江州区去年在江州镇推行教育廉政收费监督联系户制度取得成效的基础上，今年在全江州区122所学校全面推行这一制度，规范了教育收费行为，从源头上预防和遏制学校乱收费行为的发生，取得了明显的成效。
一、深入基层，摸清原因
为找准教育乱收费的症状和根源，该区从纪检、监察、审计、教育、财政等部门抽出有关人员组成调查组，深入学校、学生家长了解教育乱收费的具体表现、产生原因、预防措施等。通过调查发现教育乱收费主要表现在个别学校在预收代办费未及时清退、收费项目填写不够规范、擅自提高收费标准等。产生乱收费的主要原因一是个别学校领导对乱收费的危害性认识不足，预防措施不力；二是政府在财政方面对教育投入不足，使一些学校正常办公经费得不到保障等。
二、建章立制，狠抓落实
摸清产生教育乱收费的原因后，为从源头上预防和遏制教育乱收费行为的产生，该区以建立教育廉政收费监督联系户制度为重点，健全和完善相关制度，用制度规范教育收费行为。
—推行廉政收费承诺制。每学期开学前，所有义务教育阶段的学校校长分别与教育主管部门或乡镇纪委签订廉政收费承诺书。《承诺书》主要内容一是学校作出廉政收费承诺和承担的纪律（法律）主要责任；二是纪检监察机关负责督促检查，确保廉政收费承诺制落实到位。
—实行教育收费公示制。各中小学校于开学前一周，把按国家规定的教育收费，包括义务教育学校的杂费、借读费、有寄宿制学校的住宿费和非义务教育学校的学费、住宿费等学校所有的收费，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布收费项目、收费标准等，自觉接受社会监督。在收费过程中做到亮证收费，及时出具收费发票。
—推行教育廉政收费监督联系户制度。一是聘请监督联系户。从学生家长中选出责任心强、掌握一定政策、敢于反映情况和问题的家长作为教育廉政收费监督联系户。至今，全 江州区122所中小学校聘请了502名家长作为教育廉政收费监督联系户，共发放聘任时限为一年的聘请书505本，聘请联系户学校达100%。二是抓培训。由纠风办会同教育局、各乡镇纪委分别对被聘请的教育廉政收费监督员进行培训，使他们明白推行教育廉政收费监督工作的目的、意义和具体要求以及监督内容，掌握收集教育收费动态、举报范围和方式等。监督内容主要有：收费是否统一使用财政印制的“中小学收费专用票据”，填写是否规范；有无违反“收支两条线”管理规定的行为；实行“一费制”收费的义务教育阶段公办学校，按照政策规定，所收费用除用于学校统一购买的书本、作业本外，余款全部作为学校的公用经费，有无挤占、挪用公用经费行为；是否有超过“一费制”收费以外另行收费；中小学校除按国家规定收取学费、借读费、代收费、作业本费等外，有无向学生收取其它费用；是否按规定用书，有无统一组织征订或强迫学生购买教辅材料、报刊杂志等学习用品及保险现象；有无强行收费为学生统一着装，有无以勤工俭学名义向学生收取钱物，有无举办以各种名目收费的实验班、实习班、特长班；是否实行收费公示制，公示内容是否真实、规范。三是公开举报电话。为方便群众反映情况，该区各级纪检监察机关公开了举报电话。四是定期召开反馈会。每学期开学前、开学初、学期中分别召开廉政收费监督反馈会，及时掌握教育收费情况，发现问题及时纠正，从源头上预防和遏制教育乱收费现象发生。
三、加强督查，成效明显
为使各项教育廉政收费制度落实到位， 江州区采取有力措施，加强监督检查，使教育廉政收费取得明显效果。
一是充分发挥党员干部包村优势，对学校的收费情况进行督促检查。要求各单位包村党员干部下村指导农业生产或其他工作时，要通过查看学校收费票据、询问学生家长等了解学校的收费情况，督促学校要严格执行有关规定进行收费和管理。
二是组成督查组开展经常性的专项检查。每学期开学后，该区纪检监察机关会同有关部门组成督查组，根据不同时期可能出现的不同情况对学校收费进行专项检查。如对开学初的收费是否严格落实“一费制”有关规定的专项检查；开学一个月后，对学校代收费的使用、清退情况的专项检查；周末或节假日是否举办补习班、收取补习费的专项检查等。对检查中发现的问题或薄弱环节，责令学校及时整改，并依据问题情节的轻重对相关人员以及领导进行批评教育或党纪政纪处分。
三是拓宽举报渠道，严肃查处违规收费行为。通过举报电话、群众来信来访、召开办案联席会议等方式，畅通联系渠道，随时掌握学校收费动态。同时，认真对待每一封群众举报信和每一个举报电话，切实做到有报必核，有错必纠，违纪必查。去年该区有一个镇收到群众对某小学存在违规收费的举报后，镇党委、政府立即派出调查组深入该校进行调查了解，发现该校存在未经报批违规收取电脑费2800元，调查组当即责令学校将违规收费全部清退给学生，学校主要负责人向镇纪委作出书面检查，对相关责任人进行了批评教育。
四是推行教育廉政收费制取得明显效果。自实行一系列教育廉政收费制度至今，没有发现学校有乱收费现象，深受广大师生和家长的好评。
本网信息员：岑时坚 林燕芳
