乘着中国—东盟自由贸易区建设和泛北部湾区域经济合作的东风，北部湾风生水起。
防城港市作为中国—东盟自由贸易区建设的前沿，作为泛北合作的重要基点，正面临着前所未有的发展机遇。8月10日，防城港市委书记朱军在市委常委（扩大）会议上说：“当前我市面临千载难逢、前所未有的重大机遇，必须充分发挥我市的区位优势、港口优势和资源优势，实现我市经济社会又好又快的发展。”
环境是引力。从今年春开始，防城港市委、市政府按照自治区党委、自治区人民政府的部署，开展一场“转变干部作风，加强机关效能建设”活动。5月，防城港市委、市政府因势利导，创造性地开展“优化环境、加快发展”主题实践活动。这一主题实践活动，锻造提升了公务员素质，转变了干部作风，提高了机关效能，从而为防城港市的改革、创新和发展，创建了优质的软环境……
“环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是凝聚力。”——防城港市委书记朱军
2007年，防城港市面临着千载难逢、前所未有的重叠机遇，泛珠三角经济合作，西南地区经济合作，西部深入开发，加快北部湾（广西）经济区开放开发，特别是泛北部湾区域经济合作，给防城港的发展带来了生机和活力。胡锦涛总书记和温家宝总理充分肯定了推进泛北部湾经济合作是一篇大文章，是一个重要的战略问题，前景广阔，希望广西沿海发展应形成新的一极。这给防城港市加快发展指明了方向，提出了更高的要求。
面对新兴的机遇，防城港市市委、市政府的主要领导审时度势，运筹帷幄。市委书记朱军说，机遇是流动的资源，一不注意就会失去，就会错失发展良机。错失良机无非几种情况：一个是决策；一个是把握；一个是环境。
抢抓机遇，就要造就优良的人文环境、创业环境和投资环境。朱军说：“环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是凝聚力，我们在这里所说的环境就是投资软环境。学习借鉴别人的经验也好，自己的实践也好，都充分证明了，投资软环境这个无形的东西隐藏着巨大的力量。”
投资软环境的改善与干部作风、机关行政效能建设有着直接的关系。朱军对此有一段精彩的论述：“效能建设的好坏，决定了投资软环境的好坏。投资环境就像经济发展的润滑剂，只要投资环境好了，经济发展的速度就快，阻力就小，竞争力就强。因此，改善投资环境，对提高竞争力有着不可缺少的作用。城市竞争力的影响因素之一，就是政府公共部门是否能提供优质高效的服务和管理，这对城市竞争力的发挥有着巨大的影响。一个能为公众提供高品质服务和对市场主体进行有效监管的政府是城市参与国际国内竞争的有力保障，而政府机关工作人员的素质又是当代国际国内城市竞争的核心力量。从目前的形势来看，随着经济全球化、区域经济一体化和市场竞争、城市竞争日趋激烈，发展环境尤其是以政务环境为重点的软环境，已经成为资本、劳动力、产业等资源流向的主要因素，成为城市综合竞争力的核心内容。”
说到这里，朱军直点机杼：“面对这样的形势，就更加迫切需要我们各级机关在全市政治、经济、生活等事务管理中发挥重要作用，肩负起建设富裕和谐防城港的重大历史使命。在周边城市都在你追我赶、率先发展的重要时期，我们要立于不败之地，抓得先机，迫切需要我们在树立强烈的发展意识的同时，更要增强‘环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是凝聚力’的意识。”“我们能否抓住新机遇、迎接新挑战、谋求新发展、实现新突破，很大程度上取决于我们的机关干部有没有饱满的工作热情，有没有高昂的工作干劲，有没有高效的工作效率，有没有良好的工作作风。”
市委书记精彩的论述以及从中焕发出来的奋力爬坡的精神气概振奋了防城港市的党政干部，一种优化环境、加快发展的紧迫感在他们的心里油然而生。“优化环境、加快发展”，很快成为正在开展的“转变干部作风，加强机关效能建设”活动的主题，成为全市党政干部的共识和实践。
