“清简务本，行必责实”，这是自治区党委书记刘奇葆对全区党员领导干部思想作风上提出的新要求。唯有清简务本、行必责实的思想作风，才能干成实事，建立实功，才能为人民群众带来实惠。
006年岁末，记者来到中国茉莉花之乡——横县采访时，处处感受到比茉莉花香更沁人肺腑、更振奋人心的横县党政干部清简务本、行必责实的新风……
一、“派比安”带来的不安
一辆黑色本田轿车穿过南宁市国际会展中心前流光溢彩的立交桥，往南梧高速公路疾驶。当轿车穿过六律大桥，转向横县的路口时，坐在后座的中年人似乎从刚才的沉思中悟到了什么，拿出手机，拨通了横县县委常委、县纪委书记韦好鹏的电话，请韦好鹏20分钟后到他的办公室。
这天是2006年8月8日，晚上9时。坐在后座的中年人就是在7月中旬新当选的横县县委书记莫树周。
莫树周在今天的一次会议中见到了自治区党委常委、南宁市委书记马飚和南宁市市长林国强，两位领导非常关注自治区水利厅对横县水库安全度汛管理的通报，要他引以为戒。会议一结束，莫树周就急着赶回横县……
8月4日和5日，台风“派比安”横扫广西境内，横县受到重创，有65座水库溢洪，云表镇的云表水库、六兰水库等处于高警戒水位，水库下游的人民群众生命和财产安全受到严重威胁。
台风“派比安”带来的更大不安是：自治区水利厅在8月5日晚20时至24时通过电话抽查横县68座水库安全度汛情况时，有4座水库负责人手机关机，有11座水库联系人电话停机或号码不存在，有5座水库联系人电话无人接听。为此，自治区水利厅对横县水利局在水库度汛管理方面存在的问题进行了措辞严厉的通报，指出横县水库安全度汛措施极不到位、值班制度形同虚设、对自治区水利厅抢险指导组提出的抢险方案熟视无睹、敷衍了事、措施无力等。
莫树周感觉到了这种不安后面人为的因素，也感觉到这种人为因素会给横县建设和谐社会和小康社会新一轮发展所带来的制约，他必须尽快落实市委领导的指示，化解这些制约因素。莫树周与远在广州挂职学习的县长吴炜通了电话，沟通情况，形成共识。现在，他如此急迫地打电话给县纪委书记，就是想更全面更深入地了解目前横县党员干部思想作风方面存在的问题……
二、掌声响起来
第二天，也就是2006年8月9日，上午。横县县委常委们齐齐坐在一间只有10多平方米的常委会议室里，研究一个事关全县新一轮发展的关键问题——干部作风整顿和机关效能建设。
莫树周从台风“派比安”和自治区水利厅的通报引入会议的议题。会上，县委副书记黄国健说，在抗台风“派比安”中暴露出来的作风不实的问题，是不是只在县水利部门存在？我们要举一反三，认真查摆，及时整顿。莫树周等常委们都发表意见后，作了简洁的归纳，最后说：人浮于事，行不责实，敷衍塞责，效率低下，会制约我们新一轮发展的步伐，会使我们离开群众，离开实际，整顿干部作风和加强机关效能建设势在必行！
8月21日上午，县委在人民大会堂召开全县干部作风整顿暨机关效能建设工作推进大会，参加会议的有1300多名干部。
这天，朴实其外而正气其中的莫树周穿着一件白色衬衫，显得神采奕奕，只见他抬起头，向会场扫视了一下，不紧不慢地说：
“关于奋斗目标、主要任务和当前的工作部署，在7月中旬结束的党代会上已经明确。今天的会议主要讲整顿干部作风，加强机关效能建设问题。这是密切党群、干群关系的必然要求，是加快横县经济发展的迫切需要，也是巩固提高保持共产党员先进性教育成果的具体体现。”
当与会人员感觉到解决干部作风问题的重要意义时，这位新任县委书记先是以赞赏的口气说，从总体上看，我们县的党员干部总体素质是好的，思想作风是好的，是一支为民、务实、清廉的队伍。接着，莫树周很客观地指出，当前干部作风和机关效能建设存在的十个主要问题：有令不行、有禁不止，政令不畅；服务意识差，群众观念淡薄；部分单位与民争利；个别行政管理单位存在“不作为”、“慢作为”、“乱作为”；个别机关单位人浮于事；个别部门之间互相推诿、扯皮，职权交叉，效率低下；一些部门公车私用现象突出；工作纪律散漫；一些单位的干部赌博、铺张浪费；一些乡镇领导干部存在“走读”现象。
