“现在我们办理证照不仅不用跑县城，且办理速度也快，工商同志只用10来分钟便给我办结了证照年审，确实方便快捷，我们个体工商户非常满意。”前天，在黎塘龙腾市场做服装生意多年的陈老板到黎塘工商所办理证照年检时由衷地表达了自己的感慨，真切感受了宾阳县工商局开展“清风满宾州”廉洁促效能活动带来的实惠。
宾州大地吹廉风
为扎实有效推进机关效能建设，去年七月，宾阳县纪委监察局在调查研究，充分讨论的基础上，结合本县实际，创新开展了“清风满宾州”廉洁促效能活动。为使活动取得实实在在效果，宾阳县纪委监察局制定了详细的实施方案，成立了以县委常委、纪委书记为组长的领导机构，明确了指导思想和各组工作职责,并召开宾阳县“清风满宾州”廉洁促效能活动动员会，举办“清风满宾州”廉洁促效能活动培训班，县直单位、镇（乡）根据部署成立相应机构。整个活动主要围绕“廉洁”、“效能”开展，把影响转变干部作风，加强机关效能建设的各种不良行为和各种腐败行为全部列入这项活动的问廉问责范围。特别是当前机关干部存在的“不思进取、得过且过、漠视群众、脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受、阳奉阴违、我行我素、专断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等方面，造成不良后果的行为；在本县发展建设进程中的各种不作为、乱作风、慢作为导致的一切后果，出现政府权力部门化、部门权力利益化行为导致的后果；在公务活动中的“吃、拿、卡、要、报”行为；办事拖拉，不负责任，对待群众态度的“冷、硬、横、推”行为。为确保活动不流于形式，收到实效，宾阳县纪委监察局建立了“清风满宾州”廉洁促效能活动奖惩机制，把开展“清风满宾州”廉洁促效能活动结果作为评价各级领导班子、工作人员工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，与年终绩效考评、工作“亮点”缺点通报活动结合起来，对成效突出的予以表扬奖励，对成效差的予以批评和处罚，从而推动了问廉问责活动的扎实开展。
立规定矩促效能
“三项制度”是开展“清风满宾州”廉洁促效能活动的利剑。为此各镇（乡）、县直各单位根据“三项制度”的要求，结合本镇、本单位的实际，把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到办公室到个人，指定一个窗口内设机构作为首问服务岗，落实首问责任人和岗位负责人。黎塘镇、县水产畜牧兽医局印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》，建立健全制度，实行长效管理机制。大桥镇制定《大桥镇党风廉政建设责任制奖励制度》、《大桥镇党风廉政建设责任制报告制度》《大桥镇党风廉政建设责任制考核制度》等8项制度。县教育局通过贯彻落实“三项制度”，优化机关内部结构，提高行政效能，增强服务意识。县物价局制订了《宾阳县物价局贯彻落实“三项制度”工作办法》。县规划建设局完善了政务公开制度、审批制度。县人口与计划生育局建立了计划生育行政执法制度、计划生育行政执法“七不准”规定。县经贸局建立了考勤制度、请假制度、效能考评制度。县检察院制定了质量标准制度、错案责任追究制度。武陵镇、甘棠镇、县地税局等单位通过开展“清风满宾州”廉洁促效能活动，管理上做到制度化、规范化，改变了党员干部的工作作风，营造廉洁自律的氛围，公务活动中对办事群众态度生硬、推诿扯皮、出勤不出力等不良现象得到改变，机关形象及工作效率得到进一步提高，对各项工作的完成起到了推进作用。
严格督查抓落实
