《党风廉政教材》：张建辉案件暴露后，南宁市委、市纪委态度非常坚决，在自治区纪委的指导下，很快就查清了张建辉违纪违法的问题。张建辉案件是南宁市建国以来查办的个人受贿数额最大的案件，您认为从这个案件中应汲取哪些教训呢？
秦敬德：张建辉案件是一起发生在工程建设领域典型的权钱交易的商业贿赂案件。张建辉以权谋私，为他人谋取利益，大肆收受贿赂，数额特别巨大，情节特别严重，影响极为恶劣，严重损害党和政府的形象，败坏党风政风。2000年至2007年，张建辉利用担任市水利电力局局长、邕江堤岸公司董事长、市市政管理局局长的职务便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人给予的贿赂款共计2598.32万元，并有个人巨额财产527.5969万元不能说明合法来源。被市中级人民法院依法对张建辉受贿、巨额财产来源不明案件作出一审判决：张建辉犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产30万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑三年。数罪并罚，决定执行死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产30万元。在此之前，张建辉已被开除党籍和公职。
从张建辉违纪违法案件中，我们可以看到，腐败案件存在的一些特征。一是官商勾结，以权谋私。二是暗箱操作，权钱交易。三是利欲熏，贪得无厌。四是专横跋扈，作风霸道。五是交友泛滥，心理失衡。六是弄虚作假，逃避监督。
我们要从张建辉案件中认真吸取深刻教训，引以为戒，警钟长鸣。一是必须抓好反腐倡廉思想教育，引导党员领导干部廉洁从政、秉公用权，解决党员领导干部面对腐败不想为的问题。二是必须建立健全规章制度，形成有效制约权力运行的制度体系，解决党员领导干部面对腐败不能为的问题。三是必须严肃党纪国法，加大对违纪违法案件的查处力度，解决好党员领导干部面对腐败不敢为的问题。四是必须切实加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督管理，从源头上预防腐败。五是必须严格规范招标投标行为，建立行贿企业黑名单档案，有效遏制商业贿赂行为。
《党风廉政教材》：张建辉案件暴露出我们制度中存在哪些着漏洞，今后将采取了哪些措施堵塞漏洞？
秦敬德：一是制度不够健全，执行不够到位。张建辉案件有一个突出特点，他的许多违纪违法行为都披着合法的外衣，有着很强的隐蔽性和欺骗性。他在布置工程建设招投标工作时，表面上看内容和程序都合法，严格按照公司的有关制度和程序来操作，工程该招投标的招投标了，工程款拨付时该部门审核的也审核了，好像都没有问题。但实际上张建辉钻了一些制度不够健全、执行不够到位的空子，利用他掌握的最后决定权与有求于他的包工头谈交易，这从客观上说明我们的制度还不够健全和严密，制度的执行还不够有力和到位。因此，要加强预防，把关口前移，要查遗补缺，抓好建章立制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。查处张建辉案后，我们南宁市在工程建设、招投标、政府采购等环节有针对性的进行完善制度。当前我们要把加强制度建设作为《贯彻落实惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要工作，贯穿于构建惩防体系的全过程。特别要认真抓好行政审批、财政管理体制改革、投资体制改革和干部人事制度改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等项制度。比如建立不廉洁企业黑名单制度，凡是发现在南宁市工程项目中有行贿企业，一经查实，两年内不得进入南宁市建设领域。不得参与工程建设。
二是监督不够得力，管理不够规范。张建辉在位期间，一直利用职权牟取私利，搞权钱交易。他在单位里听不得不同意见，决定哪个招标代理机构、工程款拨付多少都由他一个人说了算。他曾未经公司领导班子研究，擅自改变工程结算款的申报审批程序，并立下只有经他签字才能盖章的口头规矩，不管什么人都得听他的。张建辉利用职权谋取私利，大搞权钱交易的时间并不短，其腐败行为屡屡得逞，这也从另一个方面反映出，我们对党员领导干部的监督管理还存在薄弱环节。要形成合力，完善监督机制。要畅通监督渠道，充分发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督作用，形成监督合力，真正把党员干部的权力置于强有力的监督之下。要加强领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度，加强上级对下级的监督；通过政务公开，述廉、评廉、考廉，民主评议行风等，加强自下而上的监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。真正把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，发挥惩防结合、综合治理的整体效能。
《党风廉政教材》：张建辉案件发生后，南宁市在预防和惩处方面不断加大工作力度，取得了初步的成效，请具体谈谈。
秦敬德：今年我们很多项活动，就是根据张建辉这个案件在进行的。比如说，我们每个月发廉政短信，将廉洁的短信发给南宁市副处级以上的干部，每个月发两条。我们常换常新常提醒他们，正面的、警示的发给他们。我们在南宁各单位开展党员领导干部廉洁十不准的大讨论，哪个单位都要制定，哪些是不准的禁区，把高压线找出来，领导干部不准插手工程，领导干部的配偶经商的，要报告，哪些领域不能做，领导干部的住房、股票等都一一上紧箍咒。
进一步推进廉政文化建设，根据自治区纪委要求开展廉政文化六进活动，加大力度，而且要重点突破。在政府机关，在企业，在业主，要进行正面的教育。去年我就给政府采购那些评委、专家讲怎么当合格的业主，怎么当合格的评委。要当评委就不能有潜规则，一旦发现就取消评委资格，你就不能进入，你也不称职。这些评委是很难管的，不是政府公务员，我们只能开会，还要先跟他签约，你要当评委就要有责任制，如果这个项目有不廉洁行为，你要负责任。项目前你和业主怎么勾结，你给他什么暗示，为什么会出现变更合同，增加了投资，评委你是怎么想的，当时为什么没有把好关，我们一定要加强这方面的监督。今年加强廉政文化建设，首先对业主教育。
今年8月份以来，我们以张建辉案件为反面典型，在全市开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动。目的是通过开展主题警示教育活动，使全市广大党员干部特别是领导干部受到一次深刻的反腐倡廉教育，进一步树立廉洁奉公、勤政为民的思想，自觉遵纪守法，廉政勤政，为推动全市经济社会又好又快发展，为把南宁建设成更富裕、更文明、更和谐的区域性国际城市和广西“首善之区”提供坚强有力的政治保证。市委对这次主题教育活动高度重视，把它作为当作一项重要的政治任务。自治区党委常委、市委书记车荣福还亲自给党员领导干部上主题教育活动廉政党课。经过一个多月的努力，主题警示教育活动已初见成效，党员干部的廉政勤政意识、遵纪守法意识有了进一步的提高。
张建辉这个案件，教训是极其深刻的。一定要让我们党员领导干部从中汲取教训，警钟长鸣，不能重蹈覆辙，要永葆高尚情操，杜绝以权谋私，权钱交易，提高拒腐防变能力，做到廉政勤政。党员领导干部一定要树立正确的价值观、权力观和利益观、道德观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，甘于淡泊，耐得住寂寞，守得住清贫。要进一步健全制度、完善机制、强化监督、规范行为，深入开展治理商业贿赂行为，创造公平的竞争环境，净化市场环境，促进南宁市社会经济健康发展。
