各市频道
站内搜索:
滚动新闻:
当前位置:文章首页 >> 时代先锋 >> 十佳反贪局是怎样练成的

十佳反贪局是怎样练成的

                  ——记贵港市人民检察院反贪局
2008-02-03 11:57:26  作者:苏勇强  来源:贵港市检察院  浏览次数:180  

  2008年1月16日,首都北京,寒流逼人。正在北京参加全国检察机关“双先”表彰大会的贵港市人民检察院反贪污贿赂局局长杨勇,身子端坐在气氛热烈的会场,心却始终挂念着千里之外的战友们。虽然几分钟后他将接受全国检察机关“十佳反贪局”的光荣牌匾,但他似乎在焦虑中等待另一个结果。突然怀里的手机震动了几下,杨勇赶紧掏了出来,是战友给他发来的短信息:“犯罪嫌疑人高某某犯罪侦查工作已有重大突破,关键证据已在掌握之中!”。看完短信后杨勇连日来不安的心情得到彻底缓解,于是他迈着轻松的脚步登上了领奖台------------。

  戴上全国检察机关职务侦查部门第二届“十佳反贪局”的光环,对先后曾荣获全国检察机关追捕在逃职务犯罪专项行动先进单位、全国第一届优秀反贪局等荣誉称号,每年通过办案为国家挽回经济损失近千万元,连续5年保持广西反贪工作量化考核得分第一名的贵港市人民检察院反贪局来说,似乎在意料和情理之中。人们并不知道,光环下的这支仅有13名干警的小队伍,在查办职务犯罪这个不见硝烟的战场中,在激情燃烧的岁月里,经历许多的鲜为人知的曲折故事。

  证据与“翻供”的较量

  时间回放到2007年10月的一天,贵港市中级人民法院正在开庭审理贵港市中医院原院长黄能受贿一案。对于公诉人指控罪名,被告黄能在法庭调查时竟然当庭否认了先前他在检察机关所做的供述,而他委托的辩护律师也在为他作无罪辩护,紧张的气氛在法庭上下蔓延开来,于是一场证据与“翻供”的较量开始了。早在2007年元旦前夕,贵港市检察院反贪局就掌握了贵港市中医院原院长黄能受贿的案件线索,并初步查明了黄能利用职务之便收受贿赂的部分事实。但是对于赃款的去向,黄能在办案人员审讯时却以“时间久、记不清”而百般推脱。为了找到第一手证据,反贪局长杨勇带领一班人对黄能住宅进行搜查,从中午2:00到晚上6:00,搜查工作没有实质性的进展。夜幕降临,侦查员最后打开黄能家堆满各种物品的杂物间,一丝不苟地工作起来,半个杂物间的东西被翻开又重新堆好,大家开始有点泄气了。突然,侦查员小陈兴奋地喊到:“找到了,在这里!”小陈在最里面的墙角一个破铁桶里翻出一个不起眼的信封,里面露出了一叠面值一万元的现金。当办案人员把这一万元摆在黄能面前时,他有些目瞪口呆,最后他不仅交代了这一万元赃款的来龙去脉,还供认了受贿29万元的犯罪事实。其实在对黄能家搜查和对其审讯的过程中,反贪局的侦查员都采用了同步录像技术手段,而这些通过录像固定下来的证据,如今终于发挥了关键作用。第二轮法庭调查刚开始,公诉人便把这个对付黄能“全盘翻供”的杀手戋亮了出来。录像带一播放旁观席上一片哗然,人们既为黄能的极力狡辩行为感到可笑,更为公诉人的有力回应而喝彩!确凿的证据让黄能的谎言不攻自破,法官最后认定了公诉人的指控事实,而黄能还因为当庭翻供失去了从宽处理机会,被法院一审判处11年有期徒刑。

  把握细节决定成败

  在广西,贵港市检察院反贪局查办职务犯罪工作之所以能屡战屡捷,令一些胆大妄为的犯罪分子不寒而栗。由他们最先查办的不少案件,至今还是全市检察机关“以老带新”查办职务犯罪的经典案件。其实他们并没有什么特别的手段,只不过是善于从“细节”入手罢了。

  2003年3月,反贪局副局长周开俊在查办广西西江航运公司桂平枢纽分公司财务部主任甘某受贿挪用公款案时,在侦查工作即将终结时,偶然发现甘某用来存放证件的一个信封上,两个随手写下的陌生人名字和几个毫无意义的数字,便钻起了牛角尖展开多方位的调查取证,最终查实这是甘某借用他人身份证开户存放近百万赃款的银行存单,而那一串数字则是存单的密码。从而把一个涉嫌15万元的挪用公款案,办成贪污、挪用金额超过300万元的特大案件。

