柳州市2008年纠风工作
目标管理责任制考核办法
根据自治区纠风工作部署和市委关于党风廉政建设责任制的要求，为进一步落实纠风工作责任制，全面完成今年我市纠风工作的各项任务，提高纠风工作的效率和质量，制定本目标管理责任制考核办法：
一、考核范围和考核对象
考核范围：《柳州市2008年纠风工作实施意见》所列的纠风工作任务。
考核对象：
1. 各县、区人民政府；
2. 纠风专项治理工作的牵头部门。具体为市物价局、劳动和社会保障局、住房公积金管理中心、扶贫办、民政局、卫生局、教育局、农业局、交通局。
二、考核内容和评分标准
对县、区政府考核内容分为四大项，100小项。（详见附件一）；对市直有关部门和行业考核内容分为六大项，22小项（详见附件二）。实行以绩定分，以分定等，以等定奖。
三、考核方法
（一）2008年11月28日前，各县、区人民政府，纠风专项治理工作各牵头部门，根据本《办法》自查自评，写出自评材料报告，打出自评分数，报送到市纠风办，由市纠风领导小组组织力量进行考评定分。
（二）各县、区和牵头部门、相关责任单位的基本分、业务分、源头治理等三项得分80分以上为达标，方可参加评先。
（三）通报考核结果，表彰先进单位。目标管理责任制考评，县、区和市直部门分设一、二、三等奖，一等奖两名，二等奖四名，三等奖六名。市政府办公室对考评的结果进行通报，对获得一、二、三等奖的单位予以表彰、奖励，考核未达标的单位要作出书面检查。
附件：1.《柳州市2008年县区纠风工作目标管理责任制考核内容和评分标准表》；
2.《柳州市2008年市直有关部门和行业纠风工作目标管理责任制考核内容和评分标准表》。
附件1
2008年县区纠风工作目标管理责任制考核内容和评分标准表
被考核单位：
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项目和分数
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序号
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分值
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考核内容和评分标准
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评分依据
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一、基本分
（20分）
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（一）加强领导，健全机构，明确责任，落实纠风工作“谁主管谁负责”原则（16分）
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1
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1分
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组织机构建立健全，领导小组、纠风办人员到位，各专项治理领导小组及其工作机构（联度会议制度）到位
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开展上述工作的相关文件材料，结合实地考评
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2
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4分
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及时部署本级年度工作实施意见，开展动员部署，落实纠风专项经费，开展督促检查，按要求做好纠风工作情况统计及工作总结等工作（各0.5分）
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3
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1分
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落实县区政府作为纠风工作责任主体
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4
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2分
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专项治理的各牵头单位制定年度治理工作实施意见
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各牵头部门(含物价、教育、卫生、劳动保障、民政和扶贫、农业、交通等)开展年度五项常规工作的文件及相关材料
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5
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2分
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专项治理的各牵头单位对专项治理工作进行动员部署
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6
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2分
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专项治理的各牵头单位开展专项治理工作年度检查
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7
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2分
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专项治理的各牵头单位做好年度开展工作的情况统计
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8
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2分
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专项治理的各牵头单位完成好专项治理工作的总结
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(二)落实纠风工作责任制(4分 )
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9
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1 分
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由纠风工作的责任主体对纠风工作任务进行责任分解，明确牵头部门
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本级政府文件
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10
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2分
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对乡镇、街道纠风工作开展目标责任制考核评比
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考核、表彰相关文件
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11
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1分
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对落实纠风工作责任制情况或从源头上遏制纠风问题的发生等开展调查研究
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调研报告等材料
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二、加强物价监管（5分）
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12
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3分
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督促配合有关部门加强监督检查：含对严格控制政府定价和政府指导价调整措施落实情况；对部分重要的居民基本生活必需商品及服务实行临时价格干预措施落实情况；对未列入干预范围的其他居民生活必需品的监管情况等三个方面（各1分）
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部署、检查、总结、会议纪要等相关材料，并结合实地检查情况
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13
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1分
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落实价格监管措施及相关工作要求，加强对粮、油、肉、禽、蛋、液化汽等居民生活必须品价格的监控
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本级政府及有关部门采取的措施、做法
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14
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1分
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纠风部门加强组织协调，及时发现和纠正价格违规行为，维护正常的市场经营秩序
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总结、报告等材料
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15
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严厉打击价格违法违规行为，辖区内没有发生因价格监管问题引起的社会不稳定事件（自查不扣分，经上级查实一件扣1分，直至扣完5分）
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考核前上报材料；市相关部门提供信息
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三、基（资）金监管（20分）
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（一）加强对社保基金的监管（5分）
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16
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1分
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建立专项工作协调机构，部署开展专项治理工作
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部署、检查、总结会议纪要及相关文件等材料，并结合实地检查情况
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17
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2分
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规范社保基金的稽核、征缴、支付、管理和使用，做到应收尽收专款专用
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18
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1分
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加强审计和财政监督，确保社保基金的安全
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19
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1分
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完善监管办法，健全完善长效的监管机制
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20
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辖区内今年没有发生查处违规运作、挤占、挪用社保保基金等行为（自查不扣分，上级查实一件扣完5分）
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提供相关案卷材料和市有关部门提供信息
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（二）加强对住房公积金的监管（4分）
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21
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1分
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建立专项工作协调机构，部署开展专项治理工作
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部署、检查、总结、会议纪要及相关文件等材料，并结合实地检查情况
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22
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1分
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落实住房公积金监管责任，完善临管体系，加强监督检查，确保资金安全；完善缴存使用政策，做到应缴尽缴，公平规范
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23
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1分
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加强内部管理，规范运作，提高住房公积金管理机构的服务质量和办事效率
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24
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1分
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完善监管办法，健全完善长效的监管机制
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26
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辖区内今年没有发生违规运作、挤占、挪用住房公积金等行为（自查不扣分，经上级查实一件扣完5分）
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（三）加强对扶贫、救灾专项资金的监管（6分）
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27
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1分
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建立两项资金的专项工作协调机构，部署开展专项治理工作
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部署、检查、总结、会议纪要及相关文件等材料，并结合实地检查情况
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28