“要集中精力为群众办好事实事，解决群众实际困难，向群众提供优质服务。”——防城港市委书记朱军
前些天，对于防城港市小龙门对虾养殖场68名职工来说非同寻常：他们一共获得二百多万元企业改制和搬迁安置费。
2003年，小龙门对虾养殖场因征地办厂而倒闭，因种种原因，企业改制和职工搬迁安置费一直未能妥善解决。今年3月9日，他们到市国资委申诉。市国资委领导接到申诉后，当即决定把此事当作转变干部作风的典型来处理。
很快，市国资委派人将此事调查清楚，并根据有关政策规定拿出了解决方案，一次性付清小龙门对虾养殖场职工搬迁安置费205.5万元。
把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，为基层和群众办好事。这是防城港市开展“优化环境，服务发展”主题实践活动的重中之重。
港口区开展的“优化环境，加快发展，争创作风效能建设标兵单位”主题实践活动，树立一批为民、务实、清廉的先进典型，营造一种“权力就是责任”、“领导就是服务”、“管理就是服务”、“公务员就是服务员”的服务理念。港口区人事劳动和社会保障局开展“五送”（送温暖、送政策、送岗位、送技能、送服务）活动，主动深入基层，送服务上门，把权力型机关转变成了服务型机关。他们严格落实“三项制度”，按照“提速、提质，为人民、促发展”的要求，推出限时服务，提高办事效率，在职业介绍、接续工龄、退休待遇审核、工伤认定等18项业务工作中推出限时服务，其中有10项业务，要求当天必须办完。今年上半年，他们积极举办或组织参加各类人才暨劳务输出招聘会，共有南磷化工厂等区内6家企业及七百多名农村青年参加招聘会，为企业输送四百多名技能人才，其中为一百多名失地农民解决就业问题，免费为五十多名下岗失业人员进行了就业技能培训。
炎炎的夏日下，推开防城港市交警支队车辆管理所办证大厅的大门，一阵凉爽的空气迎面扑来，轻柔的音乐在耳边回响，大厅内窗明几净，办公秩序井然有序，工作人员微笑着为每一位办事的群众高效服务。这是防城港市车管所给来这里办事的群众留下的良好印象。
以前市民对交警部门诟病最多的是，常冷不丁地被交警罚款，要么是驾照超期，要么是汽车年审时，不是这不符规定就是那不合要求。而这些超期和规定不符，有些是因为交警支队办事效率低所致。
在开展“优化环境，服务发展”主题实践活动中，防城港市交警支队投入六万多元改造车管所的办证大厅，推行温馨告知服务、“一窗式”服务、延时服务、微笑服务和限时办结制，大大方便了群众。市民谭永军说，前几天他连续收到3个短信，请他在规定日期尽快到指定地点办理车辆年检。他按照短信的提示，及时办理了车辆年检。他不无感激地说：“要不是这条短信，又要挨罚款了。”机动车辆注册登记原法定3个工作日办结，现在申请后1个小时内办结；机动车过户业务原法定1个工作日办结，现在申请后1个小时内办结；新车入户10分钟内办结。家住四川路的王利民说，交警支队工作效率变化太大了，前个星期买了一部新车，只用10分钟就办好入户手续，以前帮单位新车办过一次入户手续，花了半个多月才办好。
“要找准服务大局、服务发展的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素、创造发展空间的事情，要主动、积极、自觉地去做。”——防城港市委书记朱军
“坚持监督与服务相结合，有效地为企业排忧解难，努力为企业创造良好的外部环境……凡事为企业着想，急企业之所急，办企业之所需，切实为企业、为群众办好事、办实事、解难题。遇事少说‘不能办’，多想‘怎么办’，符合规定的要尽快办，难度大的要努力办，把困难留给自己，把方便让给企业、让给群众。”