  2004年8月,时任贵港市检察院反贪局局长的冯冰负责侦查原贺州市公安局交警支队副支队长兼车管所所长邝某涉嫌受贿案件。在寻找赃款下落这个组成证据链条最关键的环节上,冯冰带队搜查邝某的住所时,通过观察邝某上楼时顺手摇动楼道扶手一个不起眼的动作,从而准确判断并从楼道扶手中起获了上百万元银行存单,把一个原来没有底的案件办成了铮铮“铁案”。

  2005年3月,时任反贪局副局长的杨勇,在查办桂平市林业局领导挪用国家 “农村退耕还林”和“珠江防护林工程”的专项资金一案时,不为天衣无缝的假帐所迷惑,从一张购苗发票的单价中找到一毛钱差价的破绽,连夜往返钦州某苗圃查实了包括该局正副局长在内的5人,以订立虚假退耕还林工程合同、珠江防护林工程合同的方式,虚加差价、虚开发票、提取回扣,套取120多万元国家专项资金,并进行贪污、集体私分的重大职务犯罪案件。并在第二天犯罪嫌疑人销毁账目之前,封存了账目保留了关键证据。

  2006年5月,贵港市检察院反贪局在查办贵港市委秘书长高某受贿一案时,为了追查赃款下落对高某的住所进行了搜查,在一个紧锁的抽屉里,侦查员发现两张飞往广州的往返飞机票中夹了一张广州某银行业务员的名片,大家分析高二刚夫妇的广州之行肯定与名片上的银行业务员有着某种联系,极有可能与赃款去向有关。于是沿着这个方向展开细致的调查取证,果然找到了高某夫妇在广州某银行秘密开设的保险箱,从中起获的赃款仅现金就达300多万元。
在贵港市反贪局有一句座右铭:“工作实一点、思想活一点、办法多一点、行动快一点、环节细一点。”他们就是从这一点一滴容易被人忽视的细节入手,发现和获取办案中最有价值的元素,实实在在地办好每一起案件,并从中不断获得新鲜的成功经验。

  “查一起、挖一串、端一窝”的反贪战术

  2007年元月,贵港市覃塘区检察院侦破了一起该区教学仪器站站长受贿案件。当案件汇报到贵港市检察院时,院领导敏锐地感觉到,行贿人张某为揽到教学仪器和学生用具的采购生意,就不惜送给一个小小的教学仪器站站长几万元,其中肯定存有巨大的漏洞,而贵港市其他区县会不会有类似的情况发生呢?于是协调各基层院初查的任务交给了侦查员陈达文手里,小陈迅速投入到办案当中。一方面他加紧对行贿人的审讯工作,一方面与基层院反贪部门调整侦查方向不断收紧侦查圈。果然不出两位院领导的意料,陈达文成功破译了张某笔记本中行贿记录的 “密码”,掌握了桂平、平南两地的教学仪器站站长,分别收受行贿人张某的6万元和2万元的“好处费”的第一手证据,随后反贪部门通过深挖,查办了全市教育系统教材设备采购过程中,涉嫌职务犯罪案件共10件12人。贵港市检察院反贪局深挖案中案的成功做法,引起自治区检察院侦查指挥中心的重视,随后由自治区侦查指挥中心统一部署,专项侦查工作在全区教育仪器站大面积的铺开。短短四个月全区检察机关反贪部门侦破了十几起类似案件,这一行动成为当年广西检察机关查办商业贿赂案件的又一亮点。

  近几年来,贵港市反贪局在办案中积累和总结了一整套“系统抓、抓系统”的反贪工作经验。他们查办每个系统发生的每一起职务犯罪案件,往往又从纵横两条线延伸侦查,挖出该系统内类似的一系列串、窝案件,不断扩大“挖出萝卜带出泥”的办案成果。2005年3月,他们查办了桂平市林业局正副局长等5人,集体贪污、私分120多万元国家专项资金案件后。在全市林业系统开展了专项侦查行动,贵港市所属其他4个区、县林业局共有8名局领导和一名股长相继落马,为国家追回400多万元经济损失。当年6月,他们又在查办该市某供销社负责人霍某在转让“加油站”活动中,以支出办理土地转让手续费的名义重复报账侵吞8万元公款案件中,深挖深查,进而查出了贵港石油分公司经理袁耀权、副经理吕建设等13人贪污、受贿案件,涉案金额达500多万元。