整个会场一片骚动，如同风吹江河。
莫树周有意提高了声音，以阻止下面的喧哗：
“同志们，县委、县政府决定，利用两个月的时间，在全县党政机关开展以‘强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众’为主要内容的干部作风整顿活动。搞好干部作风整顿，要靠大家共同努力，要从自己做起。关键要在找准问题上下功夫，在解决问题上下功夫，在抓好典型上下功夫，在领导以身作则上下功夫，务求实效。”
话音刚落，掌声骤起，相当热烈。这掌声表明，莫树周的讲话，点到了横县干部作风和机关效能建设的“经脉”上，说到了横县党员干部的心里。看来，上下都想到一起了。
大会以后，县委、县政府成立了县干部作风整顿领导小组，县委书记莫树周、县长吴炜担任组长。领导小组设办公室，由县委常委、县纪委书记韦好鹏任办公室主任。
县委、县政府很快制定了《全县干部作风整顿工作实施方案》，将整顿工作分为学习教育、查找问题、着力整改和建立长效机制几个阶段，要求作风整顿要扎扎实实推进，解决好干部作风存在的主要问题，促使机关干部思想作风达到“两好、两高、一满意”的目标，即思想作风好，组织纪律好；高效率办事，高质量服务；让人民群众满意。
三、行必责实方成事
莫树周和横县县委、县政府的头头脑脑们都知道，整顿干部作风，关键是要“清简务本，行必责实”，不搞形式主义，从人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益做起，从人民群众反映最强烈的问题抓起，才能取得实实在在的成效，让人民群众满意。
9月5日，上午。莫树周和县委副书记黄国健以及县农业局局长、县扶贫办主任来到了莲塘镇。在听取莲塘镇党委、政府工作汇报后，对该镇整顿领导干部工作作风和推进机关效能建设工作提出的目标给予了充分的肯定，鼓励镇党委、镇政府和村委干部通过作风整顿，多干群众受益的事，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事。
莲塘镇的龙田村连接六坡的道路，因受台风“派比安”的破坏，路面严重毁坏，山体多处滑坡，涵洞堵塞，群众出入受阻。镇党委和镇政府的干部深入龙田村，和村干部一起发动群众筹措资金2.32万元，并和村民一起奋战6天，搬运土石方425立方米，修复涵洞6处，平整路面5.6公里，拓宽水沟4.2公里，使道路得以畅通，群众拍手称赞。
莲塘镇张村的圩日相当热闹，但由于各种条件制约，没有建成农贸市场，摊点都是设在村委办公楼路两旁，影响了村容村貌，交通堵塞，苍蝇乱飞，极不卫生。张村的村干部在干部作风整顿中，想群众所想，急群众所急，多方努力，共筹得资金11.5万元，兴建占地面积230多平方米、可设20多个摊点的农贸市场，为张村及周边村委的一万多名群众创造了便利、舒适、卫生的集市购物环境。
莲塘派出所结合当前全镇干部作风整顿和机关效能建设，不断提高办事效率，改善服务态度，以最快、最优质的服务努力为库区移民办理移民入户登记及第二代居民身份证办证工作，解决了库区移民入户难、慢的后顾之忧。同时，该所干警发扬中华民族敬老爱老的传统美德，组成工作队，利用三天时间到各村屯农户家，上门调查、核实、登记已失去户口的老人，帮助他们恢复入户工作，免除了516名已失去户口的老人从村屯来到派出所重新办理入户手续所带来的麻烦，得到了群众的赞誉，进一步密切了警民一家的鱼水关系。
四、田野奏响欢乐歌
正如农民有种植就会有收获一样，横县县委和县政府这次为期两个月的干部作风整顿暨机关效能建设收到了实效。如今，在横县方圆3464平方公里的大地上，处处洋溢着为民、务实、清廉的清风。
这是几则乡镇的“新风赞”：
