新农村建设指导员工作经历
2007年3月，自治区决定开展选派干部驻村担任新农村建设指导员工作。组织上任命我为大新县新农村建设指导员工作队队长，在继续挂任县政府副县长的同时，挂任县委常委，分管新农村建设指导员工作和扶贫开发、项目建设等工作。
说句实话，如果不是全区开展的选派干部驻村担任新农村建设指导员工作，当时我的挂任期就快结束了，即将可以“功德圆满”地回来了。
但得知组织上继续留我在大新工作的消息，我也没有过多的想法，一句怨言也没有。相反，心里却充满了感激。我觉得，这是组织上信任我，爱戴我，关心我。感激组织又给我机会，因为我还有好多事情没有做完。
参加全区选派大会后，就直接奔赴大新县了。我再次以如火的热情投入工作中。
新农村建设指导员工作，虽然跟以前的下派农村工作队有些相似，但又有很多不同。现在是指导开展新农村建设，很多东西都是新的，很多东西值得我去学习。
大新县共有新农村建设指导员296名，其中区、市直单位选派162名，县直及上级驻县各单位选派134名。作为整个工作队的队长，我及时找准位置，创新开展工作，注重加强协调管理和抓好服务引导。概括来说，主要是抓好“两个强化、三个创新”。
一是强化学习培训，提高指导员素质。针对指导员专业技术各有不同、能力水平高低不一、农村基层工作经验较缺乏等特点，在指导员派驻农村工作初期，我会同组织部、基层办、司法局等部门，组织召开两次大型培训会议，培训内容涉及化解和处理基层矛盾纠纷、党的基层组织建设等方面。通过培训，全县广大指导员及时转换角色，进一步掌握了农村工作基本知识和一些新理论、新政策、新情况、新要求。
二是强化协调联系，形成新农村建设合力。主动联系区、市、县后援单位和社会各界伸出援手，共同推进新农村建设。2007年以来，全县指导员和后援单位共为驻地群众办实事954件，联系人饮、修路、教育“两基”等项目154个，落实资金775.9万元，为民修筑公路162公里，引进各类发展项目102个，新建农业示范基地63个，促进了农村经济快速发展。
三是创新管理模式，规范指导员日常行为。在指导员的日常管理上，我们实施工作例会、请销假、重大事项报告、“驻村日记”管理制度、绩效考核机制、督促检查等“六项制度”。各村指导员都能积极深入村屯调研并撰写相关材料，做到了每个村都有《村情报告》和《年度计划》、《五年规划》等，为以后开展工作奠定了基础。
四是创新交流平台，推动面上工作全面开展。在传统的电视、报刊交流平台的基础上，通过召开工作例会、建立“大新县新农村建设指导员QQ群”、开辟新农村建设指导员专题网页、建立“指导员之家”等形式，加强指导员间的沟通联系。
五是创新工作方法，促进指导员工作取得显著成效。在抓好管理服务的同时，我身先士卒，带头做好各项具体工作，认真访民情，诚恳听民意，连续一个月奔赴基层一线，走访了14个乡镇200多个村屯，掌握第一手资料，并帮助挂点乡引资建设那么屯人饮工程、宝圩中学教学楼、谨汤“红军桥”等等。广大指导员也充分履行“调研员、宣传员、服务员、调解员、督导员”五大员职责，从帮扶解困做起，从发展生产抓起，扎扎实实为民办实事好事，全县指导员工作取得了“五个明显和五个促进”的喜人成效。一是干部作风明显转变，密切了党群干群关系。驻村以来，广大指导员坚持走进每个自然屯、走进每个困难家庭等“五个走进”活动，走访农户3.7万户，慰问困难群众5000多人次，帮助群众理清了发展思路，提出合理化建议600多条，帮助解决实际困难300多件。二是群众观念明显转变，促进了精神文明建设。广大指导员把宣讲理论知识与传授新技术、新知识结合起来，动员群众转变落后的思想观念。三是农民增收明显加快，促进了农村经济发展。2007年以来，全县指导员和后援单位共引进各类发展项目102个，新建农业示范基地63个。四是发展环境明显改善，促进了农村和谐稳定。驻村以来共举办政策法规培训班360期次，开展法律咨询活动210场次，调解矛盾纠纷140起，确保了农村大局稳定，社会和谐，人民安居乐业。五是党员素质明显提高，促进了基层组织建设。广大指导员认真当好基层组织建设的督导员，按照“五个好”党建目标要求，深入村屯指导开展“三级联创”活动。