  “心理按摩”攻克心灵顽垒

  2007年3月,贵港市检察院反贪局查办某处级领导干部涉嫌受贿90万元的职务犯罪案件。一开始犯罪嫌疑人王某(化)就采取了不配合的态度,拒绝接受侦查员询问。办案人员并没有急于从正面攻坚,而是先从侧面了解与犯罪嫌疑人相关连的各种信息,重新策划构思审讯思路。办案组特别注意到,犯罪嫌疑人的妻子身患癌症住进医院,急需一种进口的特效药物配合治疗挽留生命,而犯罪嫌疑人在妻子患绝症之际却表现出两种不同的人格。一方面他不惜花费受贿款,给时日不多的妻子购买昂贵的进口药物,另一方面他竟瞒着病榻上妻子在外面包养起小情人,针对这种情况反贪局决定对犯罪嫌疑人实施“心理按摩”战术。于是每一组出差到外的干警除了完成办案任务,还有一个特殊任务,就是在办案之余到各地药店寻找犯罪嫌疑人妻子需要的那种进口药物,不久一组到南宁出差的干警终于从一家小医院里买回了这种药物。当再次审讯时犯罪嫌疑人从干警口中得知,他的妻子已经用上了进口药,病情得到暂时缓解的情况后,竟情不自禁的当场嚎嚎大哭起来。抓住犯罪嫌疑人心灵乍开的空隙,办案人员因势利导,既肯定他关爱妻子的真情,又指出他包养情人背叛妻子的人格缺失,同时严厉谴责了他涉嫌受贿犯罪给家庭和社会造成的伤害。检察官一句句真情的话语,不断敲打着犯罪嫌疑人的心口,他终于彻底感悟并如实供述了犯罪事实。几天后当案件侦查终结王某(化)被送进看守所时,他对负责此案的侦查员说了最后一句话:“请你们放心!我不会翻供!”

  “心理按摩”是贵港市检察院反贪局在长期办案实践中,总结归纳的一种,针对犯罪嫌疑人心理弱点而展开心理攻势的审讯技巧。虽然这是反贪干警自创的叫法,但它在办案实践中的确发挥了不容忽视的作用,许多案件因为运用了“心理按摩”技巧,往往取得事半功倍的办案效果。如:2006年11月,查办桂平市公安局大洋镇派出所所长龙某涉嫌受贿和徇私枉法犯罪案件,办案人员特地安排龙某在父亲生日当天给父亲打了一个问候电话,抓住他即时出现的自责和矛盾心理,展开心理攻势,使审讯取得重大突破。龙某最后被法院判处5年有期徒刑,整个庭审活动龙某没有翻供,也没有提出上诉。“心理按摩”体现贵港市检察院反贪干警在办案中,规范办案、尊重人权,注重疏导、文明取证的法治追求,反映了人民检察官查办职务犯罪工作人性化的一面。

  背后的委屈和眼前的诱惑

  十佳反贪局光环之下,辉煌的反贪业绩背后,其实这支队伍中几乎每一个人都有着难言的苦衷。

  2003年,反贪局侦查员余树森(现任贵港市检察院反渎局副局长)在负责查办贵港市农机安全监理所副所长谢某贪污受贿案时,社会上有不法之徒以“摆平”检察院为名,向谢某的亲友敲诈了五万元。一时间谣言风生水起,办案组明显感觉到身后群众眼中,射出了一种不信任甚至鄙视的目光。余树森与战友们默默的承受了群众的误解,他们把委屈深藏在心底,更加全力投入到办案当中,彻底查清了谢某的犯罪事实,还深挖出躲在谢某背后参与共同犯罪的两名处级领导干部。当案件真相大白之时,农机局的干部群众自发到检察院为办案组请功。侦查一科副科长陈达文也曾受到过类似的委屈,只不过委屈却是来自妻子的不理解。两年前反贪局在办理一起职务犯罪案件时,当事人曾是与陈达文在老家同一栋楼居住的邻居,两人妻子的关系亲如姊妹,虽然陈达文按照有关规定主动提出了回避,但妻子却受当事人妻子之托三番五次要求小陈找领导求情把人放了,小陈当然在原则问题上不会让步,夫妻俩为此平生第一次红了脸,几个月都不说一句话。陈达文没有向妻子解释,按照贵港市检察院案件管理规定,没有领导指示他是没有资格过问别人承办的案件,况且为一个犯罪嫌疑人向领导求情,哪怕这个人是自己的亲戚,他丢不起这个人。侦查员谭智信从小在舅舅家生活长大,然而有一天,恩重如山的舅舅竟然成了被查处的对象,当母亲跪在儿子前面,求他向领导说情时,我们不知道在他的内心里是如何忍受亲情的煎熬,只知道他倾尽仅有的一万元积蓄帮助舅舅退赃争取从宽处理,后来小谭的舅舅还是被法院判了重刑。