——平马镇全面启动干部作风整顿暨推进机关行政效能建设以来，通过查找机关干部队伍中存在的问题，边学边改，有针对性地制定了六项整改措施：一是“留宿”机关制。从8月份起，镇机关干部除参加上级会议、业务培训、因公出差或其他特殊原因外，必须在机关住宿，并由值班领导负责监督，杜绝了机关干部“走读”现象。二是机关干部例会制。机关干部周一实行例会制，例会上先由值班领导汇报值班的工作情况，再由主要领导进行工作点评，然后安排布置本周工作，规范了机关工作秩序，提高了机关工作效率。三是领导干部轮流值班制。为了使节假日、双休日确保有人值班、有人办事，推行主要领导及干部职工轮流值班制，并对本周内各项工作落实情况、机关工作形象等进行监督检查，使前来办事或咨询的群众能够有“一杯热茶解渴、一把椅子让座，一张笑脸相迎，一句热情的话相问，一个满意的答复”，切实改变了“脸难看、门难进、事难办”的官僚衙门作风，为群众搭建了一个良好的办事平台。四是机关干部周一集中学习制。为克服和解决学历到位不必学、条件差不愿学、工作忙不便学的思想，规定每周一为机关干部集中学习日。由党政主要领导负责主持和辅导，重点学习政策理论、法律法规、科技业务知识等。通过学习，开阔机关干部视野，提高文化修养，完善自身人格，积累更多的知识经验，提高工作业务水平，更好地为人民群众办事。五是服务指南公示制。为了让广大人民群众了解机关干部的职务、业务等工作情况，制作了镇政府干部职工岗位牌和去向牌，并一律挂牌上岗，便于群众办事，自觉接受群众的监督。六是监督评议制。组织人大代表、政协委员、党风政风巡视员，对机关及机关干部的工作进行监督检查，确保作风整顿取得实实在在的效果。通过这“六项整改措施”，努力做到“三个转变一个提升”：机关干部职能的转变，工作环境的转变，工作作风的转变，提升干部的工作品位。
——遭受台风“派比安”洗劫之后，校椅镇党委、政府急受灾群众所急，争分夺秒做好赈灾物品的发放工作。8月29日下午到县里领回赈灾物品，30日就全部发放完毕。校椅镇民政办工作人员到罗村、临江、白衣三个村委受重灾的10户人家发放救灾捐赠物品时，群众对党和政府的关心和救助感激不尽，七旬老人李新物激动地说：“感谢共产党，共产党真好！”
——9月初以来，云表镇洪涝之后又遭受了严重的旱灾。全镇共有2180亩水稻、5700亩甘蔗、1250亩茉莉花和12700亩桑园遭受不同程度的旱灾。镇党委、政府及时组织干部到村里，和村民一起日夜抽水灌溉农田与桑园，使面临失收的农作物得到了及时的灌溉，使农户的收入不受旱灾的影响。
县直党政机关也积极行动起来，结合实际，针对存在问题认真整改，一展“清简务本、行必责实”的新风：
——2004年以来，一些党政机关、事业单位在酒店用餐挂账，共拖欠酒店餐费43万多元。在这次作风整顿中，县纪委、监察局加大清理力度，拖欠餐费的单位如数还清酒店，保护了企业的合法权益。
——县教育局在2005年秋季开学后，组织了17个工作组分别深入全县17个乡镇检查中、小学校收费情况。工作组在检查中发现一些中、小学校存在收取学生不规范的资料费、自立项目收费等问题，全县共涉及金额29.6万元。县教育局采取措施，立即进行清退，减轻了学生家长的负担。
——县林业局通过作风整顿，干部的责任意识、服务意识和大局意识进一步增强，造林服务由过去在机关坐等变为现在的主动下村上山，从而调动了农民调整产业结构、退耕还林和造林绿化的积极性，促进了农民增收。2006年营造林任务为5.5万亩，已完成7.9万亩；退耕还林4.5万亩，已超额完成。同时，全县生态文明村和沼气池建设也超额完成南宁市林业局下达的任务，乡村绿化和农民的居住环境大为改观。国庆节前，县林业局局长潘祖庭到校椅镇石井新村时，看到一户农民在家门口贴上了一副新对联：“沼气充满朝气/生态带来福气”。到了云表镇振兴村，又看到一户农民的家门口贴上了一副新对联：“炊烟起处家园绿/田野奏响欢乐歌”。
“田野奏响欢乐歌”！这是来自农村的对经济发展的欢歌，也是发自农民内心的对党员干部新风气的赞歌。
面对处处奏响欢乐歌的新局面，莫树周充满信心地说，好风凭借力，扬帆快行船！在当前加强农村基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的新形势下，横县的党员干部正以开放创新的激情，风鹏正举的态势，行必责实的作风，带领全县人民抓住机遇，加快发展，开创富裕文明和谐的新局面。