大新县新农村建设指导员扎实有效的工作，有效地推进了全县新农村建设，促进了经济社会又好又快发展。去年大新县农民人均纯收入达3526元，同比增长28.1%，增速排崇左市各县（市、区）第一位；财政收入4.08亿元，首次突破4亿元大关，比上年增加1.5亿元，增幅排全区109个县（市、区）第一位；荣获了崇左市“三个文明”建设目标管理综合一等奖和经济发展奖第一名。
取得的显著成绩得到了上级领导的表扬，也引起了崇左市、自治区乃至中央新闻媒体的密切关注。2007年11月16日，新华社、《经济日报》、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台等8家中央主要新闻媒体记者来到大新县，对全县新农村建设指导员工作进行深入采访报道，并采写了《说句心里话：“我们致富更有盼头了”》、《广西三万干部驻村促生产发展助农民增收》等文章，在新华网和《经济日报》一版大篇幅刊发，介绍了大新县新农村建设指导员开展工作的成效和经验。我被光荣地评为自治区优秀指导员。
2008年3月10日，自治区召开2007年度新农村建设指导员总结表彰暨选派2008年新农村建设指导员驻村工作会议。会上，作为全区优秀指导员，我代表全区109个县（市、区）工作队长和指导员，第一个上台作经验介绍。介绍了我通过采取“五抓”的工作措施，在身先士卒做好各项工作的同时，团结全县指导员队伍，带领广大群众积极克服困难开展新农村建设，开创了大新县新农村建设和经济社会发展的新辉煌。由于发言发自肺腑，感人至深，多次赢得了在主席台就坐领导和台下指导员的阵阵掌声。令我意想不到的是，发言结束回到座位后，我打开手机，发现竟然已有20多条短信发过来了，有自治区有关部门领导的，有大新县的领导和指导员的，更有来自玉林、贺州等兄弟县市的，内容大多是祝贺、感动等之类的贺词。其中，自治区政法委的一位领导发过来说：“做得好，讲得好，小农真棒”；大新县委黄副书记也发过来说：“祝贺您作了个生动精彩感人的经验介绍，与会人员很受感动，特别是主席台上的陈部长溢满欣赏之情，衷心祝您事业更上新的台阶。”更让我惊讶的是，玉林市纪委的一位同志在看到我的发言后，马上作一首诗发了过来：“祝贺农主任：辛勤的汗水，赢得党和人民群众的肯定；两袖清风纪检人，一心扶持大新富。”
挂点宝西村的经历
从2007年3月份起，随着第一批定点扶贫工作的结束，我们的扶贫点从堪圩乡民智村转移到了宝圩乡宝西村（宝西村是我们委厅第二批定点扶贫对象）。在这一年里，我在担任县委常委、副县长、新农村建设指导员工作队队长的同时，分管扶贫点工作，负责宝西村的扶贫开发、项目建设等工作。
由于分管的工作更加多了，我的工作任务更加繁重，工作压力更加大，需要联系项目、协调解决各方面的事情等等，因此我学会了“弹钢琴”，或者说能把“钢琴”弹得更好了，自己组织、协调、领导能力得到了充分锻炼，各方面素质又有了更大的进步。
由于历史等方面原因，宝西村人饮、道路、教育等各项基础设施建设十分滞后。挂点扶贫宝西村后，我们注重整合各方资源，多方筹措资金，加大基础设施建设力度。2007年6月，在委厅的努力与牵线搭桥下，广西中烟工业公司向那么屯捐赠15万元兴建人饮工程。目前工程已竣工投入使用，该屯71户296名群众喝上了洁净卫生的自来水。同一天，广西广东商会也向宝圩中学捐赠30万元，建设“希望工程”综合楼。工程在12月底完成主体工程建设和室内外装修，并在春节前交付使用。2007年以来，我们还引进资金33万元，建设宝圩中心校综合楼；引进18万元，扩建完善宝西完小配套设施；引进资金77万元，维修蔗区和村屯道路88条110多公里；引进资金35万元，建设宝圩乡客货运站等等。委厅还向学校赠送电脑，捐赠2000元现金和价值3万多元的体育器材和图书、电脑等。据统计，2007年共协调引进资金360.1万元，用于宝圩乡和宝西村各项基础设施建设，大幅度改善了农民的生产生活环境。