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2分
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加强对扶贫和抗冻救灾专项资金的监督检查
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29
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1分
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扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位
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30
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1分
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加强审计和财政监督，维护资金安全
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31
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1分
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完善监管办法，健全完善长效的监管机制
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32
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辖区内今年没有发生贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫和救灾专项资金等行为（自查不扣分，经上级查实一件扣完5分）
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提供相关案卷材料和市有关部门提供信息
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（四）加强对新农合基金的监管（5分）
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33
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1分
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建立专项工作协调机构，部署开展专项治理工作
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部署、检查、总结及、会议纪要等相关文件材料，并结合实地检查情况
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34
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1分
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落实新农合资金预算、专户管理、支出管理、报帐、公示及补偿的事前、事中、事后监督等制度
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35
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2分
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加强对新农合资金的审计和财政监督，对新农合基金拨付、使用、收支和补偿报销受益情况的开展监督检查
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36
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1分
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完善监管办法，健全完善新农合长效的监管机制
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37
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辖区内今年没有发生截留、转移、挪用、挤占、套取新农合基金等行为（自查不扣分，上级查实一件扣完5分）
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提供相关案卷材料和市有关部门提供信息
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||||
|
四、重
点
专
项
治
理
工
作
（35）
分
重
点
专
项
治
理
工
作
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（一）治理教育收费（12分）
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38
|
1分
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认真部署辖区专项治理工作，一年召开两次以上联席会议，研究解决有关问题
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会议纪要等材料文件、台帐等相关材料
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39
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2分
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扎实做好农村义务教育经费保障机制改革工作。对落实农村义务教育阶段学生全面实行“两免一补”政策以及政府履行教育投入责任情况开展监督检查。严禁违规使用或滞留滞拨农村义务教育经费，坚决查处截留揶用保障经费及乱收费问题
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40
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1分
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严格制止新债，采取积极措施开展农村义务教育“普九”债务清偿工作，逐步化解农村义务教育“普九”债务
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方案、检查落实等相关材料
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41
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1分
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依法保障教育投入，制订有关发展规划，完善中小学基本标准，采取积极措施在本区域内推动校长、教师定期交流制，逐步解决城市义务教育阶段择校收费问题，推进区域内义务教育均衡发展
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文件及落实任务情况的相关材料
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42
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1分
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年内完成义务教育阶段改制学校清理规范工作，启动高中阶段改制学校的清理规范工作
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方案、检查落实等文件材料
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43
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1分
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继续实行公办普通高中招收择校生“三限”政策
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各高中统计对比表等
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44
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1分
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“规范教育收费示范县（区）活动”得到进一步深化
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开展活动的相关材料
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45
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1分
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完善规范教育收费的长效机制，禁止学校统一征订教辅材料和开办有偿补习班，严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班。研究制定规范公办初高中举办补习班、规范中小学主科教辅材料及其征订的相关政策
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文件及检查落实情况等材料
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46
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1分
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规范中小学校食堂管理，减轻学生经济负担，确保学生的饮食安全和身体健康
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落实的措施等相关材料
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47
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2分
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组织对本辖区学校开展行风建设评议活动
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方案、总结等全套材料
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48
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市及有关部门检查中发现的不正之风问题（一起扣1分），若本级自查自纠或案件查处并及时报市纠风办的同一类问题不扣分（考核前上报）
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考核前自行上报材料；市有关部门提供情况
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（二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风（11分）
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49
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1分
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认真部署辖区本专项治理工作，一年召开两次以上联席会议，研究解决有关问题
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会议纪要等材料
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50
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1分
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认真落实医药卫生体制改革各项措施，完善医药价格监管办法，逐步改革“以药补医”，合理调整医疗服务与药品价格,完善医疗机构补偿机制
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有文件及落实情况汇报等材料
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51
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1分
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督促医疗机构参加自治区网上药品集中采购，进一步规范医疗器械集中采购工作
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检查情况等材料
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52
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1分
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辖区内新农合平均参合率，最高分满分，其余按比例折算
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有关部门提供数据
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53
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1分
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强化药品生产经营监管，开展医疗器械专项整治,开展打击违法虚假广告、整治非法行医专项行动。继续治理医药购销领域商业贿赂，落实不良行为记录制度
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检查情况书面材料
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54
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1分
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推进城市社区和农村医疗卫生服务机构基本用药供应，实行集中采购、统一配送
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检查情况书面材料
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55
|
1分
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加强对医疗机构的监管, 实行院务公开，规范医疗服务行为,建立激励与约束相结合的考评长效机制
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相关文件及实地检查
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56
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1分
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严格落实公立医院院长行风建设责任制，积极推进对大型医院的巡查工作，坚决制止、纠正和查处各种乱加价、乱收费行为
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开展工作的相关文件、有关案卷等材料
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57
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1分
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