全区各级纪检监察机关要将传达好、学习好、贯彻好、落实好十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和认识统一到十七大精神上来，把十七大精神落实到改进党的作风、加强反腐倡廉建设的具体工作中去。
第一，迅速组织传达，深入学习宣传。要通过召开会议等形式，把十七大精神全面、及时、准确地传达到每一个纪检监察干部，迅速掀起学习贯彻的热潮。自治区纪委要对全区纪检监察系统的学习作出具体安排，提出明确要求，加强督促检查。各级纪委要精心组织，集中时间、集中精力，采取中心组学习、支部学习、个人自学、召开座谈会和专题调研等形式，推动本单位学习活动的深入进行，保证学习效果。领导干部在学习活动中要充分发挥带头作用，做勤于学习、善于思考、勇于实践的表率。
第二，认真学习文件，领会精神实质。要认认真真、原原本本地研读党的十七大报告、党章（修正案）和中央纪委工作报告，深刻领会大会的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程特别是加强反腐倡廉建设的重大任务。
第三，用十七大精神指导推动反腐倡廉工作。要发扬理论联系实际的学风，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，全面完成今年党风廉政建设和反腐败斗争各项任务，同时不断研究新情况、总结新经验、提出新思路，认真谋划好下一阶段的工作部署。
今后五年是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好《实施纲要》的落实，为保证党的十七大提出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
一是深入开展理想信念和廉洁从政教育。加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。要针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，深入开展党风党纪教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做到为民、务实、清廉。以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把教育和管理结合起来，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。大力加强廉政文化建设，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，增强针对性和有效性，形成拒腐防变教育的长效机制。
二是全面加强领导干部和领导机关作风建设。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力促进领导干部作风的进一步转变。切实改进党政机关作风，坚决制止奢侈浪费。大力精简会议和文件，改进会风和文风。加强农村基层党风廉政建设和国有企业、高等学校党的作风建设。坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，加强监督检查，保证政令畅通。
三是切实解决损害群众利益的突出问题。坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，是我们党实践全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。要深入开展专项治理，继续纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，着力解决食品药品安全、征地拆迁、企业改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面损害群众利益的问题，坚决维护社会公平正义。建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，健全民主评议政风行风等制度，坚持纠风工作责任制，继续办好政风行风热线，努力形成防治不正之风的长效机制。
四是着力推进改革和制度建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持以改革创新的精神，按照依法治国、依法行政的要求，进一步健全反腐倡廉的制度体系。深化干部人事制度、行政管理体制、财政管理制度、金融体制、投资体制、司法体制等改革，推进公共资源交易市场建设，完善规范市场竞争和防治商业贿赂的法规制度。既要重视制定和完善制度，更要严格执行制度。建立健全督办机制，加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。
五是加强对权力运行的制约和监督。加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须集体讨论作出决定。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。认真落实党内监督条例，进一步加强和改进巡视工作，充分发挥机关党的纪检组织职能作用，健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作、接受监督的制度，完善各项公开制度，强化行政监察，切实规范权力运行。
六是保持查办案件工作力度。查办违纪案件是纪检机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，必须始终抓紧抓好。要继续重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。坚持在法律和纪律面前人人平等，对腐败分子必须坚决查处、决不姑息。要严格依纪依法办案，增强突破案件的能力，提高办案质量和水平，发挥查办案件在治本方面的作用。
胡锦涛同志在十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”纪检机关担负着协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的光荣而艰巨的任务，一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大精神为指引，扎实工作，奋发有为，不辱使命，不负重托，不断取得反腐倡廉建设的新成效。
（本文为自治区党委常委、纪委书记马铁山2007年10月25日在传达学习十七大精神大会上的讲话摘要，题目为编者所加）