俗话说，治贫先治愚。在开展扶贫调研过程中，我发现有不少群众缺乏致富技能，为此，采取了“请进来”和“走出去”的方式对农民进行科技培训。结合开展“八桂先锋行”活动，邀请县农业、林业、科技、扶贫等部门专家到村委举行种植、养殖、加工、流通等各类培训班。还利用“农家课堂”培训基地开展培训，用农民培训农民。为了拓宽农民视野，我组织村屯干部、党员骨干到扶绥县岜盆乡、新宁镇、渠黎镇参观学习新农村建设经验，到崇左市江州区、广西农科院希望田园学习科学种养技术。2007年以来，全村共举办各类培训班8期次，组织外出学习考察2次。外出回来后，有的骨干带头在自家田地试种优质淮山，用新方法种植芥菜和木薯，都获得了丰收，带动了群众主动学科技用科技。
在调整产业结构方面，我引导村民以市场经济为指导，在继续大力发展甘蔗生产的基础上，发展优质果蔗、凉薯、芥菜、香蕉种植等，使群众走出了一条有特色而又符合实际的发展路子。2007年全村种植凉薯300亩，种植原料蔗1500亩，果蔗400亩，芥菜650亩，香蕉50亩，木薯150亩。全年全村农民人均纯收入1368元，比上年增收120元，增长9.6%，扶贫前后差异明显，变化显著，群众生活水平有了明显提高。
为了多方面增加农民收入，我继续采用民智村的做法，送富余劳动力到县职业技术中心培训，积极组织有一技之长的农民群众外出务工。2007年全村外出务工780人，劳务经济收入780多万元，平均每人纯收入1万元。
在基层组织建设方面，一是认真抓好村级组织活动场所建设，为基层党组织开展活动、凝聚群众创造良好条件。2007年以来先后投入15万元，改造硬化村委活动场所325平方米，装修村委办公楼，更新办公设备。建设篮球场、文化舞台、宣传栏，平整其他配套设施场地150平方米，村委办公条件得到进一步改善。二是加强村级班子建设，配强配齐村级班子和各屯党小组。完善村务公开制度，落实村民自治工作，进一步完善村民代表议事、党员议事、村民议事和公示制度。三是抓好新党员发展工作，2007年发展了3名新党员，给基层组织注入新鲜血液。四是抓好“四个培养”工作，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员。通过建好阵地、配强班子等方式，使党组织和党员在带领群众发展经济中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
在开展扶贫工作的同时，抓好全村社会各项事业的协调发展。一是抓好教育教学工作。学校管理工作逐步走向规范化，全面推行“两免一补”，减轻了学生的负担。2007年全村适龄儿童入学率达100%。二是搞好新型农村合作医疗工作。2008年参合人数达2034人，占全村总人口的85.5%。三是实施村屯清洁工程，引导群众树立清洁卫生观念。四是农村住房建设进一步加快。2007年来全村新建楼房36户，建房总面积4002m2，建房总投入185.6万元，农户的居住条件得到进一步改善。五是组织丰富多彩的文体活动。农历二月十九日宝圩街歌圩，我们组织群众参加篮球赛、乒乓球赛、唱山歌、斗鸡等活动，丰富了群众的文化生活。
2008年春节前后，大新县跟广西的各个县一样，遭受了50年一遇的持续低温严寒天气。这期间，我坚守岗位，带领乡村干部走访宝西村各个村屯，对困难户、党员户、残疾户、军烈属户做到每户必访，看他们有没有御寒的衣被，有没有过节用的米油盐，有没有备耕用的化肥农资等等。我联系民政、残联等部门，为宝西村争取了50床棉被、50桶食用花生油、2000斤大米，让受灾群众过上了温暖祥和的春节。春节过后，我还联系供销社和有关县直单位，帮助宝西村特困户争取了一批农用物资、地膜、甘蔗、玉米良种等，组织他们搞好灾后恢复生产。
今年春季学期开学前，在深入群众调研受灾情况时，我了解到宝西村完小教学设备较落后。我争取到资金3万多元，帮助学校购买了40套单人桌椅、2块黑板、2张乒乓球台、10组床架和篮球架、排救网各一副，在学生开学上课前送到了学校，给学校解决了设备简陋、办学条件滞后等问题。