这是防城港市质量技术监督局党组书记、局长林科给全局干部职工发出《致全局干部职工效能建设的一封信》中的两段话。这封信，尤其这两段话，在防城港市质量技术监督局引起了强烈的反响。全局干部职工振奋精神，努力打造“阳光质监”，积极服务经济建设。
在今年5月开展的“优化环境，服务发展”的主题实践活动中，防城港市质监局把心“贴”到企业去，建立帮扶企业联系点，定点挂牌，公开帮扶承诺，为企业提供“保姆式”、“一站式”优质服务。如把万鑫钢铁公司、大海粮油等18家骨干企业列为重点帮扶对象。在万鑫钢铁厂大门，赫然挂着防城港市质监局一块“党员帮扶企业联系”牌，上面写明局长是责任人，写着局长举报电话，还有“八不准”：不让法规政策在手中截留；不让工作在手中发生；不让时间在手中浪费；不让企业发展的欲望受到冷遇；不拖该办的事；不等能办的事；不推难办的事；不依赖其他部门上门协调办事。
防城港市质监局“八不”的实施，提升了帮扶企业的效果。今年全市有3家企业的3个产品获国家免检产品称号；3家企业4个产品获广西名牌产品称号；广西富新科技有限公司金花茶地理标志保护产品申报书已呈报国家质量监督检验检疫总局，有望于年底获得地理标志保护产品证书。
像市质监局这样服务大局、服务发展的思路和成效，在防城港市并不鲜见，很多部门、单位都能自觉做到“五办”：对基层、企业反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，不遮不掩“公开办”。有了这“五办”，干部作风有了切实转变，机关行政效能有了明显提高，从而为防城港市经济发展的风生水起推波助澜。
“要主动为投资者着想，及时为他们排忧解难，以真挚的感情和良好的服务吸引客商、留住客商。”——防城港市委书记朱军
美国金凯利公司在防城港市彩虹桥东面兴建国际贸易城，公司用地范围内有39户违章建筑，都是做小本生意或废旧物品的。几次催促这些人搬迁，他们依然如故。
2007年1月19日，美国凯利公司办公室主任何一坚到市建规委反映。市建规委梁太伟主任高度重视，由市建规委牵头，组织市政局、市国土资源局、市公安局等相关部门共三百多人到现场开展清理工作。从3月14日开始，仅用4天时间就把违章建筑清理完，共清理违法建房39户，拆除临时建筑物4655平方米。
这次专项整治行动不仅恢复了金凯利公司用地原貌，改变了彩虹桥东面用地长期以来脏乱差状况，而且为外来投资企业创造了良好的投资环境。目前，金凯利公司正在该用地上开展国际贸易城一期工程的场地平整和地质勘测等工作。
6月24日，防城港市岳泰股份有限责任公司从南宁市世纪物流有限责任公司拿回自己4.8万多元的赔偿款，这个案件从受理到结案不到20天。
岳泰公司一负责人说，公司于2006年5月间，委托南宁市世纪物流公司托运货物。由于承运人的过失，使货物发生霉变，经法院判决由世纪物流公司赔偿4.8万多元。他向法院申请执行后，希望能在半年之内拿到钱，没想到不到20天就把赔款要回。如此高效的执行效率，是他头次遇到的。
港口区人民法院院长黄明阳说，本案的执行标的额虽然只有四万多元，但如果执行不好，会影响到外来投资，所以他要求主办人员必须在一个月内把案件办结。主办法官不辞辛苦，半个月内三次到南宁。最终，双方当事人被主办法官的积极态度所感动，双方达成和解协议：被执行人分两次付款给申请人。而且，当事人均表示以后继续合作，岳泰公司负责人说，“这种投资环境，我们放心做生意。”
就在同一个月，港口区公车镇农村信用社清欠不良资产贷款时，一个标的一百多万元的欠款，不到20天，在港口区法院执行下顺利结清。
如此及时地为企业、为外商排忧解难，在防城港市随处可闻。市国土局承诺，所有审批事项办结时间缩短5~25天；市发改委为确保各岗位限时办结，建立AB岗，A岗出差或休假，B岗及时顶上……全市所有窗口单位根据自己的特点作出服务承诺，方便了投资者，打造出了良好的投资环境。
