本网天峨讯 近年来，天峨县认真贯彻落实上级有关整治干部作风，加强机关行政效能建设的文件精神，强化措施，切实加强机关行政效能监察工作,取得了阶段性成效，全县机关干部作风明显好转，工作人员责任感和服务意识进一步增强，行政效率进一步提高，促进了该县社会的稳定和各项事业的发展。
2002至2006年，该县连续五年被河池市委、市人民政府评为全市落实党风廉政建设目标管理一等奖。去年，天峨县获得了自治区经济发展进步奖，河池市社会治安综合治理目标管理一等奖、河池市党政目标管理先进县，全县9个乡镇中有2个乡镇被评为河池市经济发展十佳乡镇、有4个乡镇获得河池市经济发展进步奖,今年继续保持好势头,我们的主要做法是：
一、切实加强领导，狠抓效能监察
一是成立机关行政效能监察工作领导小组。二是把效能监察工作列入政府工作的重要议事日程，定期召开会议研究解决效能监察工作中存在的问题。三是制定下发《天峨县整治干部作风，加强机关行政效能建设实施方案》，对其作了具体的安排和明确的要求。凡已开展的效能监察项目，都明确了牵头单位和责任部门，各行业主管部门认真履行职责，积极探索，大胆实践，切实担负起组织实施的责任。
二、落实岗位责任，强化效能监察
（一）制定行政绩效测评规则，对各行政机关的效能情况进行综合考察，并进行奖惩。主要是对县直和乡镇的主要工作进行分解、细化、量化和计分，县直单位主要工作分为中心工作(计30分)，机关作风建设(计30分)和日常业务工作(计40分)三大项，总分为100分。乡镇主要工作分为中心工作(计80分)和机关作风建设(计20分)两大项，总分100分。对各大项工作任务再进行细化分解，使之具体化，实行目标管理责任制，并明确地规定了奖惩办法。
（二）明确效能监察的内容，点面结合地开展行政效能监察工作。天峨县在行政效能监察中注意把效能监察与本地的经济、社会发展相结合，围绕中心工作、重大决策、群众关心的热点难点问题等，开展全面的和专项的效能监察，增强效能监察工作的针对性和实效性。在“面”上该县将全县工作分成十二大组。对每组的工作内容和责任作了明确规定，执行“首问责任制”。在“点”上他们开展了专项行政效能监察，主要包括以下几个方面：(1)工作不负责任，作风不实，官僚主义和形式主义严重的；(2)执法不公，办事不公，滥用职权的；(3)利用职权“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的；(4)全局意识不强、工作有“冷、横、硬、拖、顶’’，群众意见较大的：(5)闹不团结、有不廉洁、带不好干部队伍或干部间闹不团结的；(6)无事实依据，诬陷诽谤的；(7)无故缺勤、迟到、早退或上班时间吃早餐的；(8)会上打瞌睡、通讯工具响或接听电话的；(9)机关部门工作人员工作日无特殊情况中午饮酒的和利用上班时间玩电脑游戏、打扑克、上网聊天的。通过检查和群众举报，对群众反映以上九个方面问题之一的，一经查实，扣除相应的岗位责任分，年终算帐。
（三）强化过错责任追究，发挥惩治在行政效能监察工作中的作用。在积极建立和完善各种制度的同时，该县还加大了对行政过错责任追究的力度。首先是成立了天峨县岗位监督办公室，从县委督查室、政府督查室、纪检监察机关抽调人员来负责具体的工作，总的工作由县委常委、纪委书记具体负责。其次是全面地、深入细致地开展监察工作。岗位监督办公室每月都要到县直各单位查岗2次、到各乡镇查岗1次、到各移民工作点督查1次，每季度抽查村干部值班情况1次，对上级党委、政府部署的中心工作的贯彻落实情况和全县性的会议及其精神贯彻落实情况进行督查，对违反工作纪律或工作成效差的，都要扣除相应的岗位责任分，并作如下处理：情节轻微，态度端正，且积极认真整改，未造成不良影响的，给予批评教育：对影响较大，但尚不够党纪政纪处分的，进行通报批评，进行效能告诫；对反映问题比较多或性质比较严重的，按照问题的性质和程度，对当事人给予相应的党纪政纪处分，并追究有关分管领导的责任。今年来，共有烟草局等42个单位被扣分，累计47.9分。
三、落实“三项制度”，提高行政效能
天峨县成立了政务服务中心，公安局等26个单位，负责全县行政审批制度改革的日常工作，“中心”实行“一门受理，抄告相关，内部运作，限时办结”的运作方式。进入中心的部门，根据单位行政审批的项目、内容、程序、条件、办理时限及收费标准等事项，制作办事指南，向经济主体和群众公开作出服务承诺。在此基础上，该县以落实 “三项制度”为突破口，不断优化政务环境，进一步提高机关内部管理和服务质量，实现干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强。一是建立服务窗口，方便群众办事。二是优化办事流程，缩短办事时间。三是实行群众来访接待制度，完善首问负责制。四是建立健全落实“三项制度”长效机制。该县围绕转变职能、从严管理的要求，认真梳理原有规章制度，不合时宜的修订或废止，努力形成管理科学、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有规可依、有据可查、有章可循。
四、优化行政审批，促进行政效能
该县由县委常委、纪委书记亲自抓效能建设，4名纪检干部分别担任监督组、干部作风组组长及成员。他们认真纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的工作倾向，努力转变工作作风，规范行政审批。一是严格清理行政审批项目。对县一级承担的行政审批项目逐一进行再核实、再清理，使拥有行政审批权的35个单位核实审批项目由390个减为358个。二是认真清理行政事业性收费。县物价局牵头对各单位开展行政事业性收费的清理整顿，已对49个涉及行政事业性收费的单位进行清理，其中取消收费项目7项，降低收费标准1项，减轻企业或群众负担约25万元。三是切实规范行政审批行为。对现有审批项目逐项进行了规范，积极改革审批流程，简化审批手续，明确办理时限，建立行政审批责任及追究制。四是不断提高行政审批效率。各单位对办证窗口充分授权，将原来的多岗审批进行精减、合并，做到简化审批流程和“一门受理”，并能全部按时限或提前办结。今年来，该县机关作风效能办共受理各类投诉24件，已办结24件，占投诉总数的100%。。
五、以效能为契机，推进服务水平
该县以效能建设活动为契机，找准提高行政效率和服务质量的突破口，努力打造廉洁、勤政、务实、高效机关和诚信单位，认真负责地向社会作出承诺。一是县四家班子领导以身作则，率先垂范，将整改措施公示于有线电视等媒体，自觉接受群众监督；二是各单位针对存在的重点问题，把要采取的措施、能够为服务对象解决的问题作为承诺目标。在整改、服务、办好事实事和建章立制等四个方面，根据群众反映的热点、难点问题，把能够做到的内容作为重点，选择与群众密切相关、社会反映强烈，存在的薄弱环节制定承诺书。三是聘请了175名整改监督员，对作风效能建设活动情况进行全程跟踪监督，了解机关干部作风及工作人员服务态度、服务质量、工作效率情况，促进机关行政效能监察工作深入、持久地开展和行政服务水平的提高。
