不及。而在骆某的精神防线几乎崩溃时,检察官又一次放了她。如此这般,是因为检察官们认为,打草惊蛇和敲山震虎是把双刃剑,既可逼蛇出洞,也可震慑虎威。正当骆某庆幸自己又一次成功躲开检察官的视线,得意忘形地从亲戚家提走40多万赃款准备自我人间蒸发之际,检察官神速地将铮亮的手铐拷住她双腕。
出纳员蒋某即将被收监时,正值她的小孩参加高考,而且她小孩的志向是非军校不报。检察官都知道,此时此刻如果孩子知道自己的母亲即将被收监,其后果是不堪设想的。此时此刻,反贪局长吕强在院党组的支持下,善意地把此事暂时掩瞒下来。这个小孩考上军校并通过政审后才知道自己的母亲触犯了刑律。
这件事对蒋某触动很大,检察官的人性化办案唤醒了她尚未泯灭的良知。当她知道自己因举报有立功表现,可获减刑时,她拒绝了,表示要服完刑。她十分内疚地说:“如果我也是五保老人,我的活命钱也被别人昧着良心贪污去,我明白了这是怎样的一种感受!”
(四)
反贪局长吕强和他的同伴不是钢不是铁,他们也有喜怒哀乐,也有亲情和爱情,因为检察官的特殊使命,他们有太多的无奈,却义无反顾——
今年6月初,反贪局长吕强的父母双双住院卧病在床,为了查办燕塘镇生态公益林案件,吕强回到昭平医院仅用短短几个小时看望父母,就急匆匆地赶回检察院指挥办案,然而,当天夜里他的父亲便与世长辞,这在吕强的心里留下了永久的遗憾:作为儿子的他,没能在父亲生命最后一刻尽最后一份孝心。
今年4月初,反贪局正在侦查贺州市房地产开发公司原副经理等三人的受贿案,副局长杨芳宁不满三岁的女儿因感冒发烧打了三天三夜的吊针,而杨芳宁为了办案正在连续日夜加班,办案区距他家仅五十米,他却没有回家看自己的女儿一眼。
今年5月,年过半百的副局长徐丽明带病到燕塘玉坡村委调查取证时,因劳累过度,差点昏倒在玉坡村委,至今身体尚未痊愈。
今年刚分配到反贪局工作的年轻干警徐波,办案时主动通宵加班,五月,他的外婆病逝,徐波顾不上为外婆做最后的告别就急忙从八步赶回钟山,主动申请办案,今年整个上半年,徐波仅象征性地休息过一个星期天,他每天工作至少12小时。
身兼反贪干警的谭冰冰,一方面要做好检察院的会计工作,另一方面还要积极投入反贪办案中,双重的工作使得她没有时间照顾年幼的双胞胎儿女,因愧对自己的儿女,她曾经多次流泪。正如她自己所说:她在反贪局一年所做的工作量相当于她原来在钟山大爽电站十年所做的工作量。
法警副大队长钟华,除了做好预防工作外,还经常加班担当看守、押解和司机等工作,长期放弃休息时间,曾经连续七个星期三过家门而不能入,院里因此给了他这样的雅号:联通(连续通宵)、铁通(铁定通宵)。
还有一些干警既管内勤又参与办案,经常白天参与办案,晚上加班加点做内勤,因忙于工作,长期放弃回家与亲人团聚的机会。
2009年至2013年,钟山县检察院的反贪局干警由7人减少到6人,共查办职务犯罪案件57件83人,年均11件16人,每年人均立案2件(人)。警力减少而立案案件却在逐年递增,是因为吕强和他的同伴群策群力,创立了常人难以承受的工作模式——五加二工作模式和白加黑工作模式,也就是:法定工作日和法定双休日,白天和黑夜都服从于案情。据不完全统计,今年上半年反贪干警加班办案竟达六千多个小时!有付出才会有收获!近几年来,钟山县检察院因成绩显著荣获2008——2010年度广西区检察机关先进集体;2011、2012年度广西区检察机关反贪工作一等奖、三等奖;同时连续荣获集体三等功。
编辑:林小英