6月29日，防城港市港口区开灯饰店的洪老板，去港口区国税局领购发票及办理代开票证手续时，2个小时就办完。洪老板说，去年以前，到港口区领购发票和办代理票证手续，往往跑上两三天，现在不但时间比以往缩短，服务态度也好得多了。
与此同时，港口区经贸局承诺对外商投资企业合同、章程的审批和酒类登记发证等3个工作日办结，现在实际上1个工作日就能办好。
在防城港，投资商都感觉到，这个北部湾城市不但处处呈现“绿意”，还给人一种亲切、一份温馨，所办之事和反映的问题很快进入“绿色通道”。很多投资者说，来这里投资很放心。
“要大规模开展干部教育培训，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。”——防城港市委书记朱军
渔洲城，防城港市港口区委、区政府所在地。过去进出渔洲城要经过一个铁道口，旁边的铁路值班室是个简易棚屋，尽管周围已经绿化美化，但这个简易棚看起来很不雅观，影响到渔洲城的对外形象。在开展“优化环境，服务发展”的主题实践活动中，防城港市港口区建设局注意到了这个简易棚，组织有关部门拆除了旧棚，建起了美观大方的值班室。现在进出这个铁道口的干部群众和外来投资商都称赞这里真是美化亮化了。
这一变化，来自港口区举办的“周末讲坛”，特别是“周末讲坛”上的“细节决定成败”这一课。
今年3月以来，港口区以举办“周末讲坛”为平台，采取多媒体教学与邀请专家面授相结合的方式，每周五都按时为干部职工进行“开坛”授课，对港口区机关企事业单位全体干部职工进行培训。到8月中旬，“周末讲坛”已成功举办了19期，参训人数达二千八百多人（次）。“周末讲坛”陆续开设了“树立服务意识，转变干部作风，提高行政效能”、“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务”、“公关与礼仪”、“性格决定命运”、“细节决定成败”、“如何保护公民合法财产”等课程，为提高该区干部职工素质和文化理论水平提供了一定的理论基础，为提高加快建成广西北部湾经济新高地和发展新一极的本领铺平了道路。
港口区委宣传部副部长戚汝波说，“细节决定成败”这门课程讲完后，很多单位触动很大，不管做什么，都非常注重细节。港口区建设局领导就是在听完“细节决定成败”这一课后，从改造简易棚这个细节做起，转变干部作风，提高机关的办事效率。
港口区的“周末讲坛”，是防城港市组织基础知识培训的一个缩影。为了配合“优化环境，服务发展”的主题实践活动，防城港市委、市政府决定在6月至8月，组织基础知识培训，目的是通过学习培训，增强各级机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领，提高工作效能，促进经济社会发展。
6月中旬以来，防城港市委、市政府按照自治区党委、自治区人民政府关于加快广西北部湾经济区开放开发的重大部署，开展“创新思维，奋勇争先，为加快建成经济新高地和发展新一极作贡献”大讨论活动。市国土局等单位组织全员学习讨论，每一专题安排三个发言人，活动期间由局效能办负责督促检查，安排讨论会，做好宣传报道。市房改办等单位通过开展大讨论，深刻认识到把广西沿海建成经济新高地和发展新一极是区域经济发展的迫切要求，从而增强机遇意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，进一步加强了对转变干部作风，提高行政效能的自觉性和主动性。
新作风优化了投资环境，高效率推动了经济发展。今年上半年，防城港市经济继续保持又好又快的发展势头。据统计，全市实现生产总值增长21％；规模以上工业增加值增长36.5％；全社会固定资产投资增长72.6％；财政收入增长43.1％；城镇居民人均可支配收入6280元，增长29.4％；农民人均期内现金收入2285元，增长22.1％；港口货物吞吐量达2367万吨，增长72.8％，基本实现时间过半、任务过半。
