本网南宁讯 8月份以来，南宁市委以张建辉严重违纪违法案为反面典型，在全市全面启动“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动。张建辉严重违纪违法案是一起发生在工程建设领域，典型的权钱交易商业贿赂案、腐败案，教训深刻，影响恶劣。南宁市各县区、各开发区、各部委办局以及各重点领域重点环节重点岗位迅速掀起警示教育学习讨论、查摆问题、整改提高的热潮。在9月8日、9日南宁市连续召开的 “以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动县区交流汇报会、分析查摆交流汇报会、整改提高交流汇报会等3场现场会上，有关领导认为，这是一次在南宁乃至全区范围最广、力度最强、影响最大的一次党风廉政教育活动，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
突出重点，分类指导，结合实际求实效
8月7日，自治区党委常委、南宁市委书记车荣福在南宁市开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动廉政党课上明确指出：“反腐败斗争是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。”
民生、公平、和谐、稳定、发展……这些关键词频频出现在主题警示教育活动过程中。这次主题警示教育活动受到自治区纪委、南宁市委高度重视，将它作为当前的一项重要政治任务，在全市深入广泛地开展。据悉，经过各级各部门一个多月的努力，主题警示教育活动有序推进，初见成效，目前已顺利完成学习讨论、分析查摆、整改提高三个阶段的工作，现已进入第四阶段即廉洁自律实践活动阶段。
在交流汇报会上，各部门各单位认真学习，广泛交流，并与实际工作紧密结合，迸出许多“创新”的思想火花。在青秀区，党员干部召开了述廉质询报告会，组织城区重点部门主要领导干部进行述廉，公开查摆存在问题。在高新区，领导班子带头公开廉政承诺，并在工程建设中建立了建设施工单位“不良记录”一票否决制。在宾阳县，该县以问廉、讲廉、评廉、述廉、考廉、督廉“六廉”工作为载体，在全县推行领导干部年度“廉政体检”活动。在西乡塘区金陵镇，通过实行镇村干部廉情公示，进一步推进主题警示教育活动的深入。在隆安县南圩镇，镇党委、政府把主题警示教育活动与镇中心工作相结合，切实加强对计生抚养、林业补贴、民政救济等资金款物的监管。
深入查摆，警钟长鸣，拒腐防变筑防线
工程招投标中心、政府采购中心、劳保中心、医保中心、住房公积金管理中心……这些单位掌握公共资源和财政资金的配置使用，是关乎南宁市社会事业发展和老百姓切身利益的窗口单位。
9月8日下午，南宁市召开的“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动分析查摆交流汇报会上，市政府采购中心等7家单位的领导分别对本单位存在的薄弱环节和不足进行了分析查摆，并提出了整改措施。市招标办查摆出南宁市有形建筑市场和工程招投标监管存在6个方面的薄弱环节，并分析了产生的4个方面原因、提出了12条对策。市土地交易中心从思想意识、制度、业务工作方面，分析查摆出3个薄弱点，即：现有制度框架下有些制度内容跟不上当前的管理要求、有些制度在执行上力度不够、土地“招拍挂”管理尚须进一步完善。针对工作中的薄弱环节，有关单位提出了针对性、操作性强的整改措施，如市房屋产权交易中心根据工作人员的裁量权大的特点，把整改重点放在健全制约机制、使工作人员自觉依法依规办事方面，具有较强的针对性。市政府采购中心的整改措施，不但明确了整改目标、完成的时间，并落实了责任部门和责任人，有较强的可操作性。
从张建辉违纪违法案件中可以看到，腐败案件普遍存在6大特征：一是官商勾结，以权谋私。二是暗箱操作，权钱交易。三是利欲熏，贪得无厌。四是专横跋扈，作风霸道。五是交友泛滥，心理失衡。六是弄虚作假，逃避监督。在利益的驱动下，张建辉在工程采购、招标过程中搞暗箱操作，帮助多名没有资质的工头通过挂靠有资质的建筑公司中标取得工程项目，从中收取大量的好处费。
张建辉违纪违法案件已经尘埃落定，但反腐倡廉要警钟长鸣。与会人员达成共识，认为在工程建设中一定要杜绝暗箱操作，实行办事公开公示制度，把工作制度、办事程序、办事环节公之于众，工作信息除法律、法规有规定之外也要公开，只有这样才能接受广泛的监督，让工程在阳光下操作、权力在阳光下运行。作为领导干部，要筑牢反腐倡廉的心理防线，并带头接受广大干部职工的民主监督，强化干部职工的民主监督意识，最大限度地预防权力腐败的滋生。
建章立制，强化监督，廉政勤政促发展
“无以规矩，不成方圆”。反腐倡廉制度建设对于抓紧抓好党风廉政建设至关重要。分析张建辉走上严重违纪违法道路的原因，主观原因是没有树立正确的世界观、人生观和价值观，导致私欲膨胀，心里失去平衡，滥用党和人民赋予的权力，为自己谋取不义之财。客观原因就是制度不够健全，执行不够到位。在张建辉违法违纪案件中，他在布置工程建设招投标工作时，表面上看内容和程序都合法，按照公司的有关制度和程序来操作，工程该招投标的招投标了，工程款拨付时该部门审核的也审核了，好像都没有问题，但实际上钻了一些制度不够健全、执行不够到位的空子，利用掌握的最后决定权与包工头谈交易，讲“行规”，几乎每一项工程、每一笔工程拨款都得讲好价钱才办理。
张建辉曾工作过的几个单位，都有相关的工作制度和措施，对领导干部的监督和管理已有了明确的规定。关键是，在张建辉任一把手时，单位的监管措施没有认真落实，再好的制度也只能成为摆设。
在主题警示教育活动中，南宁市要求各级各部门建立健全权力制约的规章制度和机制，并加强对制度执行的监督检查，确保权力秉公而用。具体来说要紧紧抓住权力运行的关键领域和关键环节，建章立制，增强制度的针对性，通过加强制度建设，形成用制度来管人、管事、管权、管钱、管物的机制。
权为民所用，利为民所谋。为了把整改措施、监督工作落到实处，南宁市各级各部门结合工作实际，创新做法，提出了强有力的监督措施。邕江堤岸公司提出要痛定思痛，深刻汲取教训，狠抓整改，重塑企业形象，将公司的廉政承诺及领导班子成员、部分中层管理人员、重要岗位员工的个人廉政承诺予以公布，接受监督；市建委出台了6条廉政承诺；市财政局以“三个进一步”即：进一步抓好反腐倡廉思想教育，进一步完善局内部规章制度，进一步加强财政监督体系建设为措施，加强政府项目资金使用的监管，加强项目结算的审核；市水利局加大对防汛抗旱、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、水资源管理等方面工作的监管力度，确保水利“工程安全、资金安全、干部安全”；市劳动和社会保障局重点教育党员干部特别是各级领导干部带头做到“六个表率”和“四个强化”等。
监督也是对党员干部的爱护和保护。自治区纪委常委韦翼群对本次主题警示教育活动给予了高度评价。南宁市参加主题警示教育活动的党员干部纷纷表示，这次活动使人受益非浅，是一次思想的提升、一场心灵的洗礼。