2007年，在抓好宝西扶贫点工作的同时，我协调解决了大新县过境二级公路建设、县城污水处理厂和垃圾厂等重大项目，解决了大新县历届党委、政府想解决而又一直没有解决的重大难题。
帮扶贫困失学儿童
在堪圩走访调研期间，我发现了不少贫困失学儿童。他们当中有初中生、高中生，甚至有些还是小学生。大多学习成绩都不错，但是因为父母早亡、离异、残疾等原因，导致家庭贫困，无法再供子女上学。
这些失学的孩子很让我痛心。
2006年9月，我“一对一”帮扶了民智村叫塘屯贫困失学学生黄艳芳同学。黄艳芳一家3口人，父亲残疾，丧失劳动能力，家庭仅靠体弱多病的母亲微薄的劳动收入来支撑。
我是在一次走访调研贫困户时偶然认识这个女孩的。那时是在夏末秋初，见到她时，她穿着一件破旧的衣裳，站在门口有点害怕，又有点羞涩地望着我。她看起来有十四五岁的样子，人较瘦、矮小。
当时已经开学有一个月了，学生都已经去学校上课了，像她这种年龄的孩子这时候应该坐在教室里。
走进她家里，我顿时愣了。这哪算得上是个家呀？整间房子不足20平米，很破旧的一间危房，吃饭的桌子是用几块水泥砖叠起来，上面放几块木板凑起来，凳子是跛了脚的烂椅子，显然已经用了好几年了。家徒四壁，没有一件像样的家具，一台20世纪80年代的十四寸黑白电视机是最昂贵的家电。
看到她的家境，再看她这身衣着，以及她望着我时那充满期盼的眼神，我忽然间明白了这是怎么一回事。
我问了她叫什么名字，家里有几个人等一些情况，然后问她为什么不去学校。她说家里穷，再没有钱送她上学了。问她想不想继续上学读书，她默默地点了点头。问到这里时，我发现她眼珠在打转，眼角里充满了泪花。看到她那个样子，我心里酸酸的，很难过，很痛心。
从交谈中得知，她7月份已经从乡中（堪圩乡初级中学）毕业了，考上了县重点高中。这段时间同学们都去上学了，她也很想去上学，但母亲让她辍学在家帮干农活。由于自己身体弱小，不能干重活，今天母亲没有带她到地里干活。
这孩子是多么不幸啊，比起她来，我女儿要幸福多了。从小在城市长大，有父母的疼爱，从小接受良好的教育，成绩很好，读了小学读初中，读了高中上大学，从来没有担心自己会辍学。而这一切对黄艳芳来说，是那么的遥远。
当天中午，我叫来了她母亲，跟她说，再穷不能穷孩子，再穷也要送孩子上学。黄艳芳还这么小，你就让她来干活，以后也会这么穷下去的，你这一家子就永远这样穷。惟有让她上学读书，读好书了，才有出息，才能摆脱现在这种贫穷落后的面貌。
她母亲低着头，沉默了好久不说话。后来才说，叫她来帮忙，一来是增加个劳动力，减轻自己一点压力；二是送个女孩子读这么多书没有用，再说也没有这个钱。
听到她母亲说出这样的话，我气不打一处来，真想当场说她几句，但想想人家把孩子拉扯这么大已经很不容易了。我只好慢慢开导她，我说：“怎么能说送女孩子读书没有用？你这是传统的封建思想在作怪，都改革开放这么多年了，还这么重男轻女，这是错误的思想。还有，她还这么小，能帮你干什么活？衣服都不能洗干净呢，更别说砍甘蔗收稻谷这类重活了。没有钱我们可以想办法嘛，政府会帮忙的。”
当时，我就已经决定要“一对一”帮扶这个可怜的女孩子，要尽自己的努力把她培养成才。
那天下午，在做通了其父母思想工作后，我马上给大新中学的领导打电话，让他们先接收这个贫困失学生，学杂费过后我再想办法解决。让人送她到县城的学校，帮她办好入学、住宿等各种手续。
半个月后，我通过努力，争取到了10个自治区“希望工程”救助金名额，把其中一个名额分给了她。“希望工程”救助金将使每名贫困生每年获得1000元资助，直至完成高中三年学业。若考上大学，还将继续得到资助。
将救助金送到学校的那天，我又跟黄艳芳长谈了一次。她表示，要珍惜机会，好好学习，用成绩来证明自己，来感谢阿姨（这是她对我的称呼）。
本以为黄艳芳可以安心学习了，但没想到一个月后，她竟然跑回家了。这是村支书在电话里跟我讲的。听到这一消息，我很着急，以为她出什么事了。
第二天我就到她家找了她。了解了真实情况后，我悬着的心才掉了下来。原来她是后面才去注册，课本已经没有了，成天借同学的书来看，很不方便。而且有时候借不到，要看同学脸色，很没面子。现在成绩已经赶不上了，不想再读了。