  除了忍受委屈更多的时候反贪干警是面对各种诱惑。

  副局长周开俊在查办广西西江航运公司桂平枢纽分公司财务部主任甘某受贿挪用公款案时,甘某悄悄向周开俊许诺:“只要放他一马,便给三十万元的好处费”。在院领导的策划下周开俊将计就计以甘某许诺的这三十万为突破口,共查获甘某涉嫌贪污、挪用超过300万元的犯罪赃款。在查处原贵港市石油分公司液化气公司门市部主任罗某涉嫌贪污一案时,罗某也向周开俊提出,只要能“放她一马”可以给办案组人员100万元“私了”。当然在金钱诱惑面前,周开俊选择的仍然是“不”。这几年来贵港市检察院反贪干警粗略统计了一下,他们在办案当中除了金钱的诱惑,还有:提供低价商品房、提供免费交通工具、免费到外地旅游,甚至有些曾身居要职的犯罪嫌疑人还把“可以安排家属到收入高,工作轻松的单位工作”作为诱饵。贵港市检察院反贪局干警在当地收入并不高,一些干警长期面临两地分居,爱人下岗、父母多病、小孩读书等等诸多困难。但是多年来,这支队伍没有一名干警利用自己查办职务犯罪的权利,为自己和家人谋取私利,真正做到了“常在水边走,就是不湿鞋!”没有风雷难撼的人生定力,没有坚若磐石的职业内功,是不可能经受住这样的考验。

  流水的检察长,不变的“办案经”

  多年前,贵港市检察院反贪工作在全区还排不上名次,甚至一年都没有办成一起象样的职务犯罪案件。1998年底时任贵港市检察院检察长的邓海华(现任自治区检察院副检察长)在一次全体干警大会上说过这么一番话:“树立检察机关的威信只有一条路,这就是办案!只有办案才能得到群众的理解和拥护!只有办案才能赢得党委、政府的支持!” 近十年过去了,贵港市检察院检察长虽然换了三届,都始终坚持围绕服务党委中心工作,念好查办职务犯罪这本“办案经”。1999年,邓海华检察长向市委请缨,由时任副检察长的林愈溪(现任贺州市检察院检察长)亲自带领反贪专案组,彻底查清了“两会一部”工作人员贪污受贿案件31件,涉案金额达一亿元人民币,单单挽回直接的经济损失这一项就达1000多万元。通过办案平息了一场金融风波和群体上访事件,促进了当地社会稳定。2006年,时任检察长的许其军(现任自治区检察院党组成员,反贪局局长)在上级检察机关和贵港市委部署的治理商业贿赂专项活动中,通过查办贵港市交通局副局长刘奎职务犯罪,使原贵港市委秘书长高某落下了马,高某(正处级)伙同妻子李某特大贪污、受贿、巨额财产来源不明一案,涉案金额人民币达918万多元、美金15万多元。

  2007年,贵港市检察院的主要领导,围绕落实贵港市委改善投资环境的“六靠”思路,从一条报道外地某公路“治超站”工作人员涉嫌职务犯罪的消息中获得灵感,通过侦查指挥中心调动反贪、反渎联合办案,一举查办了以贵港市公路局公安科科长高某某为首的覃塘交通稽查站8名工作人员,收受车主“保护费”放任超载车辆通行的系列职务犯罪案件。

  近十年来,在几任检察长不断增强查办职务犯罪力度的办案思想指导下,“多办案、办大案、办好案”成了反贪工作的价值追求和工作目标。2004年以来,这个只有13人的反贪队伍,共查处贪污贿赂犯罪案件81件85人,年人均办案1.5件1.6人,为国家挽回直接经济损失3712.86万元。这支小队伍就是这样,在查办职务犯罪这个不见硝烟的特殊战场,始终保持着执法者的本色,经年与犯罪分子迂回周旋、斗志斗勇,攻克了一个又一个顽石堡垒,取得了一场又一场的胜利,铸就了一年又一年的辉煌!

 

责任编辑:孙振帆


 
举报信箱
网站名称:桂林明镜网 
简介:桂林明镜网 
点击:13次 网站名称:51方向标 
简介:51方向标 
点击:7次 网站名称:广西壮族自治区人民政府门户网站 
简介: 
点击:2次 网站名称:广西电信 
简介:广西电信 
点击:5次 网站名称:广西政府网经济版 
简介:广西政府网经济版 
点击:9次
 
友情连接
协办单位 更多>>

广西区农村信用联社  广西区交通厅  广西区财政厅  广西区招商局  柳州市委、市政府 

广西电视台  广西区公路管理局  中共平南县委员会  广西区农垦局  中共横县委员会 
中共临桂县委员会  中共柳城县委员会  中共荔浦县委员会 柳州五菱汽车有限责任公司
 
Copyright 2007-2008 www.gxjjw.gov.cn All rights reserved.
中共广西壮族自治区纪律检查委员会 广西壮族自治区监察厅 版权所有 未经允许 不得转载
 我要投稿 桂ICP备05010534号 联系电话:0771-5568561