制度已完善,关键在于抓落实，落实情况如何,需要一个严格的督促检查机制助推。因此，在开展“清风满宾州”廉洁促效能活动中。宾阳县十分重视加强对转变干部作风和加强机关行政效能建设情况的监督检查，对检查发现的问题及时提出整改措施，对一些行政不作为和行政乱作为的案件予以严肃处理，以儆效尤。去年以来宾阳县共收到群众投诉114件，对在各项工作中，因工作不负责任或不按时完成任务的7个单位、29名工作人员进行问责，其中7个单位和3位同志被通报批评，书面检查8人，诫勉谈话7人，告诫4人，调离岗位4人，辞职辞退1人，免职、记大过1人，1人被立案调查。开展“清风满宾州”廉洁促效能活动至今，宾阳县纪委监察局共发出问廉问责书7份。听证质询抓效能是监督检查落实“三项制度”的创新方式。按照自治区作风效能建设活动领导小组《关于在各级机关中开展作风效能建设听证质询活动的实施意见》及市委市政府关于开展听证质询活动的要求，宾阳县于2007年9月至12月在各级机关中开展作风效能建设听证质询活动，全县16个镇（乡）、97个县直单位、学校接受听证质询，其中又确定县公安局等30个社会关注比较高、与人民群众生产生活关系密切的县直机关部门，作为接受听证质询重点单位，开展听证质询过程中，宾阳县从各机关单位抽调27名工作能力强、有高度事业心、责任感的人员组成听证质询活动小组，被质询单位对质询活动小组提出的如何落实“三项制度”及群众关心的热点、难点问题进行一一充分、详实的现场解答，对能够马上解决的，当场表态解决；对一时不能解决的，讲明原因，提出工作落实计划和设想；对本单位存在不正之风的问题，表示采取措施坚持纠正。与此同时，宾阳县还开展作风效能建设公开承诺工作活动，要求各单位、各镇（乡）通过媒体向社会作出公开承诺。
此外，宾阳县还通过会风督查，实现干部作风机关效能的转变。开展“清风满宾州”廉洁促效能活动后，县纪委与县委督查室、县政府督查室组成会风督查组，对宾阳县召开的“宾阳县传达学习十七大精神大会”、“南宁市领导干部学习党的十七大精神专题培训班宾阳分会场”、“全县领导干部大会”、“南宁市学习贯彻党的十七精神宣讲团宾阳县报告会”等重大会议进行会风督查。通过督查，刹住了开会迟到、早退现象，会风得到了根本好转。
推动发展出实效
开展“清风满宾州”廉洁促效能活动后，宾阳县干部作风实现了大转变，机关效能得到了大提高，有力地推动了宾阳县经济社会又好又快发展。去年以来，宾阳县扎实推进了城建“213”工程，城镇面貌焕然一新，县城洁、齐、美的人居环境不仅受到市民的好评，还勇夺自治区第六届“南珠杯”A类城市特等奖；实现宾阳县工业经济腾飞的“黎塘工业大会战”序幕已拉开；“宾州古城”经济文化旅游一体化胜地建设已正式启动；甘蔗40万亩的种植任务也全面完成；以“六村”为载体的新农村建设不断推进，文明和谐新宾阳已呈现我们眼前。与此同时，各镇（乡）、县直各单位结合各自实际，创新方式方法，活动富有成效，亮点纷呈。陈平乡对农业服务中心一名上班时间迟到、散漫的干部进行批评教育，并责令其限期改正，这件事在全乡干部职工中产生了强烈反响，起到了以点带面的促进效果。新圩镇通过实行领导包村责任制，调动了干部工作积极性，招商引资成效显著，2007年引进了6个项目，获全县招商引资第三名。王灵镇、洋桥镇印制干群“心连心”联系卡，发到全镇农户手中，方便群众联系镇干部，提高了办事效率。黎塘镇通过悬挂标语、板报、墙报、广播电视、“今日黎塘”等媒介做好“清风满宾州”廉洁促效能活动的宣传报道，为作风效能建设营造了良好的氛围。开展活动以来，县工商局牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步深化行政审批制度改革，简化了审批环节，企业登记办结时限由20个工作日缩短为7个工作日以内；企业年检办结时限由原来的5个工作日缩短为3个工作日以内；个体工商户登记办结时限由原来的15个工作日缩短为5个工作日以内。在实际工作中，对提交材料齐全、符合法定形式的个体工商户注册登记均可以30分钟内办结，群众十分满意。县交通局交通基础设施建设项目均与施工单位签订廉政合同，从源头上杜绝腐败现象，并把各所的办证窗口搬到交通局一楼统一办证，方便群众办事。县教育局则把“清风满宾州”廉洁促效能活动引进校园，如宾阳高中以开展“清风满宾州”廉洁促效能活动为契机，积极做好和谐校园创建工作，并得到广泛好评；芦圩一中开展以“扬廉洁从教之风，树文明育人之范”为主题的廉政教育活动，收到良好效果，2007年涌现出了全校师生为县特教学校捐款700多元，为“爱心工程行动小组”捐款1000元的义举，受到群众好评，学校先后被为市、县两级“两基”攻坚先进单位、先进基层党组织。