我有点气恼，又有点想笑，想不到这孩子性格这么好强。我跟她说，现在最要紧的是把书读好，不要太在意同学的脸色。你情况不同，要跟同学借书来看，有时候会多付出一些努力的。我会帮你找来课本的，这不是什么大事。你不要因为没有课本而放弃学习。黄艳芳默默地点了点头，跟着我又回到了学校。
有了这个小插曲之后，我们之间好像拉得更近了。黄艳芳更加信任我了，有事没事都会写封信给我，向我汇报她的学习情况。我有空的时候也会向班主任了解她的学习、生活等各方面情况。这小女孩也挺懂事，我跟她说要是没有生活费了，要跟阿姨说，阿姨再给你送过去。但她说不用了，生活费够用的，每个月都会剩几块钱。
2006年中秋节，刚好碰上国庆节，女儿从北京回来。为了进一步稳定黄艳芳的思想，同时给她树立一个榜样，我把女儿从南宁带到大新，让她俩见面，一起吃饭。黄艳芳很高兴，在吃饭的时候一个劲向女儿提问题，如大学里是不是很美，是不是有很多学生，功课深奥不深奥，北京大不大，长城好不好玩等等。女儿对这个“妹妹”也很有感情，一边回答问题，一边给她夹菜。末了，黄艳芳表示也要像姐姐一样，加倍努力学习，再也不会无故跑回家了，将来要争取考个好成绩，到北京去上大学。
以后的工作虽然很忙，但我还是时不时到学校看望她，鼓励她好好学习，经常给她送去衣物、学习辅导书和学习用具，还一次性帮她交完三年的学费和书费3300多元。目前她的学习成绩从入学时高一的全班中下游上升到了现在高二的全班第一名、全年级前十五名。
2006年，我还召集乡党委政府、县民政局、扶贫办、残联、建设局等单位到叫塘屯残疾户黄民政家（也就是黄艳芳家）现场办公，组织各单位捐资捐物帮助黄民政建新房。随后两个月，建设局拿出了设计图纸，乡党委、政府组织干部群众拆掉了他的危房，民政局、扶贫办、残联、建设局等单位则有钱出钱，有物捐物，筹集资金购买了水泥、砖块、木料、瓦片等物资，帮助黄民政建起了新房子。
入新房的那天，黄民政托村里的老教师帮助写了一副对联，上联是：特困子女再上学堂；下联是：残疾家庭搬进新房；横批是：共产党好。之后黄民政夫妇逢人都说，感谢农副县长，感谢扶贫工作队。看到这副对联和他们的表现，我想，我们的人民群众是多么淳朴和善良，我只是尽了一个副县长、一个扶贫工作队员应该尽的职责，只是做了应该做的事，他们就这样感动了。
2007年8月，我还争取委厅领导的支持，组织单位干部职工捐款4576元，帮扶了宝圩乡景阳村贫困生农彩飞同学。
一年来，委厅各单位党员干部先后多次深入学校捐资捐物（折币）6万多元，并与25名贫困学生结成帮扶对子，确保了贫困学生能顺利完成学业。广西区纪委、监察厅及区直各部门的义举赢得了大新县人民的交口称赞。一年来，广西区纪委、监察厅先后获得“自治区定点扶贫村先进单位”、“自治区支教工作先进单位”、“自治区新农村建设先进后盾单位”等荣誉称号；我本人先后荣获“自治区定点帮扶贫困村先进个人”、“自治区支教工作先进个人”、“自治区新农村建设先进工作队队长”等荣誉称号。广西区纪委、监察厅扶贫工作队员的名字成为民智村和宝圩村脱贫致富史册上最美妙的音符，将永远留芳百世。
“弹指一挥间”。一年半的挂职副县长日子，在我工作生涯中写下了不平凡的一页，心中有无限的感触。离开了繁华的都市，到老少边穷的山区，离开了温暖的家庭，到寂寞的他乡，其中的酸甜苦辣，只有亲身经历才能体会到。
回顾这一年多来的工作，我深深体会到，当好一名挂职副县长，只有勤于学习、善于学习，才能不断充实自我、完善自我，提高自身素质，出色地履行职责；只有强化管理、善于协调，才能相互理解、相互支持、相互配合；只有身先士卒、靠前指挥，讲实话、出实招、办实事、求实效，才能带领广大党员干部群众深入开展各项工作；只有对待群众有热心、真心、爱心、恒心，心里有农村，心中装群众，才能以良好的形象赢得人民群众的认可和信赖。一年多的挂职经历，我与大新人民结下了深深的情谊，他们的热情好客以及创业拼搏的精神让我感动。
挂职副县长的工作经历，虽然辛苦，但我无怨无悔。它是我一生中不可多得的十分宝贵的财富！
（作者为广西壮族自治区纪委党风室副主任